№ 2-324/2019

УИД 24RS0004-01-2018-001768-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего Пятовой Д.В.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Березовского района Красноярского края об установлении факта постоянного проживания на территории Красноярского края, признании решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата незаконным, обязании выдать сертификат на материнский капитал, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Красноярского края об установлении факта постоянного проживания на территории Красноярского края, признании решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата незаконным, обязании выдать сертификат на материнский капитал. Требования мотивировала тем, что она является гражданкой РФ, 

<

дата> года проживает на территории Красноярского края. После рождения третьего ребенка она обратилась в Управление соцзащиты населения администрации 

<

адрес> Красноярского края с заявлением на получение краевого материнского капитала в соответствии с Законом Красноярского края от 

<

дата> № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае». Согласно ответа ответчика, у нее отсутствует право на получение сертификата, так как на момент рождения ребенка у неё отсутствовала регистрация на территории Красноярского края. Считает свое право нарушенным, отказ не законным. Просит установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Красноярского края, признать решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на краевой материнский капитал № от 

<

дата> незаконным, и обязать Управление социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Красноярского края выдать сертификат на краевой материнский капитал.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала в полном объеме, дополнив, что с 

<

дата> года она постоянно проживала на территории Красноярского края и имела регистрацию по месту пребывания на срок с 

<

дата> по 

<

дата> год по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>84. Паспорт ей был выдан 

<

дата> ОУФМС России по Красноярскому краю в 

<

адрес>. Она также официально работала в СПК «Ласточка». Она также встала на учет в женскую консультацию МБУЗ «ЦРБ 

<

адрес>». 

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения администрации 

<

адрес> Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности от 

<

дата>, в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила суду письменный отзыв на иск, дополнительно пояснила, что на момент рождения третьего ребенка у истицы отсутствовала регистрация по месту жительства на территории Красноярского края. Имелась лишь регистрация по месту пребывания по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>. Таким образом, на основании Закона Красноярского края от 

<

дата> «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», она не имела права на получение материнского капитала, так как действие закона распространяется на граждан РФ, имеющих место жительства на территории Красноярского края. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. 

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть1).Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» право на получение сертификата возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 

<

дата>.

В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В соответствии с п. "г" ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 (ред. от 03.03.2015) "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 31.12.2014) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций и только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Верховный суд РФ в своем разъяснении от 

<

дата> указал, что к юридическим фактам, имеющим юридическое значение, относится в том числе факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 

<

дата> год и после этой даты, влекущий за собой признание гражданства Российской Федерации. Бремя доказывания постоянного проживания на территории Российской Федерации на 

<

дата> и после этой даты лежит на заявителе. Представленные доказательства должны тщательно исследоваться судом и, в случае установления факта, не вызывать сомнения в их достоверности. Обстоятельством, имеющих значение для правильного рассмотрения дел данной категории, является отсутствие у заявителя гражданства другого государства, что может быть подтверждено документами выданными уполномоченными органами иностранного государства, ведающими вопросам гражданства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО3, 

<

дата> г.р., ФИО4, 

<

дата> г.р., ФИО4, 

<

дата> г.р., что подтверждается копиями свидетельств о рождении, справками о рождении. 

Уведомлением от 

<

дата> № ФИО1 было отказано в выдаче сертификата в соответствии с Законом Красноярского края от 

<

дата> N 12-5942 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", в связи с отсутствием подтвержденного регистрацией постоянного места жительства в Красноярском крае на дату рождения сына Амира, 

<

дата> года рождения. 

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от 

<

дата> следует, что ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> год имела регистрацию по месту пребывания по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>. 

На основании свидетельства о регистрации по месту пребывания № от 

<

дата> видно, что ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> год имела регистрацию по месту пребывания по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>

Согласно копии, из домовой книги от 

<

дата> следует, что ФИО1 с 

<

дата> зарегистрирована по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> 

В соответствии с трудовым договором № от 

<

дата> ФИО1 с 

<

дата> работала в должности рабочей в СПК «Ласточка», по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Свидетельством о регистрации по месту пребывания № от 

<

дата> подтверждается факт регистрации по месту пребывания сына истца ФИО4 с 

<

дата> по 

<

дата> по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>. Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания от 

<

дата> видно, что ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> 

Свидетель ТСИ суду пояснил, что он является ее работодателем с 

<

дата>. Потом она ушла в декретный отпуск. В декабре 2016 года она вышла из декрета, и по настоящее время продолжает у него работать. Все это время она проживала в 

<

адрес>. 

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля КЕА суду пояснила, что знакома с истцом с 

<

дата>, они проживали по соседству в 

<

адрес>. В период беременности третьим ребенком она проживала все время в 

<

адрес>.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание действующее законодательство, выслушав свидетелей, показаниям которых не доверять у суда нет оснований, суд приходит к следующим выводам.

На момент рождения третьего ребенка ФИО1 постоянно проживала на территории Красноярского края по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>84, что подтверждается письменными материалами дела, показаниями свидетелей ТСИ и КЕА, пояснениями истицы. Также все дети истицы посещают образовательные учреждения на территории 

<

адрес>.

Изложенные доказательства, по мнению суда, позволяют сделать вывод о постоянном проживании ФИО1 на территории Красноярского края в 

<

адрес> на момент рождения третьего ребенка ФИО4, 

<

дата> г.р., что в свою очередь свидетельствует о наличии у ФИО1 права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Красноярского края от 

<

дата> № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае». Установление факта проживания на территории Красноярского края имеет для заявителя юридическое значение.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы об установлении факта постоянного проживания на территории Красноярского края, признании решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата незаконным, обязании выдать сертификат на материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению соцзащиты населения администрации 

<

адрес> Красноярского края об установлении факта постоянного проживания на территории Красноярского края, признании решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата незаконным, обязании выдать сертификат на материнский капитал удовлетворить в полном объеме.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Красноярского края.

Признать решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на краевой материнский капитал № от 

<

дата> незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Березовского района Красноярского края выдать сертификат на краевой материнский капитал.

Признать право ФИО1 на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в соответствии с Законом Красноярского края от 

<

дата> № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

Возложить обязанность на Управление соцзащиты населения администрации Березовского района Красноярского края выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 

<

дата>. 

Председательствующий Д.В. Пятова