72RS0...-74

Дело ...а-713/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

... 3 июля 2023 года 

Заводоуковский районный суд ... в составе судьи ..., при секретаре Снегирёвой Т.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., УФСИН России по ..., ФИО2 службы исполнения наказаний ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 казенному учреждению ... по ..., ... ..., ФИО2 службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО2 казначейства по ... о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее административный истец) обратился в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивировал тем, что он в период времени с 30.06.2017г. по 20.08.2017г. содержался в ... по ... в статусе осужденного. В соответствии с ФЗ ... от 16.12.2016г. и согласно п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья обеспечивается не менее 2 раз в 7 дней. Таким образом, данные требования администрация ФКУ СИЗО-2 не выполняла, тем самым, нарушая условия и порядок отбывания наказания. В период времени с 30.06.2017г. по 20.08.2017г. предоставлялась возможность помывки в душе 1 раз в 7 суток. На основании вышеуказанного, администрация ФКУ СИЗО-2 обязана была обеспечивать его двухразовой помывкой. Исходя из вышеизложенного просит суд: взыскать с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... за нарушение условия содержания под стражей, денежные средства в пользу истца в сумме 200 000 рублей.

... в отдел делопроизводства Заводоуковского районного суда ... поступили письменные возражения ФИО2 казначейства по ... (л.д.41-44), в которых указывают на то, что Министерство финансов РФ полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. В исковом заявлении истец утверждает, что его права и законные интересы нарушены .... Следует отметить, что со стороны истца не представлено объективных доказательств причинения морально-нравственных страданий. Важным принципом определения размера компенсации морального вреда является принцип разумности и справедливости. Документов, подтверждающих незаконность действий (бездействий) государственных органов, установленных документально, в материалах дела не представлено. Истцом также не представлены доказательства нарушений эмоционального состояния, наносящего вред его психическому благополучию, связанному с индивидуальными особенностями лица (эмоциональная ранимость или эмоциональная устойчивость к стрессовым ситуациям, характер, темперамент человека и т.д.), данное состояние может квалифицированно оценить только специалист путем проведения обследования и получения врачебного заключения, в соответствии с которым определяется размер компенсации морального вреда. Таким образом, основываясь на вышеизложенном, Министерство финансов РФ просит в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать в полном объеме. 

... представителем административных ответчиков УФСИН России по ..., ... России по ... ФИО3 были поданы возражения на административное исковое заявление (л.д.46-48,53-55,64-66), в которых указывает на то, что с административным исковым заявлением не согласны и просят отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям: согласно справки отдела специального учета ... по ... от ... ФИО1 по учетно-регистрационным данным ФКУ ... России по ... прибыл в учреждение ... ... по ... на основании ст. 77.1 УИК РФ по постановлению Ишимского городского суда ... в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ. 25.07.2017 осужден Ишимским городским судом ... по ч. 3 ст. 30, ст. 70, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 7 годам лишения свободы ИК строгого режима. Начало срока ..., конец срока .... Приговор вступил в законную силу ..., вх. ФКУ СИЗО-2 .... В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденный ФИО1 возвращен ... в ... более чем через пять лет со дня окончания его содержания в ... России по ..., так как убыл истец из ... России по ... 20.08.... России по ... на основании ст. 77.1 УИК РФ. В период времени с ... по ... содержась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... в нарушение п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ... ... (утратил силу) помывка в душе осуществлялась менее двух раз в семь дней, а именно 1 раз в семь дней. Считает, что учреждение было обязано обеспечить его двухразовой помывкой в неделю. При этом, содержание осужденных, находящихся в следственном изоляторе в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ законодательством РФ четко и ясно определено в ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ. При этом, ФИО1 прибыл из колонии строгого режима и соответственно на время применения к ФИО1 ст. 77.1 УИК РФ он должен содержаться в ... на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении строгого режима. Таким образом, в период применения к ФИО1 ст. 77.1 УИК РФ, он должен содержаться в ФИО5 в порядке ФИО2 закона от ... № 103-ФЗ и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ... ..., за исключением количества посылок и передач, получаемых в течение года, длительных и краткосрочных свиданий, суммы денег, разрешенной к использованию в течение месяца и продолжительности прогулок, а соответственно при содержании его в СИЗО материально-бытовое обеспечение должно быть организовано в соответствии с требованиями ФИО2 закона от ... № 103-ФЗ, который регламентирует порядок содержания в ... в том числе, в части помывки, и помывка не реже одного раза в неделю при содержании ФИО1 в ... является нарушением. Таким образом, нарушений условий содержания под стражей в отношении ФИО1 за период его содержания в Учреждении не допущено.

... в Заводоуковский районный суд поступил отзыв административного истца ФИО1 на возражения УФСИН России по ... (л.д.83), в котором выразил не согласие с представленными возражениями представителя УФСИН России по ....

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. Просил, чтобы суд рассмотрел его исковые требования по справедливости, так как были нарушены его права. Помывка один раз в неделю нарушала его право на гигиенические процедуры, так как он испытывал зуд, жжение, ему было не приятно от того, что он не может два раза в неделю осуществлять помывку. 

Представитель административных ответчиков ... ... УФСИН России по ..., ... России по ... ФИО3 в судебных заседаниях требования административного истца не признала и просила отказать в их удовлетворении по доводам, которые изложены в возражениях на административное исковое заявление. 

В судебное заседание представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице ФИО2 казначейства по ..., не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. ФИО2 казначейства по ... в возражениях просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.44).

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Министерства финансов РФ в лице ФИО2 казначейства по ....

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Из копии приговора Ишимского городского суда ... от ..., судом установлено, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год. На основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору от ... Кызылского городского суда Республики Тыва (в редакции постановления от ... Ишимского городского суда ...) и окончательно определить к отбытию ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на СЕМЬ лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года в виде: не уходить с места постоянного проживания по адресу: ... Республики Тыва, с 22 часов вечера до 06 часов утра; не выезжать за пределы территории муниципального образования ... и не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Возложить обязанность являться один раз в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Срок наказания ФИО1 исчислять с ....

Меру пресечения ФИО1 по данному уголовному делу избрать в виде заключения под стражу, взять ФИО1 под стражу в зале суда.

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы в отношении ФИО1 исполнять после отбытия основного наказания в виде лишения свободы.». Приговор суду вступил в законную силу 05.08.2017г. 

Согласно справке ... области прибывшего ... из ... Ишимского городского суда ... по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228, 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы ИК строгого режима. Начало срока ..., конец срока .... Приговор вступил в законную силу ... вх ... ... .... В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденный ФИО1 возвращен ... в ФКУ ИК - 6 УФСИН России по ... для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. 

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно части 2 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В соответствии с пунктом 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ... ... (документ утратил силу ...), указанные Правила устанавливают правила внутреннего распорядка в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого.

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 названного кодекса.

Из указанных положений следует, что часть первая статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 50-П "По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 ФИО2 закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина П.", правовое положение лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении и заключенных под стражу, значительно отличается от правового положения осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по решению следователя, дознавателя или суда, вынесение которого не требует наличия предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации условий и оснований, необходимых для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу. Поскольку оставление в следственном изоляторе или перевод туда в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предполагают в качестве обязательного условия избрания осужденным этой меры пресечения, они и не должны влечь дополнительных ограничений прав осужденных.

В силу положений части 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй приведенной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ... № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно пункту 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья обеспечивается не менее двух раз в семь дней.

Доводы административных ответчиков, которые изложены в их возражениях противоречат названным выше разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости ухудшения правового статуса осужденного, находящегося в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и приведены без учета различия условий и порядка отбывания наказания.

Довод административных ответчиков в возражениях, что административным истцом пропущен срок на обращение с административным исковым заявлением, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд не принимает во внимание, поскольку согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Анализ исследованных материалов дела, норм права, позволяет суду прийти к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку судом установлен факт нарушения условий содержания административного истца ФИО1 в ... по ... в период с ... по 20.08. 2017 г., которые выразились в не предоставлении помывки не менее двух раз в семь дней. Указанный факт административные ответчики не оспаривали, ссылаясь на отсутствие обязанности предоставлять ФИО1 помывку два раза в семь дней, поскольку в части порядка содержания в ... к нему должен был применяться Федеральный закон от ... № 103-ФЗ и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от ... .... Однако, такая позиция административного ответчика основана на не верном применении и толковании норм права. 

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При определении суммы компенсации морального вреда административному истцу, суд учел фактические обстоятельства дела, допущенные нарушения, их не продолжительность, последствия данных нарушений, в результате которых административный истец испытывал нравственные страдания от того, что не мог осуществить гигиенические процедуры два раза в неделю, от чего испытывал зуд, жжение, с учетом требований разумности и справедливости, считает возможным взыскать в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к ФИО2 казенному учреждению Следственному изолятору ... УФСИН России по ..., ... по ..., ФИО2 службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации в лице ФИО2 казначейства по ... о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации в лице ФИО2 службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за нарушение условий содержания под стражей, в период времени с ... по ... в ... России по ..., выразившееся в не предоставлении помывки не менее двух раз в семь дней. В удовлетворении остальной части административного иска – отказать. 

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд .... 

Судья ...

Мотивированное решение составлено ....