УИД 31RS0022-01-2024-002222-59 Гр. дело №2-1583/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:председательствующего судьи Медведевой Е.В.,при секретаре Носуля Д.Е.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, представителя администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» - ФИО3,

в отсутствие ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 к администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 с 1996 года, ФИО1, ФИО6 с 1998 года по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>. 

На обращение ФИО4 в МКУ «Городской жилищный фонд» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения письмом от 24.11.2023 года ему разъяснено, что не представляется возможным заключить с ним договор социального найма на вышеуказанную квартиру, так как указанная квартира не значится в реестре муниципального имущества городской округу «Город Белгород».

ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право пользования квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях договора социального найма, обязать администрацию 

<

адрес> включить в реестр муниципальной собственности указанную квартиру, обязать администрацию г.Белгорода заключить с ФИО4 договор социального найма квартиры на состав семьи четыре человека: он, ФИО5 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО6 (внучка).

ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО1 обеспечила участие представителя ФИО2, который в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель администрации г. Белгорода, МКУ «Городской жилищный фонд» - ФИО3 возражала против исковых требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В период предоставления спорного жилого помещения в 1996 году, порядок предоставления в постоянное пользование на условиях найма (социального) жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда регулировался ст. ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 28.02.2005 г.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (статья 53, часть 1 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитетом по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес> был выдан ордер № от 21.08.1996 на вселение в квартиру 

<

адрес> ФИО4, с составом семьи пять человек: ФИО4, ФИО7 (жена), ФИО10 (дочь), ФИО11 (зять), ФИО12 (дочь) (л.д. 10).

Лицевой счет на спорную квартиру открыт на ФИО4 (л.д. 13).

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы с 15.10.1996 по настоящее время ФИО4, ФИО7 (жена ФИО7), с 09.01.1998 по настоящее время – ФИО1 (дочь истца), ФИО6 (внучка ФИО4).

Следовательно, ФИО4 и ФИО5, ФИО1, ФИО6, являясь членом семьи нанимателя – ФИО4, в соответствии с положениями ст. ст. ст. 50, 51, 53 ЖК РСФСР, имеет право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> на условиях договора найма.

Как следует из объяснений представителя истца, содержания искового заявления, истцы в спорной квартире проживают с 1996 и 1998 года, однако, они не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку последнее не включено в реестр муниципального жилищного фонда 

<

адрес>, несмотря на то обстоятельство, что квартира предоставлялась Комитетом по управлению 

<

адрес>ом администрации 

<

адрес>. 

Доводы, на которые ссылается сторона истца, нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.04.2024 следует, что спорная квартира в собственности за кем-либо не зарегистрирована, в реестре федерального имущества и муниципального имущества не значится.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Сведений о правообладателях в отношении квартиры 

<

адрес> суду не представлено.

Как установлено судом и подтверждено представленным доказательствами, право пользования спорным жилым помещением имеет ФИО4 и члены его семьи: ФИО4 и ФИО5, ФИО1, ФИО6

Иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением, не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что квартира 

<

адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, однако указанная квартира не передана в муниципальную собственность, что явилось причиной отказа МКУ «Городской жилищный фонд» заключить с ФИО4 договор социального найма.

Также суд приходит выводу, что не включение спорного жилого помещения в реестр муниципального жилищного фонда, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истцы на законных основаниях вселены, зарегистрированы, проживают в спорной квартире, несут бремя по ее содержанию, что подтверждается представленными доказательствами, желают приватизировать квартиру, между тем не могут реализовать свое право по независящим от них причинам. 

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 21 мая 2005 года №315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» следует, что договор социального найма заключается с нанимателем и членами его семьи.

На основании выше изложенного, требование о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению, в связи с чем администрация г. Белгорода обязана заключить с истцами договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поскольку в письменной форме договор социального найма спорного жилого помещения не оформлен, на администрацию 

<

адрес>, как орган местного самоуправления, осуществляющий права собственника и, соответственно, наймодателя данного жилого помещения, подлежит возложению обязанность заключить с истцами договор социального найма этого жилого помещения.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №) к администрации г. Белгорода (ИНН №), МКУ «Городской жилищный фонд» (ИНН №) о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Включить в реестр муниципальной собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 право пользования на условиях договора социального найма квартирой №, общей площадью 58,9 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м., в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Обязать администрацию г. Белгорода заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 58,9 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м., на состав семьи четыре человека: ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<

данные изъяты>

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>