УИД 61RS0014-01-2021-000878-31

№ 5-379/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 27 июля 2021 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ... ФИО1, ... 

Установил:

... около 10 час 40 минут в зону таможенного контроля (ЗТК) ... в 14 часов 10 минут в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни, расположенного по адресу: ... со стороны России прибыл легковой автомобиль ... под управлением гражданина ... ФИО1 Вместе с ним в качестве пассажира следовала его супруга ФИО2

С целью прохождения таможенного контроля и убытия с таможенной территории ЕАЭС ФИО1 предъявил должностному лицу таможенного органа: паспорт гражданина ... 

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию, не подавала, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляла. 

Декларирование какого-либо товара путем подачи заявления в соответствии с «Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары» утвержденной Решением Комиссии № 263 от ... ФИО1, ФИО2 не осуществляли, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляли. 

... в 14 часов 20 минут на основании профиля риска № ... легковой автомобиль ... был направлен на таможенный осмотр с применением технических средств таможенного контроля: МИДК «HCV-Mobilе», составлен акт таможенного осмотра № ..., в котором указано на наличие товара в количестве товарной партии, подлежащей декларированию в установленном порядке.

... на основании профиля риска № ... был проведен таможенный досмотр товаров перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1 в сопровождаемом багаже в автомобиле ..., составлен акт таможенного досмотра № .... 

В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении находились личные б/у вещи, среди которых находились два белых полиэтиленовых пакета и один черный пакет c товаром: ободки детские - 32 шт.; зажим для волос детский - 268 шт.; брошки детские - 192 шт.; повязки на голову - 58 шт.; заколки - 219 шт.; резинки для волос - 853шт. Других товаров, подлежащих таможенному декларированию - запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу не обнаружено.

В судебное заседание ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом. 

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

... должностным лицом таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни было вынесено Решение № ... о неотнесении товаров: ободки детские - 32 шт.; зажим для волос детский - 268 шт.; брошки детские - 192 шт.; повязки на голову - 58 шт.; заколки - 219 шт.; резинки для волос - 853шт, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяется. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Поскольку характер, количество, однородность и предназначение товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежал таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. 

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. 

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. 

В соответствии с п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией Таможенного союза (далее Комиссией) и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. При использовании в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Комиссии № 263 от 20.05.2010 утверждена Инструкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, разработанная в соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 6 Инструкции в качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления в отношении следующих товаров: помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий: общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, - суммы, эквивалентной 1000 евро; товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки; перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве; товары одновременно предъявлены одному таможенному органу. 

В соответствии с подпунктом 25 пункта первого статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Частью 1 статьи 16.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № ... от ..., где указано, что ФИО1 осуществил действия в области таможенного дела, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 83-92);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ... от ..., согласно которому в отношении гражданина России ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ... (л.д. 39-42);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д. 8-11);

- протоколом о взятии проб и образцов от ... (л.д. 14-17);

- заключением эксперта № ... от ..., согласно которому рыночная стоимость изъятого товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ... по состоянию на ... на территории Российской Федерации составляет ... руб. (л.д. 58-63).

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

Издержек по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара: ободки детские - 32 шт.; зажим для волос детский - 268 шт.; брошки детские - 192 шт.; повязки на голову - 58 шт.; заколки - 219 шт.; резинки для волос - 853 шт., находящегося на ответственном хранении в КХВД ТП МАПП Донецк Ростовской таможни (...). 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: