Дело № 2-231/2019 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Янтарьэнерго» о возложении обязанности демонтировать линию электропередач, проходящую через земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском в суд к АО «Янтарьэнерго» о возложении обязанности демонтировать линию электропередач, проходящую через земельные участки, имеющие кадастровые номера №, взыскании уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований ФИО1 указал, что 02.04.2016 г. в газете «Новая жизнь» № (8980) было размещено объявление о строительстве заходов ВЛ 330 кВ 0-1 Центральная – Советск (Л-415) на Прегольской ТЭС – Северная 330 со строительством ячеек для присоединения к ОРУ 330 кВ ПС Северная 330. В данном объявлении правообладателям участков с КН № предлагалось в месячный срок сообщить ответчику о согласовании либо несогласовании строительства воздушной линии 330 кВ. На момент публикации правообладателем указанных участков являлась ФИО2, которой до истечения месячного срока было направлено письмо в адрес «Янтарьэнерго» о несогласовании строительства воздушной линии 330 кВ. С ДД.ММ.ГГГГ правообладателем данных земельных участков по соглашению о передаче прав и обязанностей является истец, 15.10.2018 г. при выезде на участки была обнаружена возведенная опора на участке с КН № и смонтированные линии электропередач, проходящие через земельные участки с КН на конце № Истец полагает, что возведенная линия электропередач ограничивает его право, как арендатора на использование спорных участков в соответствии с разрешенным видом использования – для размещения объектов ИЖС, что явилось основанием для обращения с данным иском в суд.

Истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, дав пояснения аналогичного содержания.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Янтарьэнерго» - ФИО4 исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в отзыве (л.д. 

<

данные изъяты>), дополнительно пояснил, что ФИО1 был проинформирован о строительстве высоковольтной линии 330 кВ. через средства массовой информации, о чем и указывает в иске. По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к истцу перешли права и обязанности по договору аренды земельных участков, данное соглашение зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после опубликования объявлений в газете, т.е. истец знал о наличии ограничений на земельных участках ввиду строительства линии. Кроме того, ФИО1 не оспаривается тот факт, что спорные земельные участки по назначению не используются, в субаренду не передавались, проектирование и строительство объектов индивидуального жилищного строительства не осуществлялось, проектная документация не разрабатывалась, экспертиза не проводилась, разрешение на строительство не получалось, полагал, что строительством линии права истца не нарушены, как не нарушены права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Багратионовский городской округ», представитель которой в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления администрации МО «Багратионовский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Багратионовская агропромышленная инвестиционная компания» предоставлен в аренду сроком на 10 лет, без проведения аукциона земельный участок площадью 50099 кв.м., с КН №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства группы индивидуальных жилых домов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах согласно кадастрового паспорта, указанный договор зарегистрирован Росреестром ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Багратионовский муниципальный район» и ЗАО «Багратионовская агропромышленная инвестиционная компания» был заключен договор аренды земельного участка № на основании которого ЗАО, в лице генерального директора ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 50099 кв.м., с КН №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства группы индивидуальных жилых домов, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Срок аренды ЗУ с ДД.ММ.ГГГГ (с момента выхода постановления администрации №) до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрацией МО «Багратионовский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков, расположенных по 

<

адрес>» постановлено образовать путем раздела земельного участка площадью 50099 кв.м. с КН №, земельные участки, в том числе среди прочих с КН №, с площадями 1200 кв.м., в границах согласно кадастрового паспорта, на земельный участок с номером 39:03:090927:435 установлено обременение в использовании 11000 кв.м. под проезд.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Багратионовская агропромышленная инвестиционная компания» и ФИО2 было заключено соглашение, согласно которого все права на земельные участки, предоставленные для строительства группы ИЖД, где среди прочих спорные с КН № перешли от ЗАО к ФИО2, данное соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды земельного участка внесены изменения, по тексту разрешенный вид использования «для строительства группы ИЖД» заменен на «для размещения объектов ИЖС», остальные условия договора оставленными неизмененными.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого все права на земельные участки, предоставленные для размещения объектов ИЖС перешли от ФИО2 к ФИО1, переход права зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, обращаясь в суд с требованием о демонтаже линии электропередач, проходящей через арендованные земельные участки, ссылается на ограничение его права, как арендатора.

Судом установлено, что строительство линейного объекта ВЛ 330 кВ по титулу «Схема выдачи мощности в электрические сети АО «Янтарьэнерго» Прегольской ТЭС. Строительство заходов ВЛ 330 кВ О-1 Центральная – Советск-330 (Л-415) инв. № на Прегольскую ТЭС, строительство ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – Северная 330 со строительством ячеек для присоединения к ОРУ 330 кВ ПС Северная 330» осуществляется в рамках плана мероприятий, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 г. № 1623-р, а также по исполнение поручения Правительства РФ от 04.10.2016 г. № ДК-П9-200пр в целях обеспечения энергоснабжения Калининградской области и объединенной энергетической системы Северо-Запада России.

Строительство данной воздушной линии электропередачи предполагает обеспечение энергетической безопасности, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики, обеспечения энергетической безопасности региона в изолированном режиме энергоснабжения, надежной работы объектов электросетевого хозяйства Калининградской области (ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»). 

Таким образом, АО «Янтарьэнерго» осуществляет публично-значимые функции по обеспечению энергетической безопасности Северо-Запада России, делегированные Правительством Российской Федерации. 

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО «Багратионовский муниципальный район» был утвержден акт № выбора трассы инженерных коммуникаций «Строительство заходов ВЛ 330 кВ О-1 Центральная – Советск-330 (Л-415) инв. № на Прегольскую ТЭС, строительство ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – Северная 330 со строительством ячеек для присоединения к ОРУ 330 кВ ПС Северная 330» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минэнерго ФИО3 № утверждена документация по планировке территории для размещения объектов «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – ПС Северная 330» и «ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – Советск-330, ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – 0-1 Центральная», которая в силу ч. 16 ст. 45 ГрК РФ должна быть размещена на официальном сайте Муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» в сети «Интернет», а также была согласована администрацией МО «Нивенское сельское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ трасса ВЛ 330 кВ внесена согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Янтарьэнерго» получено положительное заключение государственной экспертизы проекта № ФАУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ» в отношении вышеуказанного объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области выдано разрешение на строительство №.

16 декабря 2016 года АО «Янтарьэнерго» в адрес Ростехнадзора направило извещение о начале строительства воздушной линии. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Янтарьэнерго» зарегистрировало право собственности на ВЛ 330 кВ «Прегольская ТЭС - Северная 330», что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

Оповещение правообладателей земельных участков о предстоящем строительстве линейного объекта проводилось посредством размещения информации в газетах: «Калининградская правда», «Светловские вести», «Гражданин», «Новая жизнь», «Волна», «Наше время».

Так, 08 апреля 2016 года АО «Янтарьэнерго» в газетах: «Калининградская правда» № 60-61 (18926-18927), 55-56 (18921-18922) от 01.04.2016 г., №99 (19210) от 07.06.2017 г., «Светловские вести» от 07 апреля 2016 года №13 (1607), «Гражданин» от 31 марта 2016 года №12-с (491), «Новая жизнь» от 02 апреля 2016 года №12 (8980), «Волна» от 09 апреля 2016 года №27 (8984), «Наше время» от 08 апреля 2016 года №13 (10539), от 25 ноября 2016 года №46 (10572), от 09 июня 2017 года №22 (10599) опубликовало перечень земельных участков, через территорию которых планируется размещение линейного объекта, с разъяснением сроков обращения собственников участков в АО «Янтраьэнерго» по вопросам строительства. Данный перечень содержит указания и на спорные участки истца.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Калининградской области от 27 декабря 2012 г. № 1079 «Об опубликовании законов Калининградской области и нормативных актов Правительства Калининградской области, правовых актов Губернатора Калининградской области, официальных материалов Правительства Калининградской области» газета «Калининградская правда» признана официально уполномоченным средством массовой информации (официальным изданием), в котором публикуются законы Калининградской области и нормативные акты Правительства Калининградской области, правовые акты Губернатора Калининградской области, официальные материалы Правительства Калининградской области, и портал Правительства Калининградской области (http

<

данные изъяты>) официальным порталом.

Согласно п. 1 Постановления Главы администрации Багратионовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об официальном опубликовании правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» газета «Новая жизнь» признана официальным изданием (средством массовой информации), в котором публикуются решения Совета депутатов Багратионовского муниципального района, подписанные главой муниципального образования «Багратионовский муниципальный район», изданные главой муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» постановления и распоряжения, принятые администрацией муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» постановления и иные нормативные и правовые акты, сообщения.

Таким образом, на территории Калининградской области, равно как и на территории Багратионовского муниципального района, газета «Калининградская правда» и «Новая жизнь» являются официальными изданиями (средствами массовой информации).

Как следует из материалов дела 20 апреля 2016 года в адрес АО «Янтарьэнерго» поступило обращение ФИО2 с указанием на несогласие со строительством воздушной линии 330 кВ. 

06 мая 2016 года АО «Янтарьэнерго» в своем письме, адресованном вышеуказанному заявителю, сообщило, что указанные в заявлении земельные участки с кадастровыми номерами № не находятся в собственности ФИО2 и обременены арендой. 

Вместе с тем, при заключении ДД.ММ.ГГГГ соглашения между ФИО2 и ФИО1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, последнему было известно о том, что спорные участки ограничены проектом строительства линии электропередач, с данным ограничением ФИО1 согласился, заключая вышеназванное соглашение и данный факт последний не отрицал в судебном заседании, указав, в том числе, что спорные участки по назначению и в соответствии с разрешенным видом назначения не используются.

Таким образом, суд приходит к выводу о согласованности АО «Янтарьэнерго», исполняющего публично – значимые функции по обеспечению энергетической безопасности Северо-Запада России делегированные Правительством РФ, строительства трассы линии электропередач с истцом, как арендатором указанных выше участков, а кроме того, спорные участки из владения ФИО1 не выбывают, прохождение воздушной линии через участки свидетельствуют об их обременении, но не является основанием для вывода о прекращении владения земельными участками его правообладателем, 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Исходя из положений ст.ст. 1, 48 Градостроительного кодекса РФ, линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно – кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно – кабельные сооружения) трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой, в частности опоры не являются самостоятельными объектами недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Как усматривается из представленных материалов и выписки ООО «Геоид» опора ВЛ 330 кВ расположена на земельном участке с кадастровым номером …. № (л.д.

<

данные изъяты>), не находящемся в аренде ФИО1, через арендованные участки истца проходит воздушная линия, ввиду чего суд приходит к выводу, что для строительства линейного объекта ответчиком была получена вся необходимая разрешительная документация, вследствие указанного выше строительства принадлежащие истцу на праве аренды земельные участки из его владения не выбывают, а установление границы охранных зон не свидетельствует о невозможности использования участков по их целевому назначению, кроме того демонтаж ВЛ приведет отклонению от проектной документации с учетом положительного заключения государственной экспертизы и может повлиять на надежность и устойчивость оборудования объектов электроэнергетики и электроэнергетической системы в дальнейшем.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. При этом, основанием иска служат обстоятельства, основывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий законного владельца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. 

В силу ст. 222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительным и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Как следует из системного толкования вышеназванных норм права, самовольной постройком может быть признан исключительно объект недвижимости.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и указанные нормы права, а также то, что АО «Янтарьэнерго» не осуществляло какие-либо строительные работы по установке опор ВЛ на земельных участках истца, по ним проходит воздушная линия, которая является частью единого линейного объекта ВЛ 330 кВ, возводимого в соответствии с проектной документацией и представляют собой самостоятельные элементы воздушной линии электропередачи и не являются объектом недвижимости, а спорные участки будут находиться частично или полностью в охранной зоне ЛЭП и такое их нахождение в охранной зоне ВЛ 330 кВ не исключает владение земельными участками и использование их по целевому назначению, ввиду чего возведенный объект ВЛ 330 кВ Прегольская ТЭС – Северная 330 не является самовольной постройкой, связи с чем законные интересы истца произведенными работами АО «Янтарьэнерго» работами по строительству линейного объекта не нарушены, а удовлетворение требований истца приведет к нарушению публичных интересов и не будет отвечать принципу баланса общественных и личных интересов в сфере земельных правоотношений, закрепленному в п.п. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, при том, что арендованные участки в соответствии с видом разрешенного использования не используются. Доказательств подтверждающих то, что имеется техническая возможность изменить фрагменты ВЛ 330 кВ суду не представлено, а кроме того, в силу наличия согласованной и утвержденной градостроительной документации и возможности утраты функциональной самой ВЛ в силу ее частичного демонтажа и переноса на иное место невозможен, так как это приведет к изменению технических характеристик (увеличение длины трассы, дополнительные конструктивные элементы и пр.), которые могут влиять на способность электроэнергетической системы осуществлять передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией в едином технологическом процессе и возобновлять их после нарушений, сохранять синхронную работу, что приведет к отклонению от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы и повлияет на надежность и устойчивость электроэнергетической системы в дальнейшем. Установление охраной зоны в рассматриваемом случае не влечет создание нового объекта права в виде земельных участков, переданных в пользование ответчика. 

В данном случае ведется речь об установлении режима пользования ранее сформированных земельных участков, вошедших охранную зону, сами участки у собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворений исковых требований ФИО1, и как следствие, взыскания расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Янтарьэнерго» о возложении обязанности демонтировать линию электропередач, проходящую через земельные участки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года. 

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного

суда Калининградской области Н.Н. Гриценко