Дело № 2-572/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 июня 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Искаковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно - коммунальное хозяйство», ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилые дома для установки приборов учета, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СибЭнерго» обратилось в суд с иском к ООО «УК «ЖКХ», ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилые дома для установки приборов учета.

Свои требования мотивирует тем, что ООО «СибЭнерго» является единой теплоснабжающей организацией в городе Новокузнецке, в отношении большей части источников тепловой энергии, в настоящее время принимает меры по выявлению многоквартирных жилых домов, подключенных к его сетям, в которых собственниками помещений были нарушены обязанности по оснащению коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды). При этом, в рамках исполнения обязанности, установленной в статье 13 Закона об энергосбережении Общество производит установку коллективных (общедомовых) приборов учета в тех домах, где они отсутствуют.

Действующим жилищным законодательством и Федеральным законом № 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, в данном случае на управляющую организацию ООО «УК «ЖКХ».

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Следует отметить, что установка общедомового прибора учета в любом случае не только исполняет требования законодательства об энергосбережении и позволяет точно определять количество потребляемых ресурсов; но также и соответствует интересам собственников помещений и управляющих организаций - поскольку, в случае отсутствия таких приборов, при расчете платежей за потребленную энергию применяются повышающие коэффициенты.

ООО «СибЭнерго» проведена конкурсная процедура и определена организация ООО «Энерго-Мониторинг», которая осуществляет проведение работ по установке общедомовых приборов учета.

Однако, в ряде домов Общество встречает противодействие одновременно собственников помещений (в лице Совета дома, председателя, старшего дома и жителей дома) и выбранной ими управляющей организации ООО «УК «ЖКХ», в виде непредставления физического доступа к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета, (не предоставление ключей от замков на подвальные помещения в виду их отсутствия у управляющей организации, а также устройство «живой баррикады» для не допуска представителей ООО «СибЭнерго» в подвальные помещения жильцами многоквартирного дома).

Однако, в ряде домов Общество встречает противодействие одновременно собственников помещений (в лице Совета дома, председателя, старшего дома и жителей дома) и выбранной ими управляющей организации ООО «УК ЖКХ», в виде непредставления физического доступа к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета, (не предоставление ключей от замков на подвальные помещения в виду их отсутствия у управляющей организации, а также устройство «живой баррикады» для не допуска представителей ООО «СибЭнерго» в подвальные помещения жильцами многоквартирного дома).

Так, в один из рабочих дней .. .. ....г., представители ООО «СибЭнерго» и ООО «Энерго-Мониторинг» прибыли по адресу: ул.....г..... для осуществления действий по установке приборов учета.

Однако при осуществлении подготовительных работ к установке прибора учета, встретили сопротивление со стороны лиц, проживающих в данном доме, в том числе со стороны старшей по дому. При этом сопротивление носило явно противоправный характер, в частности один из жильцов данного дома, выражался нецензурной бранью в общественном месте, пытался вступить в драку, оскорблял представителей ООО «СибЭнерго».

В связи с оказанным противодействием, представителями ООО «СибЭнерго» была вызвана полиция, которая под руководством капитана полиции ........, засвидетельствовала факт противоправного поведения жильцов.

Таким образом, в результате противоправных действий жильцов многоквартирного дома и отсутствия содействия в разрешении конфликтной ситуации со стороны ООО «УК ЖКХ» истцу в очередной раз не удалось произвести работы по установке общедомового прибора учета.

Таким образом, противодействия со стороны управляющей организации сопротивление жильцов многоквартирных домов, делают невозможным исполнение обязанностей, установленных законом.

По состоянию на .. .. ....г. в доступе отказано в следующие многоквартирные до расположенные по следующим адресам: .......

Просит обязать собственников многоквартирного дома, по адресу: ул.....г..... в лице общества с ограниченной ответственностью «УК «ЖКХ» и председателя многоквартирного дома ул.....г..... обеспечить допуск представителей ООО «СибЭнерго» в многоквартирный дом по адресу: ул.....г..... в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения для установки коллективных (общедомовых) приборов учета.

Представитель истца ООО «СибЭнерго» - ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 97-100), в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления, дополнительно суду пояснил, что .. .. ....г. ООО «УК «ЖКХ» было извещена телефонограммой о запланированных работах по монтажу узла тепловой энергии, однако .. .. ....г. в назначенное время представитель ООО «УК «ЖКХ» и председатель многоквартирного дома не явились, допуск в подвальное помещение не обеспечили. 

Представитель истца ООО «СибЭнерго» - ФИО3, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 4), в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖКХ» ФИО4, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 90), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что управляющая компания не чинит препятствий истцу в допуске в подвальное помещение МКД по ул.....г..... для монтажа узла учета тепловой энергии. С собственниками МКД по ул.....г..... проводилась разъяснительная работа о необходимости установки общедомовых приборов учета. Телефонограмма от истца действительно поступила .. .. ....г., представитель управляющей компании .. .. ....г. явился к назначенному времени, однако ни истца, ни представителя ООО «Энерго-Мониторинг» не было, возможно они разминулись. Кроме того, в настоящее время установка общедомовых приборов учета тепловой энергии физически невозможна, поскольку возникают проблемы с монтажом теплового узла, более того ООО «Энерго-Мониторинг» не определилось с количеством устанавливаемых счетчиков, в связи с чем заявленные исковые требования о предоставления доступа необоснованны. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что представители ООО «СибЭнерго» не обращались к ней лично, либо к другим собственникам многоквартирного дома по ул.....г..... с требованием обеспечить доступ в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения для установки коллективных (общедомовых) приборов учета. Кроме того, она на как собственник помещения в вышеуказанном МКД, и как председатель совета МКД, действующая на основании доверенности, не противодействовала установке указанных приборов ОДПУ и не организовывала какое-либо противодействие сотрудникам ООО «СибЭнерго». Указанный вопрос не обсуждался на совете МКД, не выносился на общее собрание собственников МКД. Управляющая организация ООО «УК ЖКХ» своевременно информировала собственников МКД и ее, как председателя МКД о необходимости установки счетчиков, предоставляла доступ сотрудникам ООО «СибЭнерго». В момент установки ОДПУ ее не было дома, никаким образом повлиять на допуск сотрудников ООО «СибЭнерго» в подвальные помещения она повлиять не могла. Отвечать за действия неустановленных третьих лиц, занимающихся самоуправством, она не может. Просит в удовлетворении исковых ООО «СибЭнерго» требований отказать.

Представитель третьего лицо ООО «Энерго-Мониторинг» - ФИО5, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 101), в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что ООО «СибЭнерго» проведена конкурсная процедура и определена организация ООО «Энерго-Мониторинг», которая осуществляет проведение работ по установке общедомовых приборов учета. .. .. ....г. между ООО «СибЭнерго» и ООО «Энерго-Мониторинг» заключен договор подряда. ООО «Энерго-Мониторинг» совместно с истцом неоднократно пытались попасть в подвальное помещение МКД по ул.....г..... для монтажа узла учета тепловой энергии, однако в доступе было отказано жителями и управляющей компанией. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 11 ст. 2 ФЗ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Согласно ч. 9 ст. 11 ФЗ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 9, 12 ст. 13 ФЗ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2013 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. 

Согласно пп. «к» п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Судом установлено, что согласно приказу Министерства энергетики РФ № 606 от 03.07.2017 года (л.д. 58 оборот), ООО «СтройГрад» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в г. Новокузнецке в системах теплоснабжения с кодами №..., указанных в актуализированной схеме теплоснабжения г. Новокузнецка до 2032 года, утвержденной приказом Минэнерго России от 26.12.2016 года № 1411.

На основании решения единственного участника ООО «СтройГрад» № 26 от 26.07.2017, ООО «СтройГрад» переименовано ООО «СибЭнерго» (л.д.36).

ООО «СибЭнерго» проведена конкурсная процедура и определена организация ООО «Энерго-Мониторинг», которая осуществляет проведение работ по установке общедомовых приборов учета. 09.10.2018 года между ООО «СибЭнерго» и ООО «Энерго-Мониторинг» заключен договор подряда (л.д. 17-19).

На основании договора от .. .. ....г. (л.д. 71-86), управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул.....г....., осуществляет ООО «УК «ЖКХ».

С момента выбора способа управления многоквартирным домом управляющей организацией именно она в силу закона является полномочным представителем (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации) собственников помещений в многоквартирном доме во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и лицом обязанным перед ресурсоснабжающими организациями во всех правоотношениях, охватываемых понятием - управление многоквартирным домом, в которое входит и оборудование такого дома приборами учета.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул.....г..... (л.д. 25-26) следует, что ФИО1 была выбрана и наделена полномочиями председателя совета многоквартирного дома.

Собственниками помещений в МКД по ул.....г..... в установленный ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261 от 23.11.2009 г. срок установка прибора учета тепловой энергии произведена не была.

В связи с этим истец .. .. ....г. направил в адрес ООО «УК «ЖКХ» письмо с просьбой обеспечить допуск представителей ООО «Энерго-Мониторинг» к внутридомовым инженерным системам теплоснабжения в многоквартирных домах, для подготовки к началу монтажных работ по установке ОДПУ (л.д. 5).

Согласно письму от .. .. ....г., ООО «УК «ЖКХ» обратилась в ООО «Энерго-Мониторинг» с перечнем вопросов и с просьбой предоставить документацию относительно установки общедомового прибора учета (л.д. 6).

В ответ на указанное письмо ООО «СибЭнерго» направило в адрес ООО «УК «ЖКХ» ответы на блок вопросов, прописанных в обращении (л.д. 7-8), с приложением стоимости установки ОДПУ (л.д. 9), а также проекта установки ОДПУ ООО «Энерго-Мониторинг».

В ООО «УК «ЖКХ» .. .. ....г. с письменным заявлением обратилась председатель совета многоквартирного дома, распложенного по адресу: ул.....г....., ФИО1, согласно которому жители дома по ул.....г..... категорически против установки ОДПУ (л.д. 13).

.. .. ....г. в адрес ООО «СибЭнерго» от ООО «УК «ЖКХ» поступило письмо о том, что жители многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.....г..... отказываются от установки ОДПУ (л.д. 10). 

.. .. ....г. в адрес ООО «УК «ЖКХ» вновь было направлено уведомление об обеспечении допуска на объект для установки приборов учета (л.д. 11).

В адрес ООО «Энерго-Мониторинг» .. .. ....г. была направлена копия заявления председателя совета многоквартирного дома, распложенного по адресу: ул.....г..... (л.д. 12).

Невозможность исполнить свои обязанности по установке ОДПУ на спорном объекте, явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

ООО «Энерго-Мониторинг» .. .. ....г. вновь обратилось в ООО «УК «ЖКХ» с уведомлением о том, что .. .. ....г. в 09.30 час. по адресу: ул.....г..... будут производиться работы по монтажу узла учета тепловой энергии (л.д. 102), была передана телефонограмма (л.д. 103), которая получена М., что не оспаривается представителем ООО «УК «ЖКХ».

Из пояснений представителя истца усматривается, что в ответ на письмо с просьбой о предоставлении допуска было направлено письмо исх. №... от .. .. ....г., согласно которому в допуске было отказано. Факт направления указанного письма в адрес истца от ООО «УК «ЖКХ» представителем управляющей компании не оспаривается. 

Из акта от .. .. ....г., составленного представителем ООО «СибЭнерго» в присутствии представителя ООО «Энерго-Мониторинг» (л.д. 104), следует, что .. .. ....г. в 09.30 час. по ул.....г..... вход в подвальное помещение был закрыт, представители ООО «УК «ЖКХ» и председатель многоквартирного дома не явились. Таким образом, управляющая компания не обеспечила допуск по установке ОДПУ, в связи с чем, производство работ по монтажу оборудования не представляется возможным. 

Доказательств того, что представитель ООО «УК «ЖКХ» .. .. ....г. в 09.30 час. находился по ул.....г..... для осуществления допуска ООО «СибЭнерго» в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабждения дл установки общедомовых приборов учета, суду не представлено. 

Доводы ответчика ФИО1 о том, что истец не обращался к ней с требованием предоставить доступ в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения для установки коллективных (общедомовых) приборов учета, суд считает необоснованными, поскольку из заявления ФИО1 от .. .. ....г. следует, что жители многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.....г..... возражают против установки ОДПУ тепловой энергии.

Доводы представителя ответчика ООО «УК «ЖКХ» о том, что имеются затруднения в определении количества работ, суд считает несостоятельными, поскольку данный вопрос выходит за пределы предмета спора.

При этом, суд полагает, что несогласие с объемом работ не освобождает собственников многоквартирного дома, а после июля 2013 года ресурсоснабжающую организацию от обязанности установки общедомовых приборов учета.

Таким образом, судом установлен факт не обеспечения допуска представителей ресурсоснабжающей организации к месту установки общедомового прибора учета тепловой энергии, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Обязать собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.....г..... в лице Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно - Коммунальное Хозяйство» и председателя многоквартирного дома ул.....г..... обеспечить допуск представителей Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» в многоквартирный дом по адресу: ул.....г..... в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения для установки коллективных (общедомовых) приборов учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019 года.

Судья Е.А. Фомина