РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

с участием помощника прокурора Веневского района тульской области Стрижак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371/2025 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

С 10 июля 2008 года в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту постоянного жительства ФИО2, которая в жилом помещении не проживает, в дом не вселялась. 

Ответчик членом семьи истца не является, связь с истцом не поддерживает, не имеет по указанному адресу каких-либо закрепленных за ней помещений, никаких соглашений между сторонами не имеется, ее личных вещей в жилом доме не имеется, в расходах по оплате ЖКУ не участвует, от добровольного снятия с регистрационного учета уклоняется.

Без заявления и личного присутствия ответчика снять ее с регистрационного учета не представляется возможным.

Считает, что факт регистрации ответчицы в жилом доме сам по себе не может свидетельствовать о наличии у нее права на жилое помещение, поскольку регистрация не является административным актом и не порождает жилищных прав.

По мнению истца, регистрация ответчика в принадлежащем ей жилом доме существенным образом ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Поскольку ответчик продолжает оставаться зарегистрированным в жилом доме, истцу приходится оплачивать за нее коммунальные услуги.

Сведениями о фактическом месте жительства ответчика истец не располагает.

Просит суд признать ФИО2 утратившей (прекратившей) право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, сняв ее с регистрационного учета.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что начисления приходят только за вывоз мусора, остальные коммунальные услуги оплачиваются по счетчикам. ФИО2 доводится ей племянницей, но никаких близких отношений она с ней не поддерживает. В жилой дом она не вселялась, вещей ее там нет. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, согласно телефонограмме не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель 3-го лица ОВМ ОМВД России по Веневскому району в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца ФИО1, заключение помощника прокурора Стрижак А.В., которая посчитала требования истца законными и обоснованными, допросив в качестве свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии с п. 1 ст. 209, п.2 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 30, 31 ЖК РФ.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 и 2 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с К№ общей площадью 58,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 октября 2020 года (л.д.16-18).

Из домовой книги (л.д.14-15), адресной справки усматривается, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована ФИО2 - с 10 июня 2008 года.

В соответствии с п. 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что она является дочерью ФИО1, и на протяжении уже трех лет проживает в спорном домовладении со своим парнем. ФИО2 доводится ей двоюродной сестрой, лично с ней она не общается, иногда поздравляют друг друга с днем рождением. Она предлагала ей в переписке оплачивать коммунальные услуги, но ответчик постоянно говорила, что у нее нет денег, или ссылалась на какие-то другие трудности. 

Не доверять показаниям свидетеля ФИО7 у суда оснований не имеется, какой-либо личной заинтересованности свидетеля в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд придаёт им доказательственное значение.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что действительно ФИО2 не проживает по месту регистрации: 

<

адрес>, в жилой дом не вселялась, длительное время в нем не проживает, личных ее вещей в доме не имеется, расходов по содержанию жилья не несет, между ответчиком и истцом не было заключено соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, в суд с требованием о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 не обращалась, в связи с чем регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца и препятствует реализации прав собственника по распоряжению принадлежащим им имуществом. Кроме того, регистрация ответчика в спорном жилом помещении порождает для истца обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг, исчисленных исходя из количества зарегистрированных в нем лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительный период времени, однако до настоящего момента она состоит на регистрационном учете в жилом помещении, принадлежащим истцу на праве собственности.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Рассматривая данные требования, суд исходит из того, что соглашений между собственником жилого помещения (истцом) и ответчиком о праве пользования жилым помещением не достигнуто. Намерений передавать ответчику в пользование имущество, принадлежащее истцу на праве собственности, ФИО1 не имеет.

Отказ в удовлетворении иска ФИО1, как собственника спорного жилого помещения, создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии между собственником (истцом) и ответчиком какого-либо соглашения об основаниях и условиях пользования ответчиком спорным жилым помещением, последним не заявлено.

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Суд считает, что состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении и фактически в нем не проживая, ответчик ФИО2 нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, оценивая исследованные судом доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил :

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное заочное решение изготовлено 07 августа 2025 года.