Дело № 2а-210/2024

УИД 29RS0005-01-2023-001868-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания в дошкольных и школьных учреждениях, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 заканчивается 11 мая 2024 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора. 

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден:

1) 25 октября 2016 года приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа по п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ на 1 год исправительных работ с удержанием в доход государства 20% из заработной платы осужденного;

2) 15 мая 2018 года приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 2 июля 2018 года по ч.1 ст.327 УК РФ, с применением ст.ст.70, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ на 6 месяцев 3 дня с отбыванием в колонии-поселении;

3) 18 июня 2019 года приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делами суда Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2019 года) по ч.1 ст.122 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 15 мая 2018 года) на 9 месяцев лишения свободы. В срок отбывания наказания зачтено наказание, отбытое по приговору от 15 мая 2018 года.

Этим же приговором ФИО2 осужден по ч.1 ст.134, ч.3 т.122, ч.1 ст.122 УК РФ с применением ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ на 5 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 18 июня 2019 года. В срок лишения свободы зачтено врем содержания под стражей с 12 марта 2019 года по день вступления приговора в законную силу (включительно 2 сентября 2019 года) из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 8 мая 2024 года (9,10,11 мая 2024 года – выходные дни).

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, 8 мая 2024 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, вследствие чего подпадает под действие п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 18 июня 2019 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делами суда Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2019 года) за преступление, относящееся к категории средней тяжести, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок погашения его судимости – 3 года, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Поскольку срок отбывания наказания у ФИО2 оканчивается 8 мая 2024 года, в связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 8 мая 2027 года включительно. 

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учетом характера и обстоятельств преступления, за которое он имеет судимость, а также поведения административного ответчика в период отбывания наказания (имеет взыскания и поощрения), суд приходит к выводу о том, что указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

С учетом положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства в 

<

адрес>, где он и планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы муниципального образования «

<

адрес>».

Как разъяснено в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При этом с учетом обстоятельств и степени общественной опасности преступления, совершенного административным ответчиком в отношении несовершеннолетнего, личности ответчика, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения аналогичных преступлений, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах – дошкольных и школьных учреждениях, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по 8 мая 2027 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «******»;

- запрещения пребывания в определенных местах – дошкольных и школьных учреждениях, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова