№ 2а-876/2024

УИД 75RS0008-01-2024-001340-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Борзя 2 октября 2024 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени, штрафа,

установил:

представитель УФНС России по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя тем, что на налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, имеющий задолженность по обязательным платежам. 

<

данные изъяты>» направило сведения в налоговый орган об удержании НДФЛ с ФИО2 На основании представленных справок о доходах физического лица за 2016-2022 гг. налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления с подробными расчетами имущественных налогов и налога на доходы физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО2 в 2015 г. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 г. с регистрационным номером № (форма 3-НДФЛ) с суммой подлежащей уплате в размере 1 494 руб. Таким образом, налогоплательщиком в установленный срок не представлена налоговая декларация за 2015 г., в результате чего им совершено налоговое правонарушение, за которое предусмотрена ответственность п. 1 ст. 119 НК РФ. За несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 г. решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ и ему начислен штраф в размере 1 000 руб. Также в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были включены суммы пени в размере 2 593,54 руб., в том числе: начисленные в период действия отрицательного сальдо ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 767,87 руб.; начисленные до ДД.ММ.ГГГГ в размере 825,67 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сальдо для начисления пени (задолженность по налогам и сборам) претерпевало изменения. С учетом вышеизложенного общая сумма пени за несвоевременное исполнение налоговых обязанностей, подлежащая взысканию, составляет 2 593,54 руб. За несвоевременную уплату вышеуказанной задолженности по налогам и пени налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму задолженности в размере 16 388,42 руб., так как на момент принятия решения о взыскании задолженности отрицательное сальдо увеличилось и содержало в себе сумму задолженности по требованию об уплате задолженности. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с представлением налогоплательщиком возражений.

Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в размере 16 413,64 руб., в том числе 0,10 руб. - налог на доходы физических лиц за 2016 г.; 3 810 руб. - налог на доходы физических лиц за 2019 г.; 2 041 руб. - налог на доходы физических лиц за 2020 г.; 4 479 руб. - налог на доходы физических лиц за 2022 г.; 453 руб. - транспортный налог за 2019 г.; 679 руб. - транспортный налог за 2020 г.; 679 руб. - транспортный налог за 2021 г.; 679 руб. - транспортный налог за 2022 г.; 2 593,54 руб. - пени, в том числе: 1 767,87 руб. - начисленные в период действия отрицательного сальдо ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 825,67 руб. - начисленные до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: 113,09 руб. - пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 698,39 руб. - пени по налогу на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 14,19 руб. - пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 1 000 руб. - штраф по налогу на доходы физических лиц.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, о причинах не сообщил.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска по причине пропуска налоговым органом срока исковой давности, о чем представил соответствующее заявление. 

Учитывая, что лицам, участвующим в деле, известно о принятии данного административного иска к производству суда; лица, участвующие в деле, извещались судом о времени и месте слушания дела, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Борзинского городского суда Забайкальского края в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", исходя из задач судопроизводства, принципа правовой определенности, суд расценивает неявку лиц, участвующих в деле, как волеизъявление стороны по делу, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и использования иных процессуальных прав, и считает, что их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансового платежа по налогу) самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 НК РФ).

При получении налогоплательщиком дохода от организаций и индивидуальных предпринимателей в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества, налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 105.3 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 211 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 211 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений), к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме относятся: оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика; полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе или с частичной оплатой.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 223 НК РФ при получении доходов в натуральной форме дата фактического получения дохода определяется как день передачи доходов в натуральной форме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц.

Исходя из п. 1 ст. 229, п. 4 ст. 228 НК РФ физические лица обязаны представить в налоговой орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 87 НК РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (ст. 88 НК РФ).

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 7 ст. 101 НК РФ).

Согласно ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов).

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

По общему правилу, согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования недоимки) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования недоимки) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования недоимки) предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования недоимки) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст. 52 НК РФ).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования недоимки) за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Основанием для обращения налогового органа в суд послужила неуплата ФИО2 транспортного налога, налога на доходы физических лиц, штрафа по налогу на доходы физических лиц и пени по указанным платежам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 являлся владельцем транспортного средства 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в период с 2019 по 2022 гг.

Кроме того, в 2016, 2019, 2020 и 2022 гг. ФИО2 получал доход в натуральной форме от 

<

данные изъяты>» в размере 12 641,87 руб., 29 306,03 руб., 15 696,72 руб., 34 456,16 руб., соответственно, с которого не удержан налог налоговым агентом. 

Также из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО2 проводилась камеральная налоговая проверка на предмет правильности уплаты им налога на доходы физических лиц с доходов от источников в Российской Федерации.

В ходе камеральной налоговой проверки установлено, что ФИО2 налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год представлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в том числе налог на доходы физических лиц, не удержанный налоговым агентом, за 2016 г. в размере 1 643 руб.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено уплатить не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, в том числе транспортный налог за 2019 г. за 8 месяцев за автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в сумме 453 руб., и налог на доходы физических лиц, не удержанный налоговым агентом, за 2019 г. в размере 3 810 руб.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в том числе транспортный налог за 2020 г. за 12 месяцев за автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в сумме 679 руб., и налог на доходы физических лиц, не удержанный налоговым агентом, за 2020 г. в размере 2 041 руб.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2021 г. за автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в сумме 679 руб.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в том числе транспортный налог за 2022 г. за 12 месяцев за автомобиль 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в сумме 679 руб., и налог на доходы физических лиц, не удержанный налоговым агентом, за 2022 г. в размере 4 479 руб.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предписано задолженность налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 5 851 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1 000 руб., по транспортному налогу в размере 1 811 руб. уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что уведомления и требование налогового органа направлены ФИО2 почтовыми отправлениями, что подтверждается представленными в материалы дела списками почтовых отправлений и скриншотами и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № на сумму задолженности (отрицательного сальдо) 16 388,42 руб.

Иных решений, вынесенных налоговым органом, по предъявленным требованиям налогоплательщику суду не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей и санкций УФНС России по Забайкальскому краю обратилось к мировому судье судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за период с 2015 по 2022 гг. в размере 16 617,64 руб., в том числе по налогам 13 024,10 руб., пени – 2 593,54 руб., штрафам – 1 000 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность за период с 2015 по 2022 гг. в размере 16 617,64 руб., в том числе по налогам 13 024,10 руб., пени – 2 593,54 руб., штрафам – 1 000 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление УФНС России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций на общую сумму 16 413,64 руб. подано в Борзинский городской суд Забайкальского края. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств, свидетельствующих об уплате налогоплательщиком образовавшейся задолженности и начисленных на суммы недоимок пеней, штрафа, административным ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем расчет задолженности по налогам, пени и штрафу определен налоговым органом в соответствии с вышеуказанными нормами права, оснований не согласиться с данным расчетом у суда не имеется.

При этом суд отклоняет заявление административного ответчика о пропуске налоговым органом трехлетнего срока исковой давности, поскольку такой срок не подлежит применению, так как в данных правоотношениях сроки устанавливаются КАС РФ и законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пункт 3 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд.

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из указанного следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию, правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Оценивая соблюдение срока на обращение в суд, суд приходит к выводу, что налоговым органом указанный срок соблюден. 

Судебный приказ отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ и в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа налоговый орган обратился в суд. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца и взыскании с административного ответчика указанной в административном иске суммы задолженности.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 7 ст. 333.16 НК РФ, а административный ответчик доказательств освобождения ее от уплаты государственной пошлины не представил, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: 

<

адрес> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю задолженность в общей сумме 16 413 рублей 64 копейки, в том числе налог на доходы физических лиц за 2016 год - 10 копеек, налог на доходы физических лиц за 2019 год - 3 810 рублей, налог на доходы физических лиц за 2020 год - 2 041 рубль, налог на доходы физических лиц за 2022 год – 4 479 рублей, транспортный налог за 2019 год – 453 рубля, транспортный налог за 2020 год – 679 рублей, транспортный налог за 2021 год – 679 рублей, транспортный налог за 2022 год – 679 рублей, штраф по налогу на доходы физических лиц – 1 000 рублей, пени – 2 593 рубля 54 копейки, из которых 1 767 рублей 87 копеек – начисленные в период действия отрицательного сальдо ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и 825 рублей 67 копеек – начисленные до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе 113 рублей 09 копеек – пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 698 рублей 39 копеек – пени по налогу на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 14 рублей 19 копеек – пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Борзинский городской суд.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И. 

Мотивированное решение составлено 16.10.2024.