№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Ларионовой Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, исключив из подсчета стажа периоды работы в должности каменщика и ученика каменщика СМУ № с -Дата- по -Дата-, мастера капитального строительства исправительно-трудовой колонии № Управления исправительно-трудовых учреждений УВД Пермского облисполкома с -Дата- по -Дата-, бригадира Чусовского СМУ треста «Пермлесстрой» с -Дата- по -Дата-, мастера 3 группы отдела капитального строительства Чусовских электрических сетей «Пермэнерго» с -Дата- по -Дата-, прораба ЗАО «Чусовской завод металлоизделей» с -Дата- по -Дата-, монтажника Кооператива «Энергия» с -Дата- по -Дата-, мастера ремонтно-строительной группы Кооператива «Энергия» с -Дата- по -Дата-, прораба строительной бригады ГУП «Ижевское хлебопекарное предприятие №» с -Дата- по -Дата-, мастера ООО «Сатурн» с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, мастера по строительству ООО «Ижевские промышленные технологии» с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, мастера по капитальному строительству ООО «МАС» с -Дата- по -Дата-, мастера по строительству ООО «ЭИРком» с -Дата- по -Дата-. Истец просил признать незаконным решение ответчика, обязать включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» вышеуказанные периоды работы истца. 

В ходе рассмотрения дела истец частично изменил предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, в части периода работы с -Дата- по -Дата- в Чусовском СМУ треста «Пермлесстрой» просил зачеть по должности мастер, период работы в должности мастера 3 группы отдела капитального строительства Чусовских электрических сетей «Пермэнерго» просил включить с -Дата- по -Дата-, период работы с -Дата- по -Дата- включить в должности прораба строительной бригады ГУП «Ижевское хлебоприемное предприятие №» 

Определением суда от -Дата- производство по гражданскому делу прекращено в части требований о понуждении ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с -Дата- по -Дата- в должности монтажника Кооператива «Энергия», в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание не явился истец ФИО3, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, просил оценить страховой стаж истца по Списку №2 1956 года до -Дата- и по Списку №2 1991 года после -Дата-. Уточнил, что истец не желает в судебном порядке обращаться к действующим работодателям о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды для указания кода льготы и постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ФИО3, -Дата- года рождения, рождения за два дня до достижения возраста 55 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности каменщика и ученика каменщика СМУ № с -Дата- по -Дата-, мастера капитального строительства исправительно-трудовой колонии №10 Управления исправительно-трудовых учреждений УВД Пермского облисполкома с -Дата- по -Дата-, бригадира Чусовского СМУ треста «Пермлесстрой» с -Дата- по -Дата-, мастера 3 группы отдела капитального строительства Чусовских электрических сетей «Пермэнерго» с -Дата- по -Дата-, прораба ЗАО «Чусовской завод металлоизделей» с -Дата- по -Дата-, мастера ремонтно-строительной группы Кооператива «Энергия» с -Дата- по -Дата-, прораба строительной бригады ГУП «Ижевское хлебопекарное предприятие №» с -Дата- по -Дата-, мастера ООО «Сатурн» с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, мастера по строительству ООО «Ижевские промышленные технологии» с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, мастера по капитальному строительству ООО «МАС» с -Дата- по -Дата-, мастера по строительству ООО «ЭИРком» с -Дата- по -Дата-.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии 3 года 06 месяцев 09 дней. 

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

С учетом вышеуказанных требований законодательства при достижении возраста 55 лет истцу необходимо было выработать стаж не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж не менее 25 лет при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4. 

В соответствии с п.1 п.п. «а» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее- Правила №1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.11 Правил N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п.п. «а» п.12).

Аналогичные нормы содержали и ранее действующее нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение: Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190.

Согласно Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» предусмотрено:

выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы (ст.6),

на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет (ст.9 п. «б»).

Согласно положениям Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусмотрено:

на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах (ст.14 п. «б»),

лицам, работавшим до введения в действие настоящего Закона на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, пенсии по возрасту назначаются на следующих условиях: 

а) лицам, имеющим ко дню введения в действие настоящего Закона полный стаж на указанных работах, дававший право на пенсию на льготных условиях, пенсии в размерах, предусмотренных настоящим Законом, назначаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действовавшим законодательством;

б) лицам, не имеющим полного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, возраст, требуемый для назначения пенсии в соответствии со статьей 13, снижается пропорционально имеющемуся стажу в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, исходя из требований этого стажа, установленных ранее действовавшим законодательством (ст.127),

настоящим Законом устанавливается гарантированный Союзом ССР уровень материального обеспечения ветеранов труда и войны, других нетрудоспособных граждан. Законодательством союзных и автономных республик, местными Советами народных депутатов, трудовыми коллективами и общественными организациями за счет собственных средств могут устанавливаться дополнительные виды материального обеспечения пенсионеров с учетом минимального потребительского бюджета для данного региона (ст.128).

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи (п.4.2. Положения).

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, согласно п.117 которого предусмотрено, что доказательством стажа работы могут служить:

а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);

г) справки архивных учреждений;

кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.109, п.п. «к»);

при этом при назначении на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «б» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список №2 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее- Список №2 1956 г.).

С учетом волеизъявления истца суд считает возможным оценить его страховой стаж для досрочного назначения пенсии по Спискам №2, действовавшим в соответствующие периоды деятельности.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26 ноября 1999 года, в связи с чем с указанной даты стаж подлежит подтверждению на основании сведений персонифицированного учета, справками, подтверждающими льготный характер работы, а до указанной даты трудовой книжкой и справками, подтверждающими льготный характер работы.

Период работы истца в должности ученика каменщика и каменщика СМУ № с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в стаж истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истец принят для прохождения производственной практики учеником каменщика -Дата- (запись№), -Дата- присвоен 2 разряд каменщика (запись№), -Дата- уволен по окончанию производственной практики (запись №).

Наименование должности истца в спорный период сторонами не оспаривалось.

Списком №2 1956 года раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений» либо в размере XXXII «Общие профессии» должность «ученик каменщика» и «каменщик» не предусмотрена, в связи с чем отсутствуют основания для включения данного периода деятельности истца в стаж для досрочного назначения пенсии.

Доводы истца о том, что указанный список содержит различные должности каменщиков и рабочих при каменщиках в различных разделах, суд не считает возможным положить в основу решения, поскольку указанные должности размещены в разделах «Металлургическое производство (Черные металлы)», «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства», «Металлургическое производство (цветные металлы)», «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», «Металлообработка», «Агломерация и обогащение», «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства», при этом истцом не доказана занятость на работах в данных производствах.

Периоды работы истца в должности мастера капитального строительства исправительно-трудовой колонии № Управления исправительно-трудовых учреждений УВД Пермского облисполкома с -Дата- по -Дата-, мастера Чусовского СМУ треста «Пермлесстрой» с -Дата- по -Дата-, мастера 3 группы отдела капитального строительства Чусовских электрических сетей «Пермэнерго» с -Дата- по -Дата-, прораба ЗАО «Чусовской завод металлоизделий» с -Дата- по -Дата-, мастера ремонтно-строительной группы Кооператива «Энергия» с -Дата- по -Дата-, прораба строительной бригады ГУП «Ижевское хлебоприемное предприятие №» с -Дата- по -Дата-, не подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Факт работы истца в указанных должностях подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № от -Дата-, выданной ГКУ «ГАСПД УР», архивными справками №-У и №-Т от -Дата-, выданными МБУ «Архив Чусовского района», архивной справкой №-Т от -Дата-, выданной МБУ «Архив Чусовского района», архивной правкой №-У от -Дата- выданной МБУ «Архив Чусовского района», архивной справкой от -Дата-, выданной ПО Чусовских электрических сетей филиала ОАО «МРСК Урал» - «Пермэнерго», архивной правкой № от -Дата-, выданной ГКУ «ГАСПД УР», ответом от -Дата- ПО Чусовских электрических сетей филиала ОАО «МРСК Урал» - «Пермэнерго», архивной справкой № от -Дата-, выданной ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю, карточкой формы Т-2, приказом о приеме от -Дата- №/к, приказом о расторжении трудового соглашения №к от -Дата-, приказом о переводе № л/с от -Дата-, приказом об увольнении № л/с т -Дата-. 

В списке № года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» перечислены «мастера (десятники) и прорабы».

В Списке N 2 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено такое наименование должности, как «производитель работ» (2290000б-24441), а также «Мастер строительных и монтажных работ» (2290000б-23419).

В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Из представленных истцом документов невозможно установить, что до 01 января 1992 года он работал в должности мастера и прораба исключительно на строительстве зданий и сооружений, как это предусмотрено разделом XXVII Списка №2 1956 года. Напротив, архивные фонды, 

Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29 сентября 1989 года является недостаточным доказательством занятости истца в период работы в Чусовских электрических сетях Пермэнерго только на строительстве зданий и сооружений, тем более, что работодатель в ответе на судебный запрос указал, что не может подтвердить характер работы истца как связанный с тяжелыми условиями по Спискам №2 1956 г. и 1991 г., в Перечень льготных профессий профессия истца не была включена.

Представленные истцом доказательства по периодам трудовой деятельности после 01 января 1992 года до регистрации в Пенсионном фонде РФ (26 ноября 1999 года) не позволяют суду сделать вывод о том, что характер труда истца был связан с тяжелыми условиями трудам по профессиям и на производствах, предусмотренных Списком №2 1991 года.

По периодам работы истца после 01 января 1992 года наименование должности мастер не соответствует Списку №2 1991 года раздел XXVII.

Согласно архивной справки №17-10900 от 21 марта 2017 года, истец имел отвлечения от работы по должности прораба, в связи с возложением на него обязанностей по должностям начальника цеха и начальница ВОХР, сведений о принадлежности профессии истца к категории льготных в документах архивного фонда не имеется.

Также суд считает, что наличие у истца специального образования по квалификации «Техник- строитель» не является достаточным доказательством для подтверждения характера труда истца в спорные периоды.

Периоды работы истцом в должности мастера ООО «Сатурн» с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, мастера по строительству ООО «Ижевские промышленные технологии» с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, мастера по капитальному строительству ООО «МАС» с -Дата- по -Дата-, мастера по строительству ООО «ЭИРком» с -Дата- по -Дата- не подлежат включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии, поскольку истцом не представлены допустимые и достаточные доказательства.

Так как указанные периоды протекали после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подлежит подтверждению сведениями персонифицированного учета и справками, уточняющими условия труда.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, за спорные периоды сведения персонифицированного учета сданы без кода льготы для досрочного назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. 

Справку №б/н от -Дата-, выданную ООО «Ижевские промышленные технологии» о том, что должность, занимаемая ФИО3 (мастер по строительству) по характеру профессиональной деятельности (работ) тождественна должности 2290000б-23419 Мастер строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, суд считает недостоверной, поскольку в справке не указаны основания ее выдачи. Кроме того, данная справка противоречит сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые сданы работодателем общими условиями труда.

По остальным периодам работы истца работодателями справки, уточняющие характер и условия труда по Списку №2 1991 года для досрочного назначения пенсии, не выдавались. 

Списком №2 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» должности «мастер», «мастер по строительству», «мастер по капитальному строительству» не предусмотрены. Оснований для установления тождественности указанных должностей должности «мастер строительных и монтажных работ» суд не усматривает, поскольку суду не представлены должностные инструкции по занимаемым истцом должностям, в связи с чем невозможно оценить трудовую функцию, выполняемую истцом и сравнить ее с трудовой функцией по должности «мастер строительных и монтажных работ».

Действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее- Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 14 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрено право застрахованного лица на получение в органах Пенсионного фонда РФ сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и при несогласии с указанными сведениями возможность обращения с заявлением об их исправлении в пенсионный орган, либо в суд. Аналогичные положения относительно полномочий гражданина по контролю за правильностью сведений его индивидуального лицевого счета, в том числе, касающихся периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предусмотрены в п. 64 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Минздравсоцразвитием РФ от 14.12.2009 N 987н.

В рамках реализации вышеуказанных полномочий застрахованного лица истец не оспорил содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения по спорным периодам работы, не подтвержденным как работа с тяжелыми условиями труда. 

Кроме того, суд отмечает, что истец при подаче заявления -Дата- в адрес начальника ПФР в Первомайском районе г. Ижевска, просил учитывать обычными условиями, т.к. работа не являлась льготной, периоды работы в УТ 389/10 с -Дата- по -Дата-, в кооперативе «Энергия» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, в ООО «Сатурн» с -Дата- по -Дата-, в ООО «Ижпромтех» с -Дата- по -Дата-, в ООО «ЭИРком» с -Дата- по -Дата-. 

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку истец при подаче заявления ответчику о назначении пенсии выразил свое волеизъявление не включать вышеуказанные периоды льготный стаж, не представил документы, подтверждающие тяжелые условия труда, ответчиком обоснованно не включены в специальный стаж данные периоды по Списку №2, в связи с чем оснований для судебной защиты пенсионных прав истца суд не усматривает.

Поскольку истцом не представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства характера труда в спорные периоды, суд считает исковые требования ФИО3, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.94, 98 ГПК РФ, поскольку исковые требований истца не удовлетворены, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО3, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-.

Судья Сентякова Н.А.