Гражданское дело № 2-406/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 16 октября 2020 года 

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием представителя истца – администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о прекращении права собственности на земельные доли и признании невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и признании на них права муниципальной собственности муниципального образования Пустошенское сельское поселение, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о прекращении права собственности на земельные доли и признании невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и признании на них права муниципальной собственности муниципального образования Пустошенское сельское поселение.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 и распоряжением главы администрации Оричевского района Кировской области от 27 января1993 года № 129 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 328 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Дружба» общей площадью 1907 га.

В 2013 году 112 участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № внесли свои доли в уставной фонд СХПК «Дружба». В счёт указанной земельной доли СХПК «Дружба» выделил земельные участки общей площадью 1591,8 для производства сельскохозяйственной продукции.

Ответчики – 6 человек своими земельными долями с 1992 года не распорядились: не зарегистрировали право, не выделили земельные доли в натуре, не передали в аренду, не произвели с ними каких либо действий. 

Администрация Пустошенского сельского поселения с оставила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1. 101-ФЗ, и опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Вятский край» № 3 от 19 января 2018 года не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещён также на информационных щитах, расположенных на территории Кучелаповского сельского поселения.

25 мая 2018 года в с. Пустоши Оричевского района Кировской области администрацией Пустошенского сельского поселения было организовано проведение общего собрания участников долевой собственности ( собственников невостребованных земельных долей ) на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Пустошенского сельское поселение от 20 июня 2018 года № 33/1 утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба».

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от ответчиков ( или их наследников ) возражений о включении из земельных долей в указанный список не поступало. Земельные доли принадлежат ответчикам на основании свидетельств о праве собственности на землю выданных Комитетом по земельным ресурсам администрации Оричевского района.

Просили суд прекратить право собственности ответчиков: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, на 8 земельных долей площадью на 67,2 га 1544 б/га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19070000 кв. м. ( 1907 га ) и признать право собственности администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области на 8 земельных долей площадью 67,2 га 1544 балло-гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19070000 кв. м. ( 1907 га ), которые ранее были в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в отношении которых прекращено право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19070000 кв. м. ( 1907 га );

В судебном заседании представитель истца – администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области ФИО1, уточняя исковые требования, просила суд прекратить право собственности 6 ответчиков: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на 6 земельных долей площадью 50,4 га. 1158 б/га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19070000 кв. м. (1907 га), признав право собственности администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области на 6 земельных долей площадью на 50,4 га. 1158 б/га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19070000 кв.м. ( 1907 га ), которые ранее были в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Поддерживая уточненные исковые требования, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, направили отзыв на иск, в котором указали, что своими долями не распорядились, против удовлетворения исковых требований не возражают, дело просят рассмотреть без их участия ( л.д. 89-95 ).

Определением Оричевского районного суда Кировской области от 16 ноября 2020 года по ходатайству представителя истца – ФИО1, в связи с отказом от иска было прекращено производство в части требований, предъявляемых истцом по земельным долям ФИО8, в связи с регистрацией ответчиком права собственности на свою земельную долю 01 августа 2013 года и земельной доле ФИО9, в связи с её смертью и отсутствием наследников.

Представители третьего лица – Территориального Управления Росимущества по Кировской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представители по доверенностям – ФИО10 ( л.д. 76 ) и ФИО11 ( л.д. 116 оборотная сторона ), направили отзывы на иск, в которых указали, что возражений от ответчиков о том, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. Земельный участок с кадастровым номером 43: 24: 000000: 36 в реестре федерального имущества не учитывается. Дело просят рассмотреть в их отсутствие ( л.д. 74-75 и 116 ).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск представитель Управления по доверенности ( л.д. 106 ) – ФИО12 указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним открыт раздел на земельный участок с кадастровым номером №. В реестре имеется запись о зарегистрированном 01 августа 2013 года праве ФИО8 на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №. 

Полагает, что истец обязан доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления ( л.д. 104-105 ).

Представитель третьего лица – межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Кировской области, в судебное заседание не явился, просят о рассмотрении дела без их участия, решение оставляют на усмотрение суда 

( л.д. 73 ).

Представитель третьего лица – Управления муниципальной собственностью Оричевского района в судебное заседание не явился, начальник Управления ФИО13 направил отзыв на иск, в котором указал, что считает возможным признание невостребованными спорных земельных долей и признания на них права муниципальной собственности МО Пустошенское сельское поселение при условии установления факта отсутствия действий по распоряжению земельными долями ответчиками. Просит о рассмотрении дела без их участия ( л.д. 60 ).

Заслушав представителя истца по доверенности – ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные администрацией Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации ( далее по тексту Гражданский кодекс РФ ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трёх лет.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан. 

Согласно выписки из протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Дружба» № 1 от 16 ноября 1992 года, решено реорганизовать колхоз «Дружба» в СПК «Дружба» с выделением каждому члену кооператива земельного пая в размере 8,4 га. сельскохозяйственных угодий, согласно списков, в том числе: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ( л.д. 23, 24, 25, 26, 27, 28 ).

В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчики, как собственники долей в праве общей собственности на земельный участок, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным ( вредным ) воздействиям хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ответчики свои правомочия собственника с 1992 года до настоящего времени не реализовали, то есть фактически отказались от своих прав на спорный земельный участок. 

Согласно статье 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. 

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3, 4, 5, 6, 7, 8 указанной статьи закреплено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц ( при их наличии ), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии ) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. 

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и ( или ) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области от 20 июня 2018 года № 33/1 был составлен список собственников земельных долей, чьи доли признаны невостребованными. 

Во исполнение пункта 4 названной статьи указанный список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации, определённых Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Вятский край», выпуск от 19 января 2018 года № 3, на информационном стенде поселения, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Оричевского района по адресу: www.orichi-rayon.ru, что сторонами также не оспаривается ( л.д. 39, 40 ).

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. 

Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …».

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …» участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 25 мая 2018 года собрания в срок не позднее, чем за три месяца до дня его проведения. 

Общее собрание участников долевой собственности утвердило списки невостребованных земельных долей, опубликованные в газете «Вятский край», выпуск от 19 января 2018 года № 3 ( л.д. 40 ).

Постановлением администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области от 20 июня 2018 года № 33/1 был составлен список участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба» с кадастровым номером земельного участка №, чьи доли признаны невостребованными. В данном списке значатся также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 ( л.д. 41-42, 43-46 ).

Согласно выписок из ЕГРП от 23 марта 2020 года право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19070000 кв.м. ( 1907 га ) в ЕГРП не зарегистрировано, никаких мер по распоряжению земельной долей ими не предпринято ( л.д. 47-51, 53-54 ).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, по состоянию на 23 марта 2020 года правообладателями спорного земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № являются 73 физических лица по 8,4 га ( 193 балло-гектара) каждый и ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Дружба» с долей в праве – 604,8 га. ( 13896 балло-гектара ) ( л.д. 29-38 ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом соблюдена процедура принятия решения об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей и оснований для отказа в признании права муниципальной собственности администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области на невостребованные земельные доли ответчиков не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на 6 земельных долей, площадью 50,4 га. ( 1158 балло-гектара ) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19070000 кв.м. ( 1907 га ), местоположение: Кировская область, Оричевский район, с/п Пустошенское, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности администрации Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области на 6 земельных долей, площадью на 50,4 га. (1158 балло-гектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19070000 кв.м. ( 1907 га ), местоположение: Кировская область, Оричевский район, с/п Пустошенское, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, которые ранее были в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2020 года