дело № 2а-3567/2025

64RS0045-01-2025-004618-58 

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б., 

при секретаре Агаеве Ш.Ш., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным решения

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к администрации МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова администрации МО «

<

адрес>» о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> по отказу в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, мотивируя свои требования следующим.

Административный истец обратился в Комитет по управлению имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:030419:790 площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>, на котором расположен жилой дом и гараж, принадлежащие ФИО3 на праве собственности. 

Письмом Комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 апреля 2025 года № 12-07/7562 в предоставлении в собственность испрашиваемого участка ему было отказано.

Административный истец считает данное решение незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства, также административным ответчиком не соблюдена форма отказа в предоставлении земельного участка. 

На испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом и гараж, принадлежащие истцу на праве собственности

На основании вышеизложенного, административный истец ФИО3 обратился в суд и просит признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом города Саратова, выраженное в письме №12-07/7562 от 28 апреля 2025 года об отказе ФИО3 предоставить в собственность без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 64:48:030419:790, площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, по основаниями, указанным в возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), с учетом мнения представителей сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений статьи 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Конституция РФ (ч. 3 ст. 36) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1).

Согласно пункту 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В силу подпункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Из системного толкования приведенных норм следует, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 ЗК РФ. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована в статье 39.17 указанного кодекса.

Исходя из подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ, уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, либо расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Положениями части 2 статьи 1, пункт 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлена презумпция достоверности сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости.

Положениями части 2 статьи 1, пункта 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, и подтверждается письменными материалами дела, ФИО3 на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью 46,1 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес> кадастровым номером 64:48:030419:217, и гараж общей площадью 26,8 кв.м. находящийся по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>, с кадастровым номером 64:48:030419:16.

Распоряжением администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 170 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:030419:16 с сохранением его в неизменных границах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости был сформирован земельный участок с кадастровым номером 64:48:030419:790 общей площадью 170 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>, на котором находятся объекты с кадастровыми номерами: 64:48:030419:217, 64:48:030419:16.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемых сведений, зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 64:48:030419:790 отсутствуют. 

Установлено, что административный истец обратился в Комитет по управлению имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:030419:790 площадью 170 кв.м. адрес расположения: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>, на котором расположены принадлежащие административному истцу ФИО3 на праве собственности жилой дом и гараж. 

Как следует из материалов дела, письмом Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность испрашиваемого участка административному истцу было отказано на основании того, что спорный земельный участок предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе и иным собственникам объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030419:16, в связи с чем все арендаторы земельного участка должны были обратиться с соответствующими заявлениями.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 мая 2015 года N 1367 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" (далее - Административный регламент), который устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков без проведения торгов (пункт 1).

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Административного регламента муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), осуществляется через функциональное структурное подразделение - комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - комитет). Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка без проведения торгов.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется, в том числе в соответствии с ЗК РФ (пункт 2.5 Административного регламента).

В соответствии с пунктами 2.9, 2.9.2 Административного регламента перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим. В предоставлении земельного участка без проведения торгов отказывается при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.

В силу пункта 3.8.6 Административного регламента решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка принимается, в частности, в форме постановления администрации об отказе в предоставлении земельного участка.

В нарушение положений пункта 3.8.6 Административного регламента постановление об отказе административному истцу в предоставлении спорного земельного участка администрацией муниципального образования "

<

адрес>" не принималось.

Таким образом, доводы комитета по управлению имуществом 

<

адрес> изложенные в письме от 28 апреля года №, о том, что для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:030419:790 нужны заявления арендаторов земельного участка с кадастровым номером 64:48:030419:16, является необоснованными, кроме того, статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

При таком положении, учитывая приведенные выше правовые нормы, а также фактические обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о незаконности отказа Комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации МО «Город Саратов» оформленного письмом №12-07/7562 от 28 апреля 2025 года за подписью председателя комитета ФИО6 нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку данный отказ не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований ФИО3 о признании незаконным отказа предоставить в собственность без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 64:48:030419:790, площадью 170 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административными ответчиками при рассмотрении заявления ФИО3 не предприняты для проведения полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств в целях принятия обоснованного и мотивированного решения, то Комитет по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального района «Город Саратов» подлежит возложению обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:030419:790 площадью 170 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> администрации муниципального образования «

<

адрес>», выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 64:48:030419:790 площадью 170 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>.

Обязать Комитет по управлению имуществом 

<

адрес> администрации муниципального образования «

<

адрес>» повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером64:48:030419:790 площадью 170 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>. 

В удовлетворении остальных требований административному истцу ФИО3 ФИО13 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина