Дело №2а-625/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи Рулева И.А., 

при секретаре Хубиевой Л.С., 

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.09.2015 года, диплома Пятигорского государственного технологического университета,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, налога на имущество и пени по налогу на имущество, земельного налога и пени по земельному налогу в общей сумме 932,58 рубля.

В ходе судебного разбирательства от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, в котором указано, что задолженность по налогам ответчиком погашена, на 19.06.2018 года остаток задолженности составляет 535,33 рублей, в том числе пени по налогам на имущество в сумме 467,21рублей, по транспортному налогу в сумме 52,89 рубля, по земельному налогу в сумме 15,23 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.31,48 Налогового кодекса РФ и главой 12 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.49 АПК РФ, Межрайонная ИФНС России №8 по СК просит суд взыскать остаток задолженности с ФИО3 в общей сумме 535,33 рублей, в том числе: пени по налогу на имущество в сумме 467,21 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 52,89 рубля, пени по земельному налогу в сумме 14,53 рублей, пени по земельному налогу в сумме 0,70 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, имеется ходатайство о рассмотрении административного в отсутствие его представителя. 

Административный ответчик ФИО1 о причине неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд признает неявку административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, а также административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО4 – ФИО2 в судебном заседании административные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по причине своевременной оплаты ответчиком налоговых платежей и отсутствия доказательств возникновения налоговой недоимки и пени.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В числе объектов налогообложения пунктом 2 статьи 38 того же Закона и ст.1 Закона Ставропольского края №52-кз (в редакции Закона СК №84-кз от 28.11.2006 года) «О транспортном налоге» определено имущество в виде:

автомобиля легкового с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно;

автомобиля легкового с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно;

автобусы с мощностью двигателя до 200 л.с. включительно.

Согласно статьи 1 указанного Закона налоговая ставка устанавливается в рублях в зависимости от мощности двигателя (с каждой лошадиной силы), категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет Ставропольского края по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 Налогового кодекса РФ, часть 6 статьи 2 Закона СК «О транспортном налоге»).

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О налоге на имущество физических лиц» от 9.12.1991 года №2003-1, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого обьектом налогооблажения. На основании ст.2 ФЗ № 2003-1 от 9.12.1991 года обьектами налогооблажения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих оплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога или сбора в отношении физических лиц прекращается с уплатой налога. 

Обязанность по уплате налога или сбора в отношении физических лиц прекращается с уплатой налога. 

В связи с несвоевременной оплатой налога, начисляется пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. 

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года №20-п, п.19-20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 года №5 также гласит, что в случае образования у налогоплательщика недоимки (суммы налога или суммы сбора, не уплаченных в установленные законодательством сроки о налогах и сборах срок) начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день фактической уплаты недоимки.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером № с 01.01.2002 года по настоящее время.

Согласно материалам дела ФИО1 налог на имущество в сумме 108 рублей и 288 рублей за 2014 год был уплачен своевременно, а именно в срок указанный в налоговом уведомлении № от 15.04.2015 года до 01.10.2015 года, а именно 22.09.2015 года, что подтверждается квитанциями, (л.д. 71). Указанное также подтверждает отказ истца от исковых требований в этой части в дальнейшем. В связи с чем начисление пени за неуплату налога на имущество за 2014 год необоснованно. 

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ФИО1 является собственником земельных участков: кадастровый № с 31.12.2001 года по настоящее время; кадастровый №, расположенный по адресу Ставропольский край, Кочубеевский район, СПККП Кубань с 30.05.2007 года по настоящее время; кадастровый № с 08.01.2007 года по настоящее время.

Инспекцией ФИО1 был начислен налог на вышеуказанные земельные участки за 2012 год в общей сумме 2298,41 рублей. Земельный налог ФИО1 был оплачен своевременно, в связи с чем недоплаты по земельному налогу, в том числе 1,25 рублей, а также несвоевременной уплаты этого налога, также не допущено. В этой части административный истец также отказался от исковых требований. Начисление пени соответственно также произведено необоснованно.

Согласно материалам дела ФИО1 являлся собственником транспортных средств : 

<

данные изъяты> (в период с 25.06.2016 года по настоящее время.); 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Ему был начислен транспортный налог за 2012 год в размере 208,25 рублей, за 2016 год 765 рублей. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством ФИО1 начислена пеня по транспортному налогу за период с 01.03.2015 года по 18.10.2015 года в размере 52,89 рубля.

Согласно налогового уведомления № расчет транспортного налога был произведен за 2012 налоговый период, в связи с чем в этой части требование безнадежно ко взысканию в связи с истечением общего срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами I и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Таким образом суд приходит к выводу, что требования административного лица в части взыскания пени по транспортному налогу в сумме 52,89 рублей безнадежны ко взысканию и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд обращает внимание, что решением Кочубеевского районного суда от 18.06.2014 года в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и имущественному налогам и пени, отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд. Административным истцом были заявлены требования об уплате задолженности по транспортному налогу за период 2011 год. Таким образом, на момент вынесения решения суда 18.04.2014 года задолженности по транспортному налогу за 2012 год не имелось и требования о взыскании этой задолженности налоговым органом не предъявлялись.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь ст. ст.175-180,292,293,294Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество, пени по земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 25.07.2018 года.