Дело № 12-143/2021

РЕШЕНИЕ

г. Томск 19 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Шукшин А.В.,

рассмотрев дело по жалобе законного представителя УФСИН России по Томской области на постановление старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №70024/20/447681 от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области №70024/20/447681 от 23 декабря 2020 года УФСИН России по Томской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно данному постановлению правонарушение выразилось в том, что в 00.00 часов 01 октября 2020 г., по адресу: 

<

...>, УФСИН России по Томской области, являющееся должником по исполнительному производству № 11685/18/70024-ИП, будучи привлеченное к ответственности, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не исполнило постановление от 19 августа 2020 года о повторном обязывании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 01 октября 2020 года. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель УФСИН России по Томской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 23 декабря 2020 года отменить, поскольку УФСИН России по Томской области исполняет решение Кировского районного суда г.Томска по мере финансирования из ФСИН России.

В судебное заседание законный представитель УФСИН России по ТО, будучи извещенный надлежащим образом о рассмотрении жалобы, не явился, об отложении не ходатайствовал, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Пункт 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как указано выше, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в качестве обязательного признака содержит то, что за его совершение лицо несет ответственность только после наложения административного штрафа.

В подтверждение наложения на УФСИН России по Томской области штрафа, должностным лицом в материалы дела приложены копии постановлений от 13 ноября 2018 г. о привлечении учреждение к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и от 09 июля 2019 г. - по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в указанных копиях постановлений по делам об административных правонарушениях отсутствуют отметки о вступлении их в законную силу, а потому эти доказательства не могут отвечать требованиям допустимости, в связи с чем, в основу обжалуемого постановления и выводов должностного лица о виновности положены быть не могли.

Наряду с этим, материалы дела не содержат объективных сведений о том, что УФСИН России по ТО не выполнила требования по исполнительному производству № 11685/18/70024-ИП, а именно должностным лицом какой-либо проверки в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ТО фактически проведено не было, документа либо акта от имени должностного лица УФССП, закрепляющего тот факт, что требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были, в материалах дела не имеется.

Приведенные нарушения должностным лицом при рассмотрении дела, по мнению судьи, являются существенными и влекут безусловную отмену обжалуемого постановления.

Согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в т.ч., решение о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, вопрос о привлечении лица к ответственности за указанное правонарушение не истек, а поэтому постановление от 23 декабря 2020 г. в отношении УФСИН России по ТО подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований, что является основанием для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

Иные доводы жалобы подлежат оценке должностным лицом при последующем разрешении дела по его существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области №70024/20/447681 от 23 декабря 2020 года в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, уполномоченному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.В. Шукшин

Копия верна.

Судья А.В. Шукшин

Секретарь Г.А. Ланская

19 марта 2021 года

Решение вступило в законную силу «___» ____________ 2021 года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-143/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.

Уникальный идентификатор дела (материала): 70RS0003-01-2021-000468-67