Дело № 2а-393/2025

УИД № 67RS0029-01-2024-000981-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

её представителя адвоката Захаренко И.А., представившего удостоверение и ордер,

представителя административного ответчика ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области по доверенности ФИО2,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области ФИО3, ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области и УФСИН России по Смоленской области об обжаловании действий, отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания и возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к врио начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области) ФИО3, ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области и УФСИН России по Смоленской области об обжаловании действий, отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания и возложении обязанностей, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 28.05.2020, с учетом апелляционного определения Ивановского областного суда от 08.09.2020, осуждена по ч. 5 ст. 264 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 11 месяцев. С 11.11.2020 она отбывает наказание в ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области. За время отбывания наказания один раз привлекалась к административной ответственности в виде выговора, 13 раз поощрялась Администрацией исправительного учреждения.

08.11.2024 около 16 часов после окончания рабочего дня она прибыла в ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области, где старшим оперуполномоченным ФИО4 в комнате досмотра производился досмотр ее личной сумки и сумки с продуктами. Она в это время находилась в соседнем помещении, где ее досматривала инспектор по имени Мария. После окончания личного досмотра она вышла в комнату досмотра к столу, где лежали её вещи. Рядом с сумкой лежал её черный зонт в расстегнутом виде. Оперуполномоченный ФИО5 раздвинул полотнища зонта и показал ей лежащий внутри предмет белого цвета - телефон, который она видела впервые. Она подтвердила оперуполномоченному, что зонт принадлежит ей, однако, телефон видела впервые, как он попал в ее зонт, она не знает, предположила, что его могли подбросить, когда она находилась на работе, поскольку в тот день дождя не было и доставать зонт из сумки не было необходимости. 

Постановлением от 15.11.2024 она была водворена в штрафной изолятор на 2 суток и признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С указанным постановлением она не согласна, поскольку установить факт принадлежности телефона возможно было путем проведения дактилоскопической экспертизы, что сделано не было. Кроме того, ее не ознакомили с видеозаписями об обнаружении телефона с камер в комнате досмотра и нагрудных видеорегистраторов оперуполномоченных. Полагает, что проверка проведена не в полном объеме, постановление о применении к ней взыскания необоснованное и немотивированное. 

Просит суд признать незаконным и необоснованным действия врио начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области по наложению дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и признании её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отменить постановление врио начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области от 15.11.2024 о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и признании её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Обязать должностных лиц ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области внести изменения об аннулировании взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и признании её злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в карточке поощрений и взысканий в личном деле. 

Протокольным определением Десногорского городского суда от 17.01.2025 УФСИН России по Смоленской области привлечено в качестве административного соответчика.

Административный истец ФИО1 и её представитель адвокат Захаренко И.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить. Также пояснили, что административным ответчиком грубо нарушена процедура привлечения осуждённой к дисциплинарной ответственности. Более того, на заседании дисциплинарной комиссии отсутствовал кворум, так как сотрудник ФКУ КП-5 ФИО5 не является постоянным членом дисциплинарной комиссии.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на административный иск и представленной жалобе (том 1, л.д. 30-36, 187-191), пояснив, что процедура привлечения осуждённой к дисциплинарной ответственности со стороны ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области была полностью соблюдена, в том числе, при наличии кворума на заседании дисциплинарной комиссии.

Административный ответчик начальник ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания не явилась, уважительных причин неявки не сообщила, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Смоленской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, уважительных причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, её представителя адвоката Захаренко И.А., представителя административного ответчика ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ФИО2, изучив материалы дела, а также материалы личного дела осуждённой, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие, обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка.

В соответствии с частями 1, 2, 4 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 № 110.

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В соответствии с п. «а, б, в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 УИК РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена к лишению свободы и отбывает наказание в исправительном учреждении системы ФСИН России, поэтому её правовое положение, как осужденной, регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту - Правила, ПВР ИУ), утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

Согласно главе 1 ПВР ИУ, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

В соответствии с пунктом 10.1 осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В соответствии с п. 12.12 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам).

Согласно п. 16 Приложения № 3 к настоящим правилам относятся фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) должностного лица являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ требования административного истца могут быть удовлетворены при совокупности двух условий: незаконность действий (бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина. 

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена апелляционным приговором Ивановского областного суда от 08.09.2020 по ч. 5 ст. 264 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 11 месяцев. Срок наказания исчисляется с 11.11.2020. Конец срока – 10.05.2026. 

С 11.11.2020 ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области (том 1, л.д. 68). В этот же день под роспись была ознакомлена с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, в том числе с особенностями, предусмотренными для колоний-поселений (том 1, л.д. 39).

Из рапорта оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области мл. лейтенанта внутренней службы ФИО20 от 08.11.2024 следует, что в ходе реализации оперативной информации 08.11.2024 в 15 часов 36 минут при проведении обыска личных вещей на КПП ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области осужденной отряда № 1 ФИО1, прибывшей из г. Десногорска на съем с работы, внутри зонта был обнаружен и изъят спрятанный ухищренным способом сотовый телефон марки «L8STAR» модель «ВМ30», сине-белого цвета, б/у с IMEI №, с сим-картой сотового оператора Мегафон 4G+ с номером № (том 1, л.д. 40).

Указанные обстоятельства подтверждаются также объяснениями сотрудников ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12 (том 1, л.д. 50-53). 

Согласно письменным объяснениями ФИО1 от 08.11.2025, около 16 часов проводился её досмотр при возвращении с работы. Когда она вышла с комнаты на столе находилась её сумка, из которой был вытащен её зонт, а из зонта достали предмет, который сотрудники назвали телефоном. Данный предмет ей не принадлежит, как он попал в зонт пояснить не может (том 1, л.д. 44).

В ходе проведения проверочных мероприятий 12.11.2024 были допрошены осужденные ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые работали вместе с осужденной ФИО1 на рабочем объекте 

<

данные изъяты>, которые пояснили, что на КПП колонии-поселении узнали, что у ФИО1 изъяли сотовый телефон, не знали о том, что у осужденной ФИО1 есть в пользовании сотовый телефон. Личные вещи ФИО1 на рабочем объекте хранит отдельно от других (том 1, л.д. 45-49). 

Из рапорта врио начальника ОРН ст. лейтенанта внутренней службы ФИО11 от 13.11.2024 № 36 следует, что по итогам заключения проверки от 13.11.2024 следует привлечь осужденную ФИО1 за нарушение п. 12.12 ПВР в ИУ к дисциплинарной ответственности (том 1, л.д. 60). 

Согласно заключению по факту обнаружения и изъятия телефона и сим-карты от 13..11.2024 – 08.11.2024 на контрольно-пропускном пункте сотрудниками оперативной группы ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области при обыске осужденной отряда № 1 ФИО1 врио начальника ОРН ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ст. лейтенант внутренней службы ФИО11 полагал бы проверку по данному факту законченной, осужденную ФИО1 привлечь к ответственности правами начальника колонии (том 1, л.д. 54-59).

В судебном заседании также были просмотрены видеозаписи с видеокамеры, осуществляющей съемку в комнате досмотров, а также с видеокамер нагрудных видеорегистраторов сотрудников, проводивших досмотр личных вещей ФИО1 08.11.2024, представленными ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области, из которых следует, что в вещах ФИО1 был обнаружен сотовый телефон, который ей был предъявлен. 

15.11.2024 врио начальника ФКУ КП-5 КП-5 УФСИН России по Смоленской области вынесено постановление о водворении осужденной ФИО1 в штрафной изолятор на 2 суток без вывода на работу за нарушение режима отбывания наказания, выразившееся в том, что 13.11.2024 по итогам заключения проверки, осужденная нарушила п. 12.12 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 №110 «Об утверждении ПВР в ИУ. Постановление объявлено осужденной ФИО1 15.11.2024 (том 1, л.д. 41-42).

Оспариваемое привлечение к дисциплинарной ответственного в виде водворения в штрафной изолятор от 15.11.2024 вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, администрацией исправительного учреждения не нарушен.

Суд приходит к выводу о том, что обжалуемое дисциплинарное взыскание и постановление вынесены уполномоченным должностным лицом - врио начальника исправительного учреждения, в соответствии с требованиями ст. 117 УИК РФ, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденной, предыдущего поведения. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден.

Взыскание наложено в установленный законом срок - не позднее 10 суток со дня обнаружения. По нарушению осужденной дано письменное объяснение.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустила нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, и у администрации учреждения имелись основания для применения к ней дисциплинарного взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Постановлением от 15.11.2024 врио начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области осужденная ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (том 1, л.д. 43). 

Основанием для вынесения врио начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области ФИО3 постановления от 15.11.20214 о признании осужденной ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания послужило представление администрации исправительного учреждения о признании осужденной ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 15.11.2024. 

Согласно приказу от 30.09.2024 № 179 врио начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области утверждены состав дисциплинарной комиссии в ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области (Приложение № 1 к приказу) и Положение о дисциплинарной комиссии (Приложение № 2 к приказу) (том 1, л.д. 69-75).

Согласно пунктам 10, 15 Положения о дисциплинарной комиссии заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению Комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Следовательно, при количественном составе дисциплиной комиссии 12 человек, заседание комиссии будет являться правомочным, если на нем присутствует 8 человек (2/3 от общего числа членов комиссии 12 человек). 

Согласно протоколу от 15.11.2024 № 21 заседания дисциплинарной комиссии по признанию осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, на комиссии присутствовали председатель комиссии майор внутренней службы ФИО3, члены комиссии: майор в/с ФИО12, капитан в/с ФИО13, старший лейтенант в/с ФИО11, младший лейтенант в/с ФИО21 капитан вн.сл. ФИО14, лейтенант в/с ФИО15, секретарь комиссии майор внутренней службы ФИО16; комиссия решила признать осужденную ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ (том 1, л.д. 61-62).

Таким образом, разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку факт допущенного ФИО1 08.11.2024 нарушения установленного порядка отбывания наказания установлен в полной мере, правомерность и соразмерность наложенного дисциплинарного взыскания также сомнений не вызывает, с учетом её поведения, а также тяжести и характера допущенного нарушения. При этом, судом проверена и признана соблюденной процедура привлечения осужденной к дисциплинарной ответственности, установленная Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, в связи с чем, доводы осуждённой и её представителя о том, что была нарушена процедура привлечения осуждённой к дисциплинарной ответственности признаются судом несостоятельными.

Доводы осуждённой и её представителя о том, что на заседании дисциплинарной комиссии отсутствовал кворум, так как сотрудник ФКУ КП-5 ФИО22 не является постоянным членом комиссии, суд также находит несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 6 должностной инструкции сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающего должность старшего оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области (вн. № от 21.03.2024), в случае временного отсутствия старшего оперуполномоченного оперативной группы его обязанности исполняет оперуполномоченный оперативной группы учреждения, в том числе принимает участие в действующих комиссиях, утверждённых приказами начальника учреждения, в состав которых входит старший оперуполномоченный оперативной группы (том 1, л.д. 198-200). Аналогичные сведения содержатся в п. 5 должностной инструкции сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающего должность оперуполномоченного оперативной группы ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области (вн. № от 21.03.2024) (том 1, л.д. 196-197). Таким образом, оперуполномоченный оперативной группы ФКУ КП-5 ФИО23 правомерно принимал участие в заседании дисциплинарной комиссии при решении вопроса, в том числе, в отношении ФИО1, замещая отсутствующего постоянного члена дисциплинарной комиссии – старшего оперуполномоченного оперативной группы ФИО6 Принимая во внимание участие ФИО24 в заседании дисциплинарной комиссии, необходимый кворум для принятия решений (8 человек) присутствовал.

Вопреки доводам осуждённой, проведение дактилоскопической экспертизы для установления факта принадлежности телефона при проведении проверок ФСИН действующим законодательством не предусмотрено. 

Доводы административного истца о том, что её изначально не ознакомили с видеозаписями об обнаружении телефона с камер в комнате досмотра и нагрудных видеорегистраторов оперуполномоченных не является основанием для удовлетворения административного иска. Более того, впоследствии с данными видеозаписями осуждённая была ознакомлена в полном объёме.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 необходимо отказать в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к врио начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области ФИО3, ФКУ КП-5 УФСИН России по Смоленской области и УФСИН России по Смоленской области об обжаловании действий, отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания и возложении обязанностей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Михаленков Д.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.11.2025.