Дело № 2-1628/2025

03RS0054-01-2025-002850-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 2 декабря 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре судебного заседания Магизовой З.М.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимергазиевой Зухры к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

Просит включить ей в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 31 июля 1986 г. по 7 октября 1992 г. (2 г. 10 мес. 4 дн.), с 25 января 1993 г. по 10 марта 1994 г. (1 г. 1 мес. 16 дн.) – работа штукатуром-маляром в ПМК-31 Объединения Голодностестрой Узбекистан;

- с 12 апреля 1994 г. по 28 августа 1994 г. (4 мес. 17 дн.), с 1 марта 1996 г. по 2 октября 1997 г. (1 г. 7 мес. 2 дн.) – работа в качестве члена КСП «Трудовик» Мелеузовского района;

- с 1 сентября 1983 г. по 16 июля 1986 г. (2 г. 10 мес. 16 дн.) – обучение в Бекабатском СПТУ-20 Ташкентской области УЗ.ССР;

- с 5 июля 1989 г. по 4 января 1991 г. (1 г. 6 мес.) – уход за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан судебные расходы в размере 13000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 22 августа 2025 г. ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26 августа 2025 г. ФИО4 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием документального подтверждения факта воспитания детей до 8 лет на территории Российской Федерации.

Пенсионным органом установлено, что истца имеется страховой стаж 27 лет 9 мес. 10 дней, величина ИПС – 28,592, установление факта рождения и воспитания 2-х детей до достижении ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Основанием для отказа в установлении страховой пенсии по старости явилось отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также факт рождения и воспитания 1-го ребенка до достижении им возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Указанным решением в стаж работы истца не засчитаны следующие периоды:

- с 31 июля 1986 г. по 7 октября 1992 г. (2 г. 10 мес. 4 дн.), с 25 января 1993 г. по 10 марта 1994 г. (1 г. 1 мес. 16 дн.) – работа штукатуром-маляром в ПМК-31 Объединения Голодностестрой Узбекистан;

- с 12 апреля 1994 г. по 28 августа 1994 г. (4 мес. 17 дн.), с 1 марта 1996 г. по 2 октября 1997 г. (1 г. 7 мес. 2 дн.) – работа в качестве члена КСП «Трудовик» Мелеузовского района;

- с 1 сентября 1983 г. по 16 июля 1986 г. (2 г. 10 мес. 16 дн.) – обучение в Бекабатском СПТУ-20 Ташкентской области УЗ.ССР;

- с 5 июля 1989 г. по 4 января 1991 г. (1 г. 6 мес.) – уход за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.

Кроме того, 11 ноября 2025 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с учетом предоставленных дополнительных документов принято решение, которым также отказано ФИО4 в установлении страховой пенсии.

При этом, в стаж работы истца дополнительно включены периоды работы в качестве члена КСП «Трудовик» Мелеузовского района с 12 апреля 1994 г. по 28 августа 1994 г. (4 мес. 17 дн.), с 1 марта 1996 г. по 2 октября 1997 г. (1 г. 7 мес. 2 дн.)

Этим же решением установлено у истца наличие страхового стажа 29 лет 8 месяцев 29 дней, величина ИПК – 30,584, установление факта рождения и воспитания 2-х детей до достижении ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно пункту 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 01 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.

В соответствии с условиями денонсации Российской Федерацией указанного Соглашения при переезде граждан Республики Узбекистан на постоянное место жительства в РФ, пенсионное обеспечение будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации - определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории Республики Узбекистан за период до l января 1991 года.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд в соответствии с Законом № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке ... 

<

№> от 04 августа 1986 г. с 31 июля 1986 г. по 7 октября 1992 г., с 25 января 1993 г. по 10 марта 1994 г. ФИО4 работала штукатуром-маляром в ПМК-31 Объединения Голодностестрой Узбекистан.

В связи с изложенным, а также в рамках оказания содействия заявителю, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации были направлены соответствующие запросы в компетентные органы Республики Узбекистан.

Вместе с тем, истцом представлена архивная справка от 13 августа 2025 г. 

<

№>, выданная государственным архивом 

<

адрес обезличен>, которая подтверждает факт начисления ФИО4 заработной платы за период работы ПМК-31 Объединения Голодностестрой Узбекистан с августа 1996 г. по октябрь 1992 г. Согласно примечанию со всех видов выплат удержаны налоги и перечислены взносы в соцстрах, Пенсионный фонд.

Таким образом, период работы истца штукатуром-маляром в ПМК-31 Объединения Голодностестрой Узбекистан с 31 июля 1986 г. по 1 января 1991 г. подлежит включению в страховой стаж.

При этом период с 5 июля 1989 г. по 4 января 1991 г. по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет включен не подлежит учету отдельно от вышеуказанного периода работы.

С учетом вышеприведенных положений закона оснований для включения в страховой стаж периода работы с 25 января 1993 г. по 10 марта 1994 г. штукатуром-маляром в ПМК-31 Объединения Голодностестрой Узбекистан суд не усматривает.

Оснований для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж периода работы в качестве члена КСП «Трудовик» Мелеузовского района с 12 апреля 1994 г. по 28 августа 1994 г., с 1 марта 1996 г. по 2 октября 1997 г. не имеется, так как данный период учтен пенсионным органом при подсчете страхового стажа.

Период обучения в Бекабадском СПТУ-20 Ташкентской области УзССР с с 1 сентября 1983 г. по 16 июля 1986 г. обоснованно не включен в страховой стаж в связи с разночтением в документах, факт принадлежности которых не подтвержден, в том числе при рассмотрении настоящего дела.

Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является матерью троих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения (... 

<

№> от 8 июля 1989 г.); ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения (

<

№> от 5 сентября 1994 г.); ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения (... 

<

№> от 11 марта 2005 г.)

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающий обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО4 является гражданской Российской Федерации, родившей и воспитавшей до 8 лет троих детей, у которой на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 22 августа 2025 г., имела ИПК свыше 30 и страховой стаж более 15 лет, следовательно, у последней возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от «О страховых пенсиях» с 22 августа 2025 г.

В силу частей 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с настоящим иском истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 руб. и по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., которые подлежат возмещению.

При этом, исходя из положений части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

С учетом сложности спора, объема оказанных услуг (составление искового заявления), частичного удовлетворения требований, а также требований разумности и справедливости, суд полагает разумной сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тимергазиевой Зухры к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Тимергазиевой Зухры, 

<

дата обезличена> года рождения, период работы штукатуром-маляром в ПМК-31 Объединения Голодностестрой Узбекистан с 31 июля 1986 г. по 1 января 1991 г.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Тимергазиевой Зухре, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 августа 2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) в пользу Тимергазиевой Зухры (паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, по оплате юридических услуг в размере 3000 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2025 г.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова