Дело № 2а-5811/2024

УИД 51RS0001-01-2024-006751-83

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.12.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дмитриенко Л.Н.,

с участием помощника Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области Седых Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Мурманский межрайонный природоохранный прокурор Мурманской обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, запрещенной.

В обоснование административных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ выявлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: https://youtu.be/U_Xga9wJ4O0?si=RX-LI8OXM7tETdCb; https://youtu.be/xWy1x-qiMfk?si=vH8QZFUSnOC3VdSS; https://youtube.com/shorts/wa4Zo89WR3o?si=3bRTE_iPCLu3cIxv; https://youtube.com/shorts/W1dLksfCvOI?si=f5gzhOWi6epo9u93; https://youtube.com/shorts/сSbRgim343w?si=vIFQuSHRtmfGrj4F, на которых размещена информация о способе добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством остроги – колющего орудия в виде вил с несколькими зубьями.

Обращает внимание, что страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Информация о владельце сайтов отсутствует.

Указывает, что статьей 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Полагает, что в силу вышеприведенных правовых норм размещение в сети Интернет информации о способе добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством остроги способствует осуществлению добычи (вылова) водных биоресурсов с применением запрещенных орудий и способов (добычи) вылова, что противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте по сетевым адресам размещенную на сетевых страницах по сетевым адресам: https://youtu.be/U_Xga9wJ4O0?si=RX-LI8OXM7tETdCb; https://youtu.be/xWy1x-qiMfk?si=vH8QZFUSnOC3VdSS; https://youtube.com/shorts/wa4Zo89WR3o?si=3bRTE_iPCLu3cIxv; https://youtube.com/shorts/W1dLksfCvOI?si=f5gzhOWi6epo9u93; https://youtube.com/shorts/сSbRgim343w?si=vIFQuSHRtmfGrj4F, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ выявлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: https://youtu.be/U_Xga9wJ4O0?si=RX-LI8OXM7tETdCb; https://youtu.be/xWy1x-qiMfk?si=vH8QZFUSnOC3VdSS; https://youtube.com/shorts/wa4Zo89WR3o?si=3bRTE_iPCLu3cIxv; https://youtube.com/shorts/W1dLksfCvOI?si=f5gzhOWi6epo9u93; https://youtube.com/shorts/сSbRgim343w?si=vIFQuSHRtmfGrj4F, на которых размещена информация о способе добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством остроги – колющего орудия в виде вил с несколькими зубьями.

Страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Установить информацию о владельцах сайтов, местонахождении владельцев домена, не представляется возможным.

Статьей 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 14.2 Правил рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Таким образом, информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная на указанных сетевых ресурсах по обозначенным адресам, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Следовательно, распространение в сети Интернет такого рода информации противоречит принципам гуманизма и морали, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, что подтверждается сведениями Роскомнадзора.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сетевых страницах: https://youtu.be/U_Xga9wJ4O0?si=RX-LI8OXM7tETdCb; https://youtu.be/xWy1x-qiMfk?si=vH8QZFUSnOC3VdSS; https://youtube.com/shorts/wa4Zo89WR3o?si=3bRTE_iPCLu3cIxv; https://youtube.com/shorts/W1dLksfCvOI?si=f5gzhOWi6epo9u93; https://youtube.com/shorts/сSbRgim343w?si=vIFQuSHRtmfGrj4F, фактически способствует совершению правонарушений и уголовных преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит действующему законодательству в сфере охраны окружающей среды и регламентирования любительского рыболовства.

Учитывая, что вышеуказанные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», а установить владельцев сайтов не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, запрещенной, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет сайте по сетевому адресу: https://youtu.be/U_Xga9wJ4O0?si=RX-LI8OXM7tETdCb информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет сайте по сетевому адресу: https://youtu.be/xWy1x-qiMfk?si=vH8QZFUSnOC3VdSS информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет сайте по сетевому адресу: https://youtube.com/shorts/wa4Zo89WR3o?si=3bRTE_iPCLu3cIxv информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет сайте по сетевому адресу: https://youtube.com/shorts/W1dLksfCvOI?si=f5gzhOWi6epo9u93 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет сайте по сетевому адресу: https://youtube.com/shorts/сSbRgim343w?si=vIFQuSHRtmfGrj4F информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: И.С. Макарова