6

Дело №12-26/2021 УИД 42 RS0003-01-2021-000277-79

РЕШЕНИЕ

г. Березовский 17 марта 2021 г. 

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, замужней, иждивенцев не имеющей, работающей гидротехником ПАО «ЦОФ «Березовская», зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, не привлекавшейся в течение года к административной ответственности, 

на постановление государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 от 20.02.2021 № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 от 20.02.2021 № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой она просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что с выводами указанными в Постановлении № от 20.02.2021 не согласна по следующим основаниям:

Согласно пункта 2.31 должностной инструкции гидротехника № от 18.03.2016 ФИО2 участвует в осуществлении производственного контроля в соответствии с Положением о производственном контроле.

Согласно абз. 11 части 1 ст. 9 и части 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», на АО «ЦОФ «Березовская» организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно пунктов 3,4,5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263, на основании настоящих правил на АО «ЦОФ «Березовская» разработаны Положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной туда ПАО «ЦОФ «Березовская» ПСУПБиОТ № утвержденного 25.10.2018 и Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «ЦОФ «Березовская» № № утвержденного 25.10.2018.

Согласно вышеуказанных Положений гидротехник участвует в комплексных, целевых, маршрутных проверках.

Согласно приказу управляющего директора ПАО «ЦОФ «Березовская» № от 25,12.2019 ФИО2 является ответственной по маршруту № 5 для осуществления производственного контроля.

Согласно пункта 3 приказа № от 25.12.2019 г., раздела №2 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «ЦОФ «Березовская», раздела № 2 Приложения № 3 к Положению о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда ПАО «ЦОФ «Березовская» маршрутные проверки проводятся с целью оперативного выявления и устранения нарушений безопасности не реже 2 раз в месяц (одна проверка в ночную смену).

Маршрутные проверки согласно приказа и Положений она проводит 2 раза в месяц, в ночную смену проверки не проводила, так как для нее установлен график работы 5/2 (40 часов в неделю), ночных смен не предусмотрено.

В государственных нормативных документах, в том числе в Федеральном законе №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в Постановлении Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 требований по проведению проверок в ночную смену нет.

Таким образом, если она будет проводить проверку в ночную смену, она нарушит трудовое законодательство.

Проведение ночной проверки предусматривает нахождение на территории фабрики в ночную смену, то есть работа в ночную смену. Ее графиком работы работа в ночную смену не предусмотрена, в ночную смену осуществлением производственного контроля занимаются должностные лица работающие по графикам с ночными сменами. В локальных нормативных актах предприятия ее выход в ночную смену нигде не прописан. К сверхурочным работам в течении года она не привлекалась.

Таким образом, считает, что Постановление № от 20.02.2021 является незаконным и необоснованным.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Государственный инспектор Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменных возражениях просит постановление государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 от 20.02.2021 № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения. Полагает, что в соответствии с пунктом 3.5.1 положения о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО Центральная обогатительная фабрика «Березовская», лица ответственные за осуществление производственного контроля, осуществляют проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях организациях в соответствии с планом, утвержденным управляющим директором.

В соответствии с пунктом 3 приказа управляющего директора № от 25.12.2019, ответственными работниками, закрепленными за маршрутами, производить осмотр состояния промышленной безопасности не реже двух раз в месяц по своему маршруту, при этом 1 проверка проводится во вторую смену.

Гидротехник ответственный за осуществление проверки производственного контроля по маршруту № 5, в 2020 году не провел не одного ночного обследования по маршруту (а именно не провел 9 проверок).

Данные факты являются нарушением следующих норм законодательства:

· абзаца 11 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», всоответствии с которым, организация, - эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, организовывать и осуществлять производственныйконтроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

· части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов», согласнокоторой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект,обязана организовывать и осуществлять производственный контроль засоблюдением требований промышленной безопасности в соответствии стребованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

- пунктов 3, 4, 5 Правил организации и осуществлении производственногоконтроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасномпроизводственном объекте, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.03.1999 № 263 (действовавших на моментсовершения правонарушения), согласно которому, эксплуатирующая организация(обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренныхположениями об обособленных подразделениях) на основании настоящих Правилразрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностейэксплуатируемых опасных производственных объектов и условий ихэксплуатации; положение о производственном контроле утверждаетсяруководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленногоподразделения юридического лица); производственный контроль являетсясоставной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий; ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся в пунктах 3, 4, 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 (действующих с 01.01.2021 по настоящее время).

В соответствии с пунктом 2.31 должностной инструкции гидротехник ПАО «ЦОФ «Березовская», участвует в обеспечении выполнения положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности.

Также пунктом 3.4.5 Положения о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО «ЦОФ «Березовская») определено, что работники, ответственные за осуществление производственного контроля, имеют право осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток. Пунктом 5.1 Положения установлено, что лица, ответственные за осуществление производственного контроля, осуществляют проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях организации в соответствии с планом, утвержденным управляющим директором.

Данное Положение в Приложении № 3 в главе 2 также предусматривает порядок проведения проверок по маршрутам, закрепляя проведение маршрутных проверок не реже 2-х раз в месяц (одна проверка в ночную смену).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО2. приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства и локальных нормативных актов в области промышленной безопасности.

Наказание ФИО2, назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Заместитель прокурора г.Березовского ФИО7 в судебном заседании просит постановление государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 от 20.02.2021 № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд считает, что постановление государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 - без удовлетворения по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

В соответствии с ч.1 ст.11 данного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3, 4, 5 Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (вместе с "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности") эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), индивидуальным предпринимателем.

Положение о производственном контроле содержит:

должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;

права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;

порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;

порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;

порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;

порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;

порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников;

порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;

порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

В случае если указанные сведения содержатся в иных локальных нормативных актах эксплуатирующей организации, в положении о производственном контроле указываются реквизиты таких документов. Сведения, содержащиеся в указанных документах, в состав положения о производственном контроле не включаются.

В соответствии с п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 от 20.02.2021 № ФИО2 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Из постановления следует, что в нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, установленных абз.11 ч.1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.3, 4, 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", п.3.5.1 Положения о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО «ЦОФ «Березовская», утвержденного управляющим директором 25.10.2018, п.3 приказа ПАО «ЦОФ «Березовская» № от 25.12.2019, должностное лицо гидротехник ФИО2, ответственный за осуществление проверки производственного контроля по маршруту №5 на ПАО «ЦОФ «Березовская», являющегося опасным производственным объектом, не провела ни одного ночного обследования по маршруту (а именно не провела 9 проверок).

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждена: журналом проверок опасных производственных объектов ПАО «ЦОФ «Березовская», постановлением Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли о возбуждении дела об административном правонарушении в области промышленной безопасности от 08.02.2021, Положением о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО «ЦОФ «Березовская», утвержденным управляющим директором 25.10.2018, приказом управляющего директора ПАО «ЦОФ «Березовская» от 25.12.2019 № «О назначении ответственных за состояние ОПО и осуществление производственного контроля на ОПО и других объектах, не подконтрольных Ростехнадзору на 2020 год», Положением об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «ЦОФ «Березовская» утвержденным 25.10.2018, должностной инструкцией гидротехника ПАО «ЦОФ «Березовская» ФИО2, личной карточкой ФИО2, объяснениями заместителя главного инженера по ОТ и ПБ ПАО «ЦОФ «Березовская» ФИО8

Согласно свидетельству о регистрации № от 04.12.2015, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ПАО «ЦОФ «Березовская» эксплуатирует опасные производственные объекты.

Согласно данных личной карточки ФИО2 с 06.05.2014 работает в ПАО «ЦОФ «Березовская» в должности гидротехника.

На основании п.2.31 указанной должностной инструкции - гидротехник участвует в обеспечении выполнения положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности.

В силу п.3.5.1 Положения о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО «ЦОФ «Березовская» - лица, ответственные за осуществление производственного контроля, осуществляют проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях организациях в соответствии с планом, утвержденным управляющим директором.

Приказом № от 25.12.2019 в п. 1 закреплены ответственные работники фабрики по маршрутам для осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах: в том числе гидротехник - по маршруту №5.

Пунктом 3 приказа № от 25.12.2019 установлено, что ответственным работникам, закрепленным за маршрутами, производить осмотр состояния промышленной безопасности не реже 2-х раз в месяц по своему маршруту (1 проверка во вторую смену), принимать меры по устранению выявленных нарушений, приостановить работу механизмов, обслуживающего и ремонтного персонала в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Результаты проверки маршрута заносить в специальный Журнал проверок опасных производственных объектов по маршрутам ПАО «ЦОФ «Березовская».

В соответствии со сведениями, содержащимися в журнале проверок опасных производственных объектов по маршрутам ПАО «ЦОФ «Березовская», гидротехник ФИО2 ответственная за осуществление проверки производственного контроля по маршруту №, в 2020 году ночного обследования по маршруту не проводила.

В объяснении зам. главного инженера по ОТиП ПАО «ЦОФ «Березовская» ФИО8 от 15.10.2020 указано, что согласно Положения о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО «ЦОФ «Березовская», п. 3 приказа № от 25.12.2019 проверки осуществляются не реже 2-х раз в месяц, из них с 1 проверкой во вторую смену. Анализируя журнал проверок опасных производственных объектов по маршрутам ПАО «ЦОФ «Березовская», выявлено, что в ночную смену контроль осуществляется в единичных случаях с отметкой «ночная».

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что маршрутные проверки согласно приказа и Положения она проводит 2 раза в месяц, в ночную смену проверки не проводила, т.к. для него установлен график работы 5/2 (40 часов в неделю), ночных смен не предусмотрено. Считает, что проводимые проверки в ночную смену нарушают трудовое законодательство. Ее графиком работы работа в ночную смену не предусмотрена. Кроме того, ее не пропустят на территорию в ночное время.

Данные доводы суд оценивает критически, поскольку они опровергаются приведенными выше законами, нормативно-правовыми и локальными актами.

Помимо этого в Положении об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «ЦОФ «Березовская» №, утвержденном управляющим директором 25.10.2018, в п. 4.5 определено, что работники, ответственные за осуществление производственного контроля, имеют право осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток (аналогичное условие содержится и в п. 3.4.5 Положения о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО «ЦОФ «Березовская»). В п. 5.1 Положения установлено, что лица, ответственные за осуществление производственного контроля, осуществляют проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях организации в соответствии с планом, утвержденным управляющим директором.

Данное Положение в Приложении №3 в главе 2 также предусматривает порядок проведения проверок по маршрутам, закрепляя проведение маршрутных проверок не реже 2-х раз в месяц (одна проверка в ночную смену).

Таким образом, Федеральный закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а также создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Такие требования установлены постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (вместе с "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"), в силу которых именно организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

В соответствии с данным постановлением ПАО «ЦОФ «Березовская» были разработаны и утверждены Положение о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО «ЦОФ «Березовская», Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «ЦОФ «Березовская» №, приказ ПАО «ЦОФ «Березовская» № от 25.12.2019 «О назначении ответственных за состояние ОПО и осуществление производственного контроля на ОПО и других объектах, не подконтрольных Ростехнадзору на 2020г.», установивший график проведения проверок состояния промышленной безопасности не реже 2-х раз в месяц по своему маршруту (1 проверка во вторую смену).

Исходя из положенийст.1.5КоАПРФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО2 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства и локальных нормативных актов по соблюдению требований промышленной безопасности.

ФИО2 не представлено документов, подтверждающих, что в течение 2020 года она осуществляла проверки производственного контроля по маршруту №5 во вторую смену. В судебном заседании ФИО2 не отрицала, что с Положением о единой системе управления промышленной безопасности и охраны труда ПАО «ЦОФ «Березовская», Положением об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ПАО «ЦОФ «Березовская» №, приказом ПАО «ЦОФ «Березовская» № от 25.12.2019 «О назначении ответственных за состояние ОПО и осуществление производственного контроля на ОПО и других объектах, не подконтрольных Ростехнадзору на 2020г.», была ознакомлена, с должностной инструкцией была ознакомлена при назначении на должность гидротехника ПАО «ЦОФ «Березовская».

С учетом изложенного, государственный инспектор Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава вмененного ему административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поскольку ФИО2, как лицо, ответственное за проведение производственного контроля по маршруту №5 ПАО «ЦОФ «Березовская», не проводила соответствующий производственный контроль согласно установленного плана в ночное время, допустив тем самым нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, указанных выше.

В оспариваемом постановлении в полном объеме указаны установленные по делу обстоятельства, в том числе надлежащим образом описано событие административного правонарушения. При этом дело рассмотрено в пределах срока привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание ФИО2 назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

В связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 от 20.02.2021 № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 от 20.02.2021 №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО2 ФИО10 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья - Е.Л.Бигеза