Дело № 2-2043/2019

УИД25RS0002-01-2019-000506-32

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

13 августа 2019 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Храмцовой Л.П., при секретаре Бондаренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» о возложении обязанности, с участием третьих лиц – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Отдел надзорной деятельности Первомайского района г. Владивостока УНД и ПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю, Отдел надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД и ПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с названным исковым заявлением. В обосновании требований указал, что прокуратурой в сентябре 2018 года совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ПК, а также отдела надзорной деятельности Первомайского района г. Владивостока Управления МЧС России по ПК проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних в ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. Г.И. Невельского». Установлено, что ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. Г.И. Невельского» имеет в своем составе Морской технологический колледж и Морской колледж. При функционировании университета, осуществляется эксплуатация следующих зданий и помещения: учебный корпус (

<

адрес>), помещение общежития (

<

адрес>), помещение столовой (

<

адрес>), здание общежитий 

<

адрес> и 

<

адрес>, музей (

<

адрес>), корпус 

<

адрес>), комбинат питания (

<

адрес>). В ходе проверки установлено, что университетом в достаточной мере не обеспечены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающими, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В связи с выявленными нарушениями Приморской транспортной прокуратурой в адрес и.о. ректора университета вынесено представлено об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно плану мероприятий университета от 02.10.2018 г. по устранению нарушений, часть недостатков устранена, по остальным нарушениям, планируемый срок исполнения – 2019-2020 гг. Вместе с тем, прокурор полагает, что выявленные нарушения свидетельствуют о пожарной и санитарно-эпидемиологической опасности данного объекта, создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут повлечь возникновения пожара или привести к вспышке заболеваемости. В связи с чем, просит суд в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силуобязать ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» устранить нарушения федерального законодательства, а именно: 

В здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>

- оснастить помещение кладовой (архива) №509 (5-й этаж), а также помещение кладовой (склада) и мастерской (плотницкой), расположенных на цокольном этаже дверьми требуемого предела огнестойкости, не менее EI30;

- обеспечить отделку полов путей эвакуации коридоров здания, а также стен коридоров второго и третьего этажа материалами с классом пожарной опасности, соответствующим классу (подклассу) функциональной пожарной опасности здания;

- укомплектовать огнетушители ОУ-2 (ПК № 5, 4-й этаж) и ОП-2 (ПК № 4, 4-й этаж; ПК № 14, 1-й этаж) приспособлениями для обязательной фиксации;

провести проверку работоспособности внутреннего пожарного водопровода;

места нахождения кнопки ручного пуска установок пожарной автоматики, оснастить специальным знаком;

- классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам - физика, математика, литература, химия и английский язык (№ 201, 306, 308, 503, 504 и 505) оборудовать местным освещением;

восстановить внутреннюю отделку стен в спортивном зале и расположенных при нем раздевальных, а именно устранить отслоения краски и штукатурного слоя, обеспечить работоспособность источников общего искусственного освещения.

2. В здании общежития, расположенном по адресу: 

<

адрес>

провести проверку работоспособности установок системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

обеспечить поступление дублирующего сигнала на пульт подразделения пожарной охраны;

выполнить перегородку между складским помещением и коридором общежития цокольного этажа с соответствующим пределом огнестойкости;

обеспечить защиту автоматической пожарной сигнализацией помещений общежития на цокольном этаже, в районе расположения 15-20 комнат;

расположить огнетушитель в помещении кухни на цокольном этаже на соответствующей высоте;

обеспечить здание общежития вторым свободным эвакуационным выходом на лестничную клетку здания;

устранить отслоения краски на внутренней отделке стен кубрика № 4.

3. В помещении столовой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

провести проверку работоспособности установок системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта.

обеспечить поступление дублирующего сигнала на пульт подразделения пожарной охраны. 

обеспечить наличие горячего водоснабжения в умывальных обеденного зала столовой, привести вентили для подачи горячей воды в рабочее состояние;

помещение моечной столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин;

организовать приобретение на пищеблок двух стеллажей для хранения столовой посуды и четырех разделочных цельнометаллических столов;

обеспечить наличие мармитов для первых, вторых и третьих блюд.

В помещении комбината питания, расположенного по адресу: 

<

адрес>

обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода;

помещения четырёх моечных столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин.

5. В помещении общежития с учебными помещениями 

<

адрес>

сблокировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с имеющейся автоматической установкой пожарной сигнализации;

обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода;

оборудовать помещения комнат по всем этажам автоматической установкой пожарной сигнализации;

оборудовать выход из складских помещений (УМТО) на 1 -м этаже непосредственно на утицу, а также изолировать выходы от общей лестничной клетки общежития из помещения;

обеспечить функционирование основного пути эвакуации из складских помещений на 1-м этаже согласно требованиям;

классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам (№203, 204, 205, 206 и 213) оборудовать местным освещением.

6. В помещении общежития 

<

адрес>

обеспечить требуемый предел огнестойкости (не менее EI 30) для дверей каждого этажа шахт лифтов, расположенных в центре здания;

обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода;

обеспечить работоспособность системы противодымной вентиляции (система дымоудаления) подвала, расположенной в правом крыле здания - юго-западная часть;

обеспечить открывание двери основного эвакуационного выхода со 2-го этажа (из помещений № IX, № 37 в помещение № V согласно технического паспорта), расположенного в левом крыле здания - северо-восточная часть, по направлению выхода из здания.

7. В здании музея, расположенном по адресу: 

<

адрес>

обеспечить наличие на 4-м, 3-ми 2-м этажах двери эвакуационного выхода из коридора (помещения № 9, 11 и 17 согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующую распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

обеспечить исправное состояние наружной пожарной лестницы;

восстановить освещение в коридорах и на лестничных клетках служащих для эвакуации людей всех этажей;

обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода.

8. В здании (корпус № 8), расположенном по адресу: 

<

адрес>

оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах все поэтажные двери;

обеспечить наличие на 2-м этаже двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора (помещение № 14 согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. 

На основании определения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13.08.2019 г. производство по гражданскому делу в части исковых требований о возложении обязанности провести проверку работоспособности установок системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в зданиях, расположенных по адресам 

<

адрес> прекращено. 

В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора Исаев В.Н. требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что доказательств, достоверно подтверждающих факт исполнения требований прокурора в полном объеме, не представлено. 

Представители ответчика ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. Г.И. Невельского» ФИО1, ФИО2 требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям возражений, дополнительных возражений. Указали на частичное исполнение требований прокурора, а также на тот факт, что часть требований в настоящее время находится на стадии исполнения, в то время ряд требований является неисполнимым. 

Представитель третьего лица отдела надзора деятельности УНД и ПР Главного управления МЧС России по ПК ФИО3 полагала, что требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 указанного Закона предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Статьями 37 и 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Нормами ч. 7 ст. 28 данного Закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка в ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского», что подтверждается актом проверки от 15.09.2018 г. В ходе проверки выявлен ряд нарушений, в том числе:

1. В учебном корпусе, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В помещении кладовой (архива) № 509 (5-й этаж), а также в помещении кладовой (склада) и мастерской (плотницкой), расположенных на цокольном этаже отсутствуют двери требуемого предела огнестойкости не менее EI 30, что является нарушением ч. 3 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент), п. 5.14 и 7.4 СНиП 21-01-97, принятых постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7 (далее - СНиП 21-01-97).

В нарушение ч. 6 ст. 134, табл. 28 Технического регламента, п. 6.25 СНиП 21-01-97 в коридоре здания полы путей эвакуации облицованы горючим материалом (деревянный паркет), в коридоре здания на путях эвакуации второго и третьего этажа отделка стен выполнена из горючего материала (дерева).

Вопреки п. 6.7 Норм пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации. НПБ 166-97», утверждённых приказом ГУГПС МВД РФ от 31.12.1997 № 84 (далее - НПБ 166-97) огнетушители ОУ-2 (ПК № 5, 4-й этаж) не имеют приспособления для обязательной фиксации, у огнетушителя ОП-2 (ПК № 4, 4-й этаж; ПК № 14, 1-й этаж) приспособление не обеспечивает обязательную фиксацию.

В нарушение п. 55 Правил не проведена проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода.

На всех этажах, в месте нахождения кнопки ручного пуска установок пожарной автоматики, отсутствует специальный знак, что является нарушением п. 1.1-1.3, п. 1 табл. 3 «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», утверждённых ГУГПС МВД РФ, введены приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 № 46 (далее - НПБ 160-97).

В нарушение п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10) в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам - физика, математика, литература, химия и английский язык (№ 201, 306, 308, 503, 504 и 505), расположенных в учебном корпусе, классные доски не оборудованы местным освещением.

Внутренняя отделка стен в спортивном зале и расположенных при нем раздевальных находится в неудовлетворительном состоянии - многочисленные следы отслоения краски, штукатурного слоя, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, источники общего искусственного освещения в спортивном зале находятся в нерабочем состоянии (частично перегоревшие), своевременно не заменены, что является нарушением п. 7.2.9 и 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

2.В здании общежития, расположенном по адресу: 

<

адрес>

He проведена проверка работоспособности установок системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (нарушение п. 61 Правил).

Отсутствует дублирующий сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, что является нарушением ч. 7 ст. 83 Технического регламента.

Вопреки требованиям ч. 2 и 3 ст. 88, табл. 23 и 24 Технический регламент, п. 5.14 и 7.4 СНиП 21-01-97 на цокольном этаже расположено складское помещение с выходом непосредственно на улицу. Перегородка между складом и коридором общежития металлическая с пустыми проемами в верхней части (без остекления), не соответствует требуемому пределу огнестойкости.

Часть помещений общежития на цокольном этаже, в районе расположения 15-20 комнат не защищена автоматической пожарной сигнализацией (нарушение ст. 83 Технического регламента, п. 6.1 табл. АЛ СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утверждённых приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175).

В нарушение п. 480 Правил огнетушитель в помещении кухни на цокольном этаже расположен на высоте более 1,5 метра от пола.

Здание общежития относится к классу пожарной опасности Ф 1.2, с первого этажа имеется один эвакуационный выход на лестничную клетку здания, второй выход по винтовой лестнице в коридор цокольного этажа и далее на улицу, таким образом, второй свободный эвакуационный выход отсутствует, что является нарушением п. 5.21, 6.13 и 6.28 СНиП 21-01-97, так как на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц.

Внутренняя отделка стен кубрика № 4 общежития находится в неудовлетворительном состоянии - многочисленные очаги отслоения краски, что не позволяет проводить качественную влажную уборку, что является нарушением п. 5.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.03.2011 № 23 (далее - СП 2.1.2.2844-11).

3. В помещении столовой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В нарушение п. 61 Правил не проведена проверка работоспособности установок системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Вопреки ч. 7 ст. 83 Технического регламента отсутствует дублирующий сигнал на пульт подразделения пожарной охраны.

В нарушение п. 3.1 и 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 в обеденном зале столовой, в умывальных раковинах отсутствует горячая вода, установка резервных источников горячего водоснабжения не предусмотрена, часть вентилей для подачи горячей воды находится в неисправном состоянии.

Моечная посуды не оборудована посудомоечными машинами, что является нарушением п. 6.7 СП 2.3.6.1079-01, приложения № 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08.

В нарушение п. 6.2 и 6.14 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.1, 4.5 и 4.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пищеблок не организовано приобретение двух стеллажей для хранения столовой посуды и четырех разделочных цельнометаллических столов.

Вопреки п. 4.1, приложение № 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08 отсутствуют мармиты для первых, вторых и третьих блюд.

4. В помещении комбината питания, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Внутренний пожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии вопреки п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 и 86 Технического регламента, п. 55 Правил, п. 6 СНиП 2.04.01-85.

Моечные посуды не оборудованы посудомоечными машинами, что является нарушением п. 6.7 СП 2.3.6.1079-01, приложения № 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08.

5. В помещении общежития с учебными помещениями 

<

адрес>

В нарушение п. 3.3 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утв. приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 (далее - НПБ 104-03), п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 Технического регламента система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не сблокирована с имеющейся автоматической установкой пожарной сигнализации (не включается автоматически при срабатывании АУПС).

Вопреки п. 55 Правил, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 Технического регламента, п. 6 СНиП 2.04.01-85, внутренний пожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии.

В нарушение п. 14 и 4 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками-пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 (далее - НПБ 110-03), п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 и 103 Технического регламента, помещения комнат по всем этажам не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.

Выход из складских помещений (УМТО) на 1-м этаже не обособлен непосредственно на улицу, выходы из помещения не изолированы от общей лестничной клетки общежития вопреки п. 7.2.15 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утв. приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр (далее - СНиП 31-01-2003), п. 6.11 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утв. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7 (далее -СНиП 21-01-97).

В нарушение п. 6.9, 6.13, 6.16, 6.29 и 6.30 СНиП 21-01-97 основной путь эвакуации из складских помещений на 1-м этаже проходят через складское помещение (помещение № 9 согласно тех. паспорту).

В нарушение п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам (№ 203, 204, 205, 206 и 213) классные доски не оборудованы местным освещением.

6. В помещении общежития № 10, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Вопреки п. 7.22 и 5.14, табл. №2 СНиП 21-01-97, п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4 и 88 Технического регламента двери шахт лифтов в центре здания на каждом этаже не имеют требуемого предела огнестойкости не менее EI 30.

В нарушение п. 55 Правил, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 86 Технического регламента, п. 6 СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий, утв. Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 169 (далее - СНиП 2.04.01-85), внутренний пожарный водопровод находится в нерабочем состоянии.

В правом крыле здания - юго-западная часть - имеющаяся система противодымной вентиляции (система дымоудаления) в подвале находится в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 61 и 63 Правил.

В левом крыле здания - северо-восточная часть - дверь основного эвакуационного выхода со 2-го этажа (из помещений № IX, № 37 в помещение № V согласно технического паспорта) открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением п. 6.17 СНиП 21-01-97, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Технического регламента.

7. В здании музея Университета, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Вопреки п. 23 Правил, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52 Технического регламента на 4-м, 3-м, 2-м этаже отсутствует дверь эвакуационного выхода из коридора (помещения № 9, 11 и 17 согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

В нарушение п. 24 Правил, наружная пожарная лестница со здания находится в неисправном состоянии.

В коридорах и на лестничных клетках, служащих для эвакуации людей, на всех этажах отсутствует освещение, что является нарушением п. 43 Правил, п. 7.74 СНиП 23-05-95, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 82 и ч. 1 ст. 84 Технического регламента.

Внутренний пожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии вопреки п. 55 Правил, п. 6 СНиП 2.04.01-85, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 82 и ч. 1 ст. 86 Технического регламента.

8. В здании Университета (корпус JV? 8), расположенном по адресу: 

<

адрес>

Вопреки п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Технического регламента, п. 6.18 СНиП 21-01-97 не все поэтажные двери оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

На 2-м этаже отсутствует дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора (помещение № 14 согласно тех. паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Технического регламента и п. 23 Правил.

Представителя ответчика, заявляя свои возражения относительно исковых требований, обосновали их тем, что частично нарушения устранены, в то время, как часть нарушений будет устранена в течение 2019 года, согласно плана от 02.10.2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Так, согласно доказательств, представленных в материалы дела: фототаблице, ответчиком в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес> обеспечена комплектность огнетушителей ОУ-2 (ПК№5, 4-й этаж) и ОП-2 (ПК№4, 4-й этаж; ПК №14, 1 этаж) приспособлениями для обязательной фиксации, кроме того, места нахождения кнопки ручного пуска установок пожарной автоматики оснащены специальным знаком. В то время, как в здании общежития, расположенном по адресу: 

<

адрес> в помещении кухни на цокольном этаже огнетушители расположены на соответствующей высоте. Представителем истца сведений, опровергающих проведение указанных работ: акт проверки, заключение специалиста или иное, суду не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в данной части требования не подлежат удовлетворению в связи с их фактическим исполнением. 

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований об обеспечении поступления дублирующего сигнала на пульт подразделения пожарной охраны в здании общежития по адресу: 

<

адрес> и в столовое помещение по адресу: 

<

адрес> Так как, согласно сообщения №4071-5-1 от 06.08.2019 г. Главного управления МЧС России, в соответствии с решением Министра генерал-полковника ФИО10 от 12.07.2019 г. №2-4-46-1715-24 Порядок размещения приборов пультовых оконечных в пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС и порядок обеспечения доступа пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС организациям, выполняющим работы по установке и обслуживанию приборов пультовых оконечных, утвержденный 28.03.2019 г., в системе МЧС России отменен. Доказательств, подтверждающих утверждение нового Порядка, суду не представлено, сторонами данный факт не подтвержден. При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом представителей ответчиков о невозможности исполнения требований в данной части, в связи с чем, они не подлежат удовлетворению. 

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих исполнение иных требований прокурора, суду не представлено, в материалы дела не приобщено. В связи с чем, суд считает, что иные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе, в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, в части установления для ответчика срока исполнения обязанности – 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд также не может признать исполненным требование в части возведения перегородки между складским помещением и коридором общежития цокольного этажа с соответствующим пределом огнестойкости, поскольку из пояснения ответчика следует, что перегородка возведена своими силами, при этом, документов подтверждающих, что перегородка возведена в соответствии с установленными правилами и отвечает требования огнестойкости суду не представлено, что не исключает возможность ответчика представить данные документы на стадии исполнения решения суда. 

При этом судом отклоняется довод представителей ответчиков о том, что работы запланированы на 2019 г. и к моменту вступления решения суда в законную силу буду фактически исполнены, следовательно, оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется. Так как на момент вынесения решения суда достоверных доказательств, подтверждающих выполнение работ: акты проверки, заключения специалистов, фотоматериалы и иное, не представлено. В то время, как исполнение требований после вынесения решения суда будет указывать на добровольность исполнения требований, при этом повторность исполнения требований в данном случае исключена. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» о возложении обязанности, с участием третьих лиц – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Отдел надзорной деятельности Первомайского района г. Владивостока УНД и ПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю, Отдел надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД и ПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю удовлетворить в части. 

Обязать федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» (юридический адрес: 

<

адрес>, №) устранить нарушения федерального законодательства, а именно:

В здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>

- оснастить помещение кладовой (архива) №509 (5-й этаж), а также помещение кладовой (склада) и мастерской (плотницкой), расположенных на цокольном этаже дверьми требуемого предела огнестойкости, не менее EI30;

- обеспечить отделку полов путей эвакуации коридоров здания, а также стен коридоров второго и третьего этажа материалами с классом пожарной опасности, соответствующим классу (подклассу) функциональной пожарной опасности здания;

провести проверку работоспособности внутреннего пожарного водопровода;

- классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам - физика, математика, литература, химия и английский язык (№ 201, 306, 308, 503, 504 и 505) оборудовать местным освещением;

восстановить внутреннюю отделку стен в спортивном зале и расположенных при нем раздевальных, а именно устранить отслоения краски и штукатурного слоя, обеспечить работоспособность источников общего искусственного освещения.

2. В здании общежития, расположенном по адресу: 

<

адрес>

выполнить перегородку между складским помещением и коридором общежития цокольного этажа с соответствующим пределом огнестойкости;

обеспечить защиту автоматической пожарной сигнализацией помещений общежития на цокольном этаже, в районе расположения 15-20 комнат;

обеспечить здание общежития вторым свободным эвакуационным выходом на лестничную клетку здания;

устранить отслоения краски на внутренней отделке стен кубрика № 4.

3. В помещении столовой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

обеспечить наличие горячего водоснабжения в умывальных обеденного зала столовой, привести вентили для подачи горячей воды в рабочее состояние;

помещение моечной столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин;

организовать приобретение на пищеблок двух стеллажей для хранения столовой посуды и четырех разделочных цельнометаллических столов;

обеспечить наличие мармитов для первых, вторых и третьих блюд.

В помещении комбината питания, расположенного по адресу: 

<

адрес>

обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода;

помещения четырёх моечных столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин.

5. В помещении общежития с учебными помещениями № 

<

адрес>

сблокировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с имеющейся автоматической установкой пожарной сигнализации;

обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода;

оборудовать помещения комнат по всем этажам автоматической установкой пожарной сигнализации;

оборудовать выход из складских помещений (УМТО) на 1 -м этаже непосредственно на утицу, а также изолировать выходы от общей лестничной клетки общежития из помещения;

обеспечить функционирование основного пути эвакуации из складских помещений на 1-м этаже согласно требованиям;

классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам (№203, 204, 205, 206 и 213) оборудовать местным освещением.

6. В помещении общежития № 10, расположенного по адресу: 

<

адрес>

обеспечить требуемый предел огнестойкости (не менее EI 30) для дверей каждого этажа шахт лифтов, расположенных в центре здания;

обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода;

обеспечить работоспособность системы противодымной вентиляции (система дымоудаления) подвала, расположенной в правом крыле здания - юго-западная часть;

обеспечить открывание двери основного эвакуационного выхода со 2-го этажа (из помещений № IX, № 37 в помещение № V согласно технического паспорта), расположенного в левом крыле здания - северо-восточная часть, по направлению выхода из здания.

7. В здании музея, расположенном по адресу: 

<

адрес>

обеспечить наличие на 4-м, 3-ми 2-м этажах двери эвакуационного выхода из коридора (помещения № 9, 11 и 17 согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующую распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

обеспечить исправное состояние наружной пожарной лестницы;

восстановить освещение в коридорах и на лестничных клетках служащих для эвакуации людей всех этажей;

обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода.

8. В здании (корпус № 8), расположенном по адресу: 

<

адрес>

оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах все поэтажные двери;

обеспечить наличие на 2-м этаже двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора (помещение № 14 согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. 

Установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В остальной части иск оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде – 16.08.2019 г.

Председательствующий Л.П. Храмцова