Дело № 2-2338/2020 12 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мерзляковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы, военной службы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы, военной службы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 23 января 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 50 лет, то есть с 10 февраля 2020 г. Решением от 5 февраля 2020 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы, определенного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает данный отказ незаконным, поскольку у ответчика не имелось оснований для исключения из его специального стажа периодов учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1985 г. по 27 июня 1988 г. и службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 14 ноября 1988 г. по 4 декабря 1990 г. Так, после окончания периода службы истец устроился на работу на Северное машиностроительное предприятие, где работал в должности сборщика корпусов металлических судов с 1 июля 1988 г. по 1 ноября 1988 г., указанный период учтен пенсионным органом в стаж работы по Списку № 2. После окончания названного периода работы истец служил по призыву. Таким образом, в соответствии с ранее действующим законодательством, поскольку после окончания периода учебы следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, а периоду службы в армии такая работа предшествовала, спорные периоды также должны быть включены в специальный стаж работы. С учетом таких периодов продолжительность специального стажа работы истца по Списку № 2 на дату достижения возраста 50 лет составит необходимые 12 лет и 6 месяцев. Просит суд обязать ответчика включить период учебы с 1 сентября 1985 г. по 27 июня 1988 г. и службы в армии 14 ноября 1988 г. по 4 декабря 1990 г. в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 февраля 2020 г., а также взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб.

В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Указала, что при трудоустройстве на Северное машиностроительное предприятие после окончания учебы истцу сразу были предоставлены дни отпуска без сохранения заработной платы, которые ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 не учтены. Таким образом, после окончания периода учебы истца в училище системы профессионально-технического образования не следовала работа по Списку № 2.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Частью 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Позицией 2150300а–18187 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 предусмотрено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются сборщики корпусов металлических конструкций.

Из материалов дела следует, что 23 января 2020 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 10 февраля 2020 г. (пенсионное дело, л.д. 8-11).

Решением от 5 февраля 2020 г. № 2020/150 в назначении пенсии по заявленному основанию истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа в связи с тяжелыми условиями труда (пенсионное дело, л.д.1-2 ). При этом по выписке из индивидуального лицевого счета истца по состоянию на 31 декабря 2019 г. ответчиком страховой стаж истца установлен в количестве 29 лет 6 месяцев и 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 27 лет 1 месяц и 29 дней, специальный стаж по Списку № 2 (с учетом Списка № 1 и работы в плавсоставе) – 10 лет 3 месяца и 8 дней.

Спорные периоды учебы истца в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1985 г. по 27 июня 1988 г. и службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 14 ноября 1988 г. по 4 декабря 1990 г. в специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не учтены.

Из копии трудовой книжки истца ..... следует, что в период с 1 сентября 1985 г. по 30 июня 1988 г. он обучался в ПТУ № 1 им. 60-летия ВЛКСМ г Северодвинска, по окончании которого ему выдан диплом № .....; после окончания обучения с 1 июля 1988 г. работал в Северном машиностроительном предприятии сборщиком корпусов металлических судов; 1 ноября 1988 г. уволен в связи с призывом на военную службу; с 14 ноября 1988 г. по 4 декабря 1990 г. служил в Советской Армии (л.д. 16-19).

Из копии диплома истца № 207539 следует, что период его обучения в училище системы профессионально-технического образования продолжался с 1 сентября 1985 г. по 27 июня 1988 г. (л.д. 10), а копией военного билета подтверждается, что служба по призыву имела место в период с 14 ноября 1988 г. по 4 декабря 1990 г. (л.д. 13).

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, действовавшим в спорный период времени, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период обучения в профессионально-технических училищах по выбору обратившегося за назначением пенсии как работа, которая следовала за окончанием этого периода, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР как работа, которая предшествовала данному периоду, либо как работа, которая следовала за окончанием этого периода.

После окончания обучения истца в ПТУ-1 им. 60-летия ВЛКСМ г. Северодвинска с 1 июля 1988 г. следовала работа в Северном машиностроительном предприятии сборщиком корпусов металлических судов, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

30 ноября 2018 г. истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы, из которой следует, что в период с 1 по 2 июля 1988 г. он находился в отпуске без сохранения заработной платы (пенсионное дело, л.д. 23). Период работы истца с 1 по 2 июля 1988 г. ответчиком учтен только в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера, что следует из материалов пенсионного дела истца. Вместе с тем данное обстоятельство вопреки доводам стороны ответчика не свидетельствует о том, что после окончания периода обучения истца в училище системы профессионально-технического образования следовала иная работа, которая не дает право на льготное пенсионное обеспечение. Так, на иные должности, помимо сборщика корпусов металлических судов, истец при трудоустройстве с 1 июля 1988 г. в Северное машиностроительное предприятие не принимался и не переводился, в иных организациях в период между окончанием обучения и работой в Северном машиностроительном предприятии истец трудовые обязанности не осуществлял. Таким образом, после окончания периода обучения истца имела место работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, следовательно, в силу названных правовых норм период обучения истца в училище подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 2.

В связи с тем, что периоду прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

С учётом включения в специальный стаж работы истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периода учебы с 1 сентября 1985 г. по 27 июня 1988 г. и службы по призыву с 14 ноября 1988 г. по 4 декабря 1990 г., продолжительность такого стажа с учетом стажа, учтенного ответчиком, на 10 февраля 2020 г., то есть на дату достижения истцом возраста 50 лет, составит более необходимых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 10 февраля 2020 г. подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг, заключенному 16 марта 2020 г. с ФИО2, и квитанции от 19 марта 2019 г. № 000627 расходы истца на оплату услуг представителя составили 22 000 руб. 

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, объем и сложность выполненной представителем работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых представитель принял участие, объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных к нему и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды учебы, военной службы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в стаж ФИО1 ....., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в училище системы профессионально-технического образования с 1 сентября 1985 г. по 27 июня 1988 г. и службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 14 ноября 1988 г. по 4 декабря 1990 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 ..... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ..... судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб., на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., всего взыскать 22 300 (двадцать две тысячи триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 г.