Дело 5-152/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

<

...>

11 марта 2025 г. город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Кишенской Н.А.,

при ведении протокола секретарем Зюзгиной К.С., помощником судьи Лебзак Е.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО1,

прокурора Александровой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность», по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

прокуратурой Ленинского района г.Новосибирска по обращению ФИО2 организована проверка исполнения трудового законодательства в ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность». 

ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» направлено решение о проведении проверки №1 и требование о предоставлении копий документов и информации от ДД.ММ.ГГГГ, указанные документы направлены по электронной почте и нарочно. Установлен срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование прокурора не исполнено, ООО ЧОО ГК предоставило ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указало, на отсутствие трудовых отношений с ФИО3 и отказало в предоставлении иных запрошенных документов. 

Таким образом, ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» умышленно не выполнило требование прокурора о предоставлении документов, вытекающее из его полномочий.

Названное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Новосибирска. 

В судебном заседании защитник ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» признал факт совершения правонарушения, просил назначить наказание в виде штрафа. 

Прокурор настаивал на привлечении общества к ответственности, не возражал против назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, дополнительно пояснил, что представитель ООО ЧОО ГК присутствовал при вынесении постановления, но от его подписания отказался, что отражено в постановлении. 

Выслушав лиц, участвующих при производстве по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в прокуратуру Черепановского района Новосибирской области поступило заявление от ФИО3 о нарушении его трудовых прав ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» (л.д.14).

Прокурор Черепановского района Новосибирской области направил указанное заявление на рассмотрение прокурору Ленинского района г.Новосибирска (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Ленинского района г.Новосибирска вынес решение №, которым постановил провести проверку соблюдения ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» трудового законодательства (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Ленинского района г.Новосибирска направил директору ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» ФИО4 требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района следующих документов:

– свидетельства о постановке на налоговый учет;

– положения о выплате заработной платы, коллективный договор;

– правил внутреннего трудового распорядка;

– положения об индексации заработной платы (сообщить дату последней индексации, приложив подтверждающие документы);

– штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ год;

– списка работников с указанием: ФИО, должности, даты приема на работу;

– трудового договора и дополнительных соглашений с указанным работником;

– приказов и заявлений о приеме, об увольнении заявителя;

– документов, подтверждающих начисление (расчетный листок) и выплату заработной платы (платежные поручения с реестрами либо платежная ведомость) заявителю за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

– документов, подтверждающих начисление (расчетный листок) и выплату заработной платы (платежные поручения с реестрами либо платежная ведомость), всем работникам организации за второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ года;

– при наличии задолженности по заработной плате, справок с указанием ФИО работника, должности, периода работы, суммы задолженности, периода задолженности (с разбивкой по месяцам) и причин образования;

– графиков сменности работников за ДД.ММ.ГГГГ годы;

– табелей учета рабочего времени заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

– договора на охрану объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

– журналов инструктажа на рабочем месте;

– журналов смены на строительном объекте по 

<

адрес>;

– иных документов и сведений, в которых может возникнуть необходимость.

Указанное требование направлено по электронной почте: 

<

адрес>.ru и вручено лично заместителю директора общества (л.д.16).

В январе ДД.ММ.ГГГГ года в прокуратуру Ленинского района г.Новосибирска поступило «сопроводительное письмо» директора ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность», в котором он сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ обществом с участием помощника прокурора Ленинского района рассмотрено представление прокуратура, проведена проверка служебной деятельности сотрудников, установлено, что, согласно штатному расписанию ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность», ФИО3 не числится (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ защитник ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» и представитель директор ФИО4 – ФИО5, опрошенный прокурором, пояснил, что на предприятии проведена проверка, согласно которой установлено, что ФИО3 не состоит в трудовых отношениях с ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность», в этой связи прокуратуре Ленинского района г.Новосибирска дан ответ. Прокурор в требовании указывал на необходимость представить иные документы, которые выходят за рамки проверки, не касаются ее предмета, в этой связи отсутствуют основания для их предоставления (л.д.29-30).

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Ленинского района г.Новосибирска вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.4-6).

От подписания названного постановления защитник отказался. 

Решая вопрос о наличии в деянии ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» состава вмененного правонарушения, судья приходит к выводу, что совокупность представленных по делу доказательств подтверждает факт неисполнения обществом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, о предоставлении документов. 

Так, вина общества в совершении вмененного правонарушения подтверждается: 

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в отношении ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.4-6);

- копией заявления гражданина ФИО3;

- решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность»;

- копией требования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

- копией сопроводительного письма директора ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность»;

- объяснениями защитника ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» (л.д.29-30). 

Совокупность представленных в дело доказательств судья признает достаточной. 

Действия (бездействие) ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» судья квалифицирует по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, которые могли бы служить основанием для освобождения общества от ответственности. 

Процедура привлечения ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность» к ответственности соблюдена. 

При решении вопроса о назначении наказания, судья исходит из следующего. 

Санкция статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и положения статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «Сибрегионбезопасность» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие. 

Часть 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что для микропредприятий, включенных по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция части 1 статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, соответственно, в силу положений части 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф юридическим лицам, отнесенным к микропредприятиям, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

В связи с чем, приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа в минимальном размере - 

<

данные изъяты> рублей, полагает, что данное наказание будет соответствовать его целям, предупреждать совершение новых правонарушений.

Руководствуясь статьей 17.7, 3.5, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

признать ООО ЧОО ГК «Сибрегионбезопасность», ИНН 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УИН ФССП России 

<

данные изъяты>, наименование получателя: УФК по Новосибирской области л/с 

<

данные изъяты>, ИНН получателя 

<

данные изъяты>, КПП получателя 

<

данные изъяты>, ОКТМО получателя 

<

данные изъяты>, счет получателя 

<

данные изъяты>, корреспондентский счет банка получателя 

<

данные изъяты>, КБК 

<

данные изъяты>, наименование банка получателя Сибирское ГУ банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК получателя 

<

данные изъяты>.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения шестидесяти дней, установленных для уплаты штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное постановление составлено 14.03.2025.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская 

Подлинник постановления находится в деле № 5-152/2025 Ленинского районного суда города Новосибирска.