РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при ведении протокола пом.судьи ФИО1, 

с участием представителя административного истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-77/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату городов Новомосковск и Донской, призывной комиссии муниципального образования город Донской Тульской области, Новомосковского района Тульской области, Военному комиссариату Тульской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным лишение его свободы, признании незаконным бездействия врачей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования город Донской Тульской области, Новомосковского района Тульской области, Военному комиссариату Тульской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным лишение его свободы.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Новомосковск и Донской. 

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования город Донской Тульской области ему была установлена категория годности к военной службе 

<

данные изъяты> и принято решение о призыве на военную службу.

Не согласившись с данным решением, ДД.ММ.ГГГГ он обжаловал его в вышестоящую призывную комиссию.

ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в призывную комиссию Тульской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, по результатам которого призывная комиссия Тульской области утвердила решение призывной комиссии МО г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, Военный комиссариат Тульской области повестку для отправки к месту прохождения ему не выдал, при принятии решений не учел наличие у него заболеваний, по его мнению, исключающих призыв на военную службу, решения приняты без выдачи ему направлений на медицинское освидетельствование и получения результатов обязательных диагностических исследований. Кроме того, полагал, что оставление его в Военном комиссариате Тульской области ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Просил суд:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по результатам обжалования решения призывной комиссии муниципального образования город Донской;

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным лишение его свободы ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Тульской области, 

В судебном заседании административный истец ФИО2 н участия не принимал, в связи с призывом на военную службу и нахождением в войсковой части 

<

адрес>. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменных ходатайств не представлял.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал требования ФИО2, по основаниям, изложенным в содержании административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав представителя административного истца, допросив специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ закреплено, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течении трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения или в суд. 

Исследуя вопрос о своевременности обжалования заявителем решений призывной комиссии МО г.Донской и Тульской области, суд установил, что срок на обжалование не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ (в период возникших правоотношений часть 1 статьи 254 ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" - при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению административного иска может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53- ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” при призыве на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

- организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

- осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

- проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу;

- контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

- рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Пунктом 4унктом 4 Положения установлено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания (пункт 20).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области.

В ходе медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО2 был осмотрен всеми необходимыми врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом и дерматовенерологом. В ходе прохождения врачей общей лечебной сети ФИО2 был осмотрен врачами военно-врачебной комиссии лично и на момент осмотра, учтены жалобы на 

<

данные изъяты>, предоставленные им медицинские документы, сопоставлены указанные в них диагнозы с действительным состоянием здоровья административного истца.

По результатам проведенного медицинского освидетельствования, в связи с призывом на военную службу, ФИО2 решением призывной комиссии г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ был признан годным к военной службе 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был оповещен сотрудниками военного комиссариата городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области о необходимости явки для отправки к месту прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением призывной комиссии г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обжаловал его в призывную комиссию субьекта.

Решением призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение призывной комиссии г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 призван на военную службу, дата отправки на военную службу ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоено воинское звание 

<

данные изъяты>, он направлен в 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. 

В содержании административного иска ФИО2 ссылался на наличие у него заболеваний, исключающих его призы на военную службу и установление ему спорной категории годности, а именно: 

<

данные изъяты>

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве специалистов допрошены врач-хирург и врач-невролог.

Допрошенная в качестве специалиста врач хирург ГУЗ «Донская городская больница №1» ФИО5 пояснила, что входит в состав комиссии МО г. Донской, является членом военной призывной комиссии. Процедура освидетельствования призывников проходит с их обязательным осмотром, учитывается наличие жалоб на состояние здоровья, в случае необходимости призывники могут быть направлены на дообследование. В случае предъявления жалоб уточняется наличие документов, подтверждающих имеющиеся заболевания. Проводить лечебно-диагностические мероприятия в обязанности ВВК не входит. В рассматриваемом случае, призывник ссылается на полисегментарный остеохондроз. Чтобы у призывника было основание для освобождения от военной службы по данному диагнозу, 

<

данные изъяты>, должно быть не менее 3 дефектов на МРТ (экструзия, протрузия), а также неоднократная (2-3 раза в течение года) госпитализация в областную больницу в отделение нейрохирургии. Полисегментарный остеохондроз либо под вышеуказанную статью не попадает, либо приводит к установлению категории годности с незначительным ограничением (Б3). Однако, даже при предоставлении данных МРТ с тремя дефектами, вероятнее всего было бы принято решение 

<

данные изъяты>. Для полного исключения годности к военной службе необходимо заключение нейрохирурга и нейротравматолога областной больницы, не менее 2-3 госпитализаций за год, подтверждающих наличие болевого синдрома. 

Допрошенная в качестве специалиста врач невролог ГУЗ «Донская городская больница №1» ФИО6 пояснила, что она входит в состав призывной комиссии в г.Донской с 2000 года. Диагноз 

<

данные изъяты> при осмотре в пределах военкомата невролог не рассматривает, ст. 66 Расписания болезней, дающих право на освобождение от военной службы, не входит в компетенцию врача-невролога военкомата. В компетенцию невролога входит ст. 21-28 Расписания болезней, которые касаются поражений исключительно нервной системы. То есть, позвоночник, поскольку он является образованием опорно-двигательного аппарата костной системы, рассматривается в данном случае хирургом. Применительно к рассматриваемому случаю, диагноз 

<

данные изъяты> был поставлен при осмотре в предыдущем военкомате. Невролог его не рассматривает, это не входит в компетенцию невролога.

Таким образом, судом установлено, что объективными данными о наличии заболеваний, которые могли бы являться основанием для освобождения административного истца от призыва на военную службу и зачисления в запас, ни призывная комиссия муниципального образования, ни призывная комиссия субъекта не располагала, в связи с чем, установленная истцу призывной комиссией категория 

<

данные изъяты> соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

Ввиду изложенного, суд полагает не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению требования административного истца ФИО2 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ и решения призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по результатам обжалования решения призывной комиссии муниципального образования город Донской.

Проверяя доводы административного иска о нарушении прав административного истца в части невыдачи ему повестки после принятия решения призывной комиссией субъекта и оставлении его на сборном пункте, суд исходит из следующего.

Согласно статье 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 6, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Относительно срока вручения повестки не позднее чем за 3 дня до указанного в повестке срока употреблено слово "как правило". 

Таким образом, установленный пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации срок вручения повесток носит рекомендательный характер, в связи с чем, вручение призывнику повестки в более короткий срок не может рассматриваться как существенное нарушение его прав и являться основанием для признания незаконным решения о призыве на военную службу.

Из материалов личного дела призывника ФИО2 было установлено, что решение призывной комиссии субъекта от ДД.ММ.ГГГГ было доведено до административного истца в устной форме.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении ФИО2 воинского звания и направлении его для прохождения военной службы не оспорен.

Доводы административного иска о незаконном удержании военным комиссариатом административного истца, то есть незаконное лишении его свободы ДД.ММ.ГГГГ основаны на неверном толковании норм права.

Так, согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и согласно его статьям 8, 9, 10, 26 Федеральный закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету, и организацию призыва граждан на военную службу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 названного Федерального закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждена Министерством обороны Российской Федерации в порядке реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее - Инструкция).

В силу абзаца 1 пункта 47 Инструкции на сборном пункте разрешается иметь резерв призывников (до 3 процентов от числа отправляемых в воинских эшелонах или командах), который используется при необходимости для пополнения воинских эшелонов (команд) в случае заболевания отдельных призывников или невозможности их отправки по другим причинам. Призывников, находящихся в резерве, возвращать в военные комиссариаты запрещается.

Разрешенный резерв призывников, находящихся на сборном пункте, распределять по последним командам с таким расчетом, чтобы к моменту выполнения нормы призыва граждан на военную службу на сборном пункте их не оставалось.

При этом абзац первый пункта 47 Инструкции, разрешающий иметь на сборном пункте резерв призывников до 3 процентов от числа отправляемых в воинских эшелонах и командах, воспроизводит правило, закрепленное в пункте 30 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, направлен на организацию работы сборного пункта, выделяемого военному комиссариату субъекта Российской Федерации и предназначенного для обеспечения организованной отправки граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, формирования воинских эшелонов (команд) и передачи их представителям воинских частей.

Кроме того, пункт 47 Инструкции не определяет правовой статус - призывников, зачисленных в резерв, сроки их пребывания на сборном пункте и не ограничивает право на свободу и личную неприкосновенность этих призывников, в том числе заявителя.

Таким образом, у военного комиссариата имелись полномочия по содержанию ФИО2 в пункте сбора до его направления к месту службы при наличии вынесенного в отношении него решения об установлении категории годности и призыве на военную службу.

Разрешая требования административного истца, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также проанализировав доводы административного истца применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, исходит из того, что оспариваемые решения приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категории годности к военной службе; нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, судом не установлено; медицинское освидетельствование в отношении административного истца было проведено в установленном правовыми актами порядке; при проведении медицинского освидетельствования врачебной комиссией были изучены и учтены все медицинские документы, оценено состояние здоровья административного призывника; административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности по состоянию здоровья, а также доказательств нарушения оспариваемыми результатами медицинского освидетельствования прав и законных интересов административного истца; само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе, данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии в будущем; нарушений прав и законных интересов административного истца, которые могли бы служить основанием для признания незаконным и недействующим оспариваемого акта, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату городов Новомосковск и Донской, призывной комиссии муниципального образования город Донской Тульской области, Новомосковского района Тульской области, Военному комиссариату Тульской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным лишение свободы, признании незаконным бездействия врачей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий