Дело № 2а-97/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года с. Чарышское 

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

прокурора Чарышского района Попенко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД РФ «Усть-Калманский» к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Усть-Калманский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 осужден *** Чарышским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Чарышского районного суда Алтайского края от ***, окончательно (с учетом постановления Президиума Алтайского краевого суда от ***) к десяти годам лишения свободы. Постановлением --- районного суда --- края от *** ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на срок --- год --- месяцев --- дней и был поставлен на учет в МО МВД РФ «---» на профилактический учет как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость до *** Кроме того, судимость ФИО3 по приговору Чарышского районного суда Алтайского края от ***, образует опасный рецидив.

Административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до *** с установлением ограничений в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органом дни; не находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, на период действия административного надзора; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализация их в розлив; запретить выезжать за пределы территории по месту жительства или пребывания без маршрутного листа и без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, в обоснование доводов сослался на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Кроме того добавил, что ответчик ФИО4 в период условно-досрочного освобождения нарушений общественного порядка не допускал, характеризуется удовлетворительно. 

Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал, и полагал их подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Прокурор Чарышского района Алтайского края Попенко В.В. в судебном заседании требования административного истца считал подлежащими удовлетворению частично. При этом указал, что административным истцом необоснованно заявлено требование об установлении срока административного надзора, выходящего за пределы срока погашения судимости. Так же полагал необоснованными требования административного истца об установлении ФИО4 административного ограничения в виде запрета посещать места проведения спортивно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В остальной части требования административного истца считал подлежащими удовлетворению. 

Выслушав административных истца и ответчика, прокурора Чарышского района, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания для установления административного надзора, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Чарышского районного суда Алтайского края от *** (с учетом определения Верховного Суда РФ от ***) за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по предыдущему приговору, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года. 

Приговором Чарышского районного суда Алтайского края от *** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание (с учетом постановления ---вого суда от ***) в виде десяти лет лишения свободы. В действиях ФИО3 усмотрен опасный рецидив.

Постановлением Индустриального районного суда --- от *** ФИО2 освобожден от отбывания вышеуказанного наказания, условно – досрочно на срок 1 год 5 месяцев 26 дней.

Согласно материалов дела ФИО2 проживает по адресу: ---, имеет непогашенные судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, последнее преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных обстоятельств судом усмотрены основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы и с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относит данное преступление к категории преступлений особо тяжких.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Согласно п. 4 вышеуказанной статьи если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 освобожден условно – досрочно ***.

При таких обстоятельствах, установление административного надзора на ответчика ФИО2 сроком до ***, как того просит административный истец в административном иске, будет превышать срок, установленный законодательством для погашения судимости, следовательно требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. 

При этом суд учитывает, что установление административного надзора в отношении ФИО4 до *** будет способствовать осуществлению контроля за ответчиком со стороны административного истца. При этом суд учитывает, что устанавливаемый срок административного надзора может быть продлен или отменен при наступлении предусмотренных законом обстоятельств. 

Перечень ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные ограничения устанавливаются не произвольно, а исходя из конкретных обстоятельств административного дела.

В то же время, учитывая положения п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает необходимым требования об установлении ограничений удовлетворить в части возложения на ФИО2 следующих обязанностей: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в установленные этим органом дни; не находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, на период действия административного надзора; запретить пребывание в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализация их в розлив; запретить выезжать за пределы территории по месту жительства или пребывания без маршрутного листа и без уведомления органа внутренних дел.

При этом, разрешая требование административного истца об установлении явки ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд находит достаточной явки один раза в месяц.

Доводы административного истца о необходимости установления ответчику ФИО4 ограничений в виде запрета на посещение мест проведения спортивно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях объективными доказательствами не подтверждены. В связи с этим, судом не усмотрено оснований для их возложения на ответчика ФИО4

С учетом установленных судом обстоятельств дела, а так же правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании ст. 111 КАС РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере --- рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Усть-Калманский» к ФИО3 И,С, об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 И,С, *** года рождения уроженца ---, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ---, сроком до *** с момента вступления настоящего решения в законную силу. 

Установить ФИО2, следующие административные ограничения на период административного надзора: 

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в установленные этим органом дни; 

- запретить находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток (за исключением трудовой деятельности); 

- запретить пребывание в общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализация их в розлив; 

- запретить выезжать за пределы территории по месту жительства или пребывания без маршрутного листа и без уведомления органа внутренних дел.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО3 И,С. в доход муниципального образования Чарышский район Алтайского края государственную пошлину в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.И. Чучуйко