№ 2-1763/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Юнусовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - ГУ-УПФР в 

<

адрес>) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части, включении в специальный трудовой стаж периодов работы в МДОУ № «Журавленок» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости; обязании ответчика назначить страховую пенсию. Исковые требования мотивированы несоответствием обжалуемого решения в части исключения перечисленных периодов работы из специального педагогического стажа нормам действовавшего и действующего законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов, в том числе: 

<

данные изъяты> в ДОУ № «Журавленок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 м. 6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 м. 2 дн) в связи с несоответствием учреждения Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», в соответствии с подп."м" п.1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781) определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята 

<

данные изъяты> в ясли сад № г.Новочебоксарска и работает в нём по настоящее время.

Истец просит зачесть в специальный стаж периоды работы в качестве 

<

данные изъяты> в ДОУ «Журавленок» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не засчитал данные периоды в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. 

Согласно исторической справке МБДОУ «Детский сад №22 «Журавленок» г. Новочебоксарск от 09.08.2007 № 25, Ясли-сад №22 «Журавленок» ЧПО «Химпром» создан в 1975 году, постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 23.03.1995 №111-1 преобразован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №22 «Журавленок» г.Новочебоксарска, постановлением главы администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 31.03.2000 №58-30 преобразован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №22 «Журавленок» Управления образования администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, постановлением главы администрации г.Новочебоксарска от 28.06.2002 №173-56 преобразован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №22 «Журавленок» Управления образования администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, распоряжением главы администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 04.07.2008 №167 преобразован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №22 «Журавленок» г.Новочебоксарска Чувашской Республики, постановлением администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 13.09.2011 №822 преобразован в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №22 «Журавленок» г.Новочебоксарска Чувашской Республики.

В период до 01.11.1999 действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)», в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель».

В п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, работа до 01.11.1999 включалась в выслугу лет не в зависимости от названия учреждения, а исходя из факта осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В Списке, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «дошкольные образовательные учреждения: детский сад». 

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения (детские сады всех наименований)», в разделе «наименование должности» предусмотрена должность «воспитатель».

В Уставе дошкольного образовательного учреждения №22 «Журавленок» Управления образования администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, утверждённом постановлением городской администрации №111-1 от 23.03.1995, ДОУ осуществляет образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.1993 №13/2, Законом Чувашской Республики «Об образовании», Конвенцией о правах ребёнка. В штате ДОУ закреплены 22 должности воспитателя.

Согласно Уставу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №22 «Журавленок» Управления образования администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, утверждённом постановление главы администрации города от 31.03.2000 №58-30, основным видом деятельности является педагогическая деятельность в сфере дошкольного образования.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад № «Журавленок» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 работает воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняемая норма рабочего времени составляла 1 ставку.

Из представленных документов можно сделать вывод о том, что характер трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды в связи со сменой наименования дошкольного образовательного учреждения не изменялся, выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени истца составила полную ставку. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец в спорный период, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Соответственно, спорные периоды работы истца в качестве 

<

данные изъяты> в ДОУ «Журавленок» № подлежат включению в подсчет её специального стажа.

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в МБДОУ «Детский сад № «Журавленок» г. Новочебоксарска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечены кодом ЗП80ПД - Педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР.

Таким образом, эти периоды работы были необоснованно не включены в специальный педагогический стаж истца.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «Журавленок» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение нахождения на курсах истцом представлены выписки из приказов и свидетельства о повышении квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство БОУ ДПО «Чувашский республиканский институт образования» №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство БОУ ДПО «Чувашский республиканский институт образования» №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство БОУ ДПО «Чувашский республиканский институт образования» №, 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение БОУ ДПО «Чувашский республиканский институт образования» №.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании», действующего до 01.09.2013, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников осуществляются в институтах усовершенствования учителей, институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях, а также в других учреждениях и организациях.

Указанные положения также содержались и в ст.59 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденных Законом СССР от 19.07.1973 №4536-VIII и действовавших до 01.09.2013.

В соответствии с ст.ст.46,48 ФЗ от 29.12.2012 №273 «Об образовании в Российской Федерации» систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью.

В силу пп.«д» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966), лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст.46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось и является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. 

В предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.4 ст.196 ТК РФ). В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст.187 ТК РФ).

Положения п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516), содержащие перечень периодов отстранения от работы, которые не включаются в специальный стаж при назначении пенсии, не содержат запрета на включение в специальный стаж периода нахождения работника на курсах повышения квалификации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 №140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (ратифицирована ФЗ от 27.05.2014 №134) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. 

В соответствии с правовой позицией Международной Организации Труда, изложенной в п.21 Рекомендации №148 (принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в вышеуказанных рекомендациях понятие "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Согласно п.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ФЗ от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из Постановления КС РФ от 10.07.2007 №9 следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях - труда подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, так же как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

Данные периоды непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника. В указанные периоды времени за ФИО1 сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Истица была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя в целях повышения ее квалификации, для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе. Нахождение истца на курсах повышения квалификации являлось необходимым условием подтверждения её квалификационной категории как педагогического работника.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Разрешая требование истца о признании 07.02.2021 датой возникновения права ФИО1 на пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1.1 ст.30 того же ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения пенсии по старости наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

По общему правилу заявление и документы для оформления пенсии подаются в любой ТО ПФР (п. 91 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.)

При обращении за страховой пенсией по старости, а также для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с ее назначением, к заявлению потребуется приложить необходимые документы. Факт и дата приема заявления ТО ПФР подтверждаются уведомлением о приеме и регистрации заявления, которое выдается заявителю (при личном обращении) либо направляется ему по почте либо по электронной почте (п.п.22,23,72 Административного регламента).

ФИО1 обратилась с заявлением в территориальный пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. С учётом включённых настоящим решением суда периодов работы на момент обращения её специальный стаж составлял 25 лет 5 дней.

У истца право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с учётом включённых настоящим решением суда периодов работы возникло 07.02.2021, в связи, с чем реализация права на получение досрочной страховой пенсии по старости зависит именно от этой даты.

Однако, принимая во внимание вышеуказанные нормы закона относительно сроков назначения пенсии в переходный период, ФИО1 (истец) может реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» по истечении 36 месяцев от даты возникновения права на пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный педагогический стаж периодов: 

работы в должности 

<

данные изъяты> ДОУ «Детский сад № «Журавленок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» по истечении 36 месяцев от даты возникновения права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников 

Мотивированное решение составлено 30.07.2021.