Дело № 2-225/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

с участием представителя истца - Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2018 по иску

Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании выморочным имуществом земельного участка, жилого дома, вспомогательных строений и сооружений, расположенных по адресу: 

<

адрес>; признании права муниципальной собственности муниципального образования «Обливское сельское поселение» на указанноеимущество,

установил:

Администрация муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (далее - истец, Администрация) первоначально обратилась в Обливский районный суд Ростовской области, ссылаясь на положения ст.ст. 1151, 1152, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Ростовской области (ответчики) с исковым заявлением, в котором просила:

- признать выморочным имуществом земельный участок 

<

данные изъяты>

- признать за муниципальным образованием «Обливское сельское поселение» право собственности на указанное имущество.

Иск мотивирован тем, что спорное имущество принадлежало на праве собственности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании записи в похозяйственной книге №5 за 1977-1980 гг., лицевой счет №, страница №, и на основании договора купли-продажи от 17.03.1977 года (видимо, имелось в виду 17.05.1977 года).

На день смерти ФИО проживала в указанном жилом доме одна, была зарегистрирована по указанному адресу.

После смерти ФИО наследство никто не принял.

Администрация указывает в иске на невозможность получения нотариального свидетельства о праве собственности на выморочное имущество в связи с отсутствием необходимого для предъявления нотариусу пакета документов (л.д. 6-9).

22.06.2018 года определением Обливского районного суда Ростовской области принят отказ Администрации от исковых требований, заявленных к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Ростовской области, производство по делу в части указанных требований прекращено, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Ростовской области исключена из числа ответчиков по делу и числа участвующих в деле лиц (л.д. 82-84).

В судебном заседании представитель Администрации ФИО1, оставшиеся исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Ростовской области не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, отношения к иску не выразил.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - нотариус Обливского нотариального округа Ростовской области ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 92).

В отношении ответчика и третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, инвентаризационное дело на жилой дом, предоставленное ГУПТИ РО, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в связи с вышеприведенными законоположениями суд при рассмотрении и разрешении заявленного спора исходит из тех обстоятельств, что предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателям при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Статья 1154 названного Кодекса устанавливает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, в соответствии с которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела установлено, что предметом спора является имущество:

- земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства»;

- жилой дом 

<

данные изъяты> 1-этажный;

- объект вспомогательного значения - 

<

данные изъяты> 1-этажный, назначение «нежилое здание»;

- объект вспомогательного значения - 

<

данные изъяты>-этажный, назначение «нежилое здание»;

- объект вспомогательного значения - 

<

данные изъяты>-этажный, назначение «нежилое здание»;

- объект вспомогательного значения - 

<

данные изъяты>-этажный, назначение «нежилое здание»;

- сооружение вспомогательного значения - 

<

данные изъяты>., 1-этажная;

- сооружение вспомогательного значения - забор (штакет деревянный) 

<

данные изъяты>

находящиеся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), техническим паспортом ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-34).

Спорный жилой дом приобретен ФИО3 на основании договора купли-продажи от 17.05.1977 года за 3000 руб., уплаченных продавцу ФИО4 до подписания договора. Договор удостоверен нотариусом Обливской государственной нотариальной конторы ФИО5 за номером в реестре нотариуса №. На договоре имеется отметка о регистрации в Обливском сельском Совете 19.05.1977 года, книга № (л.д. 22, 70-71). Постановлением Главы Администрации Обливского сельского поселения № 126 от 03.05.2018 года адрес спорного жилого дома изменен с «

<

адрес>» на «

<

адрес>» (л.д. 23).

Суд считает, что запись в похозяйственной книге в данном случае подтверждает принадлежность спорного жилого дома на праве собственности ФИО3, поскольку согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 N 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Кроме того, ГК РСФСР 1964 г. в статье 239 предусматривал, что договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Указанное требование закона соблюдено.

Спорные вспомогательные строения и сооружения, в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом", составляют единое целое с указанным домом.

Принадлежность ФИО3 спорного земельного участка на праве собственности либо пожизненного наследуемого владения материалами дела не подтверждена. Представленная в материалы дела Администрацией выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.05.2018 года (л.д. 15) свидетельствует лишь о наличии у ФИО10 права пользования спорным земельным участком.

Вещные права на спорные объекты в ЕГРН не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.12.2017 года на земельный участок (л.д. 10), уведомлением от 22.06.2018 года на жилой дом (л.д. 72).

Из материалов дела также усматривается, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в брак с ФИО6, с присвоением фамилии 

<

данные изъяты> что подтверждается записью акта о заключении брака (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается записью акта о смерти (л.д. 48).

Единственным наследником по закону после смерти ФИО6, принявшим наследство, являлась супруга - ФИО7, наследственное имущество ФИО6 состояло из денежных вкладов, что подтверждается информацией нотариуса Обливского нотариального округа Ростовской области ФИО2 от 01.06.2018 года (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступила в брак с ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака, с присвоением фамилии «Васильева» (л.д. 25).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Единственным наследником по закону после смерти ФИО8, принявшим наследство, являлась супруга - ФИО10 наследственное имущество ФИО8 состояло из денежных вкладов и компенсации в сбербанке, что подтверждается информацией нотариуса Обливского нотариального округа Ростовской области ФИО2 от 09.06.2018 года (л.д. 62).

ФИО10. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти (л.д. 44). Срок для принятия наследства после смерти ФИО10. истек 11.07.2016 года. Сведения об оформлении ФИО10 при жизни завещания в материалы дела не представлены и судом не добыты.

По информации указанного выше нотариуса от 28.05.2018 года, наследственное дело к имуществу ФИО10 отсутствует (л.д. 49).

Поскольку отсутствуют наследники ФИО10 как по закону, так и по завещанию, имущество умершей ФИО10, в силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, считается выморочным.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации о признании выморочным имуществом спорных жилого дома, вспомогательных строений и сооружений, находящихся по адресу: 

<

адрес>, признании за муниципальным образованием «Обливское сельское поселение» право муниципальной собственности на спорные жилой дом, вспомогательный строения и сооружения, подлежат удовлетворению.

Поскольку в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации вещных прав на спорный жилой дом, следовательно, в силу разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствует необходимость указания в резолютивной части настоящего решения на прекращение права собственности ФИО9 на данный жилой дом.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с правилом, содержащимся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с действовавшими до 01.01.2017 года пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Изучив представленные доказательства и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что у Администрации не может возникнуть право собственности в порядке наследования на спорный земельный участок, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих возникновение права собственности на данный участок у ФИО10

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Администрации о признании спорного земельного участка выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности муниципального образования «Обливское сельское поселение» на данный участок надлежит отказать.

Согласно части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину суд относит на счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской областиудовлетворить частично.

Признать имущество:

- жилой дом 

<

данные изъяты>

- объект вспомогательного значения - сарай шлакобетонный 

<

данные изъяты>

- объект вспомогательного значения - сарай деревянный 

<

данные изъяты>

- объект вспомогательного значения - сарай деревянный 

<

данные изъяты>

- объект вспомогательного значения - сарай деревянный 

<

данные изъяты>

- сооружение вспомогательного значения - дворовую уборную деревянную 

<

данные изъяты>

- сооружение вспомогательного значения - забор (штакет деревянный) 

<

данные изъяты>

находящиеся по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие ФИО10 на основании договора купли-продажи от 17.05.1977 года, удостоверенного нотариусом Обливской государственной нотариальной конторы ФИО5 за номером в реестре нотариуса №, выморочным имуществом, оставшимся после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием «Обливское сельское поселение» право муниципальной собственности на:

- жилой дом (литеры А,а,а1) 

<

данные изъяты>

- объект вспомогательного значения - сарай шлакобетонный 

<

данные изъяты>

- объект вспомогательного значения - сарай деревянный 

<

данные изъяты>

- объект вспомогательного значения - сарай деревянный 

<

данные изъяты>

- объект вспомогательного значения - сарай деревянный 

<

данные изъяты>

- сооружение вспомогательного значения - дворовую уборную деревянную 

<

данные изъяты>

- сооружение вспомогательного значения - забор (штакет деревянный) 

<

данные изъяты>

находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2018 года.

С. Михайлова