Дело № 2-828/2024 

УИД 36RS0001-01-2024-000296-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Воронеж Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе 

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при секретаре Ильменской О.В.,

с участием 

помощника Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Курнакова М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании недействительным протокола экзаменационной комиссии, приказа об отчислении, диплома об образовании, 

установил:

Воронежский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1, и просит признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 13.07.2020 в части принятия решения о присвоении квалификации Бакалавр по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» и выдаче диплома о высшем образовании ФИО1; признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № 269/ф от 10.07.2020 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования; признать недействительным диплом серия ......... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова»; обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала диплом серия ......... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» для последующего уничтожения в установленном порядке; обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом серия ......... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Свои требования мотивировал тем, что Воронежской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» антикоррупционного законодательства. В результате проверки установлено, что при получении ФИО1 образования в ФГБОУ ВО ГУМРФ и присвоении ему квалификации по специальности 38.03.02 «Менеджмент» допущены нарушения закона.

Так, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.07.1999 года № 48 «О создании филиалов Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций в городах Петрозаводске, Котласе, Воронеже» создан Воронежский филиал Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций. Впоследствии, учебное учреждение переименовано в Воронежский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее – ФГБОУ ВО ГУМРФ, филиал).

Управление деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый на должность приказом ректора по согласованию с Учредителем. 

Приказом ректора Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от 03.09.1999 года № 268/л ФИО10 назначена на должность директора Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова».

Приказом директора Воронежского филиала Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от 01.08.1999 года №17/лс, назначена на должность заместителя директора по учебной части указанного образовательного учреждения ФИО11

В силу предоставленных полномочий по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работникам профессорско-преподавательского состава и обучающимся в части учебного процесса ФИО12 обладала организационно-распорядительными функциями в государственном бюджетном образовательном учреждении и являлась должностным лицом.

Директор Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ФИО13 совершила 34 преступления, а именно получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, совершенных группой лиц по предварительному сговору, в крупном и значительном размере, при следующих обстоятельствах. 

В декабре 2016 года у студента филиала ФИО1 возникли трудности при обучении в указанном учебном заведении в связи с занятостью на работе, и невозможности самостоятельной сдачи экзаменов и зачетов при проведении промежуточной аттестации, а также итоговой государственной аттестации. ФИО1, зная о знакомстве ФИО14. с руководством учебного заведения, обратился к последней с просьбой оказать содействие в положительной сдаче зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации сессий, а также по результатам итоговой государственной аттестации, в обмен на денежное вознаграждение.

О данном обращении студента ФИО2, согласно имеющейся договоренности, поставила в известность ФИО15 и ФИО16 которые, в свою очередь, руководствуясь наличием преступного умысла по систематическому получению взяток от студентов, высказали свое согласие совершить вышеуказанные незаконные действия в интересах ФИО1

Тем самым, ФИО18 действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО17., через посредника ФИО19 достигла договоренности со студентом ФИО1 о том, что совершит за денежное вознаграждение согласно ранее установленному тарифу заведомо незаконные действия в интересах указанного студента.

ФИО53., действуя по ранее достигнутой договоренности с ФИО20. и ФИО21., в качестве посредника, зная об установленном последними тарифе, сообщила ФИО1 о том, что за успешную сдачу зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации каждой сессии, а также по результатам итоговой государственной аттестации, без фактической проверки знаний и в отсутствии указанного студента, ей необходимо передать взятку в виде денег в соответствии с установленным тарифом и в зависимости от форм промежуточного контроля. На данное предложение ФИО1 согласился, о чем ФИО24 в свою очередь, сообщила ФИО22 и ФИО23

При этом, ФИО55. сообщила о необходимости передачи денег в виде взятки, как путем передачи наличных денежных средств, так и путем перечисления на банковскую карту.

В результате изложенного, ФИО25., являясь должностным лицом, действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору с ФИО56., в период времени с декабря 2016 года по сентябрь 2020 года, через посредника ФИО54 систематически получала взятки в виде денег от ФИО1, за совершение заведомо незаконных действий в интересах последнего.

В итоге преступных действий ФИО26., в зачетную книжку ФИО1 и ведомости группы, в которой он обучался, проставлены положительные оценки за успешную сдачу зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации каждой сессии, успешная сдача итоговой государственной аттестации, включая защиту выпускной квалификационной работы, проведены без фактической проверки знаний и в отсутствии указанного студента. 

При этом, вопреки закону филиалом оформлен протокол государственной экзаменационной комиссии от 13.07.2020 № ..... с проставлением оценки защиты и принятием решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации по специальности 38.03.02 «Менеджмент» и выдаче диплома, оформлен и выдан диплом государственного образца серия ......... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО1.

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.10.2021 года ФИО27. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных по п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (12 преступлений), по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ (22 преступления), окончательно определено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 10 000 000 (десять миллионов) рублей и лишением права занимать руководящие должности в образовательных учреждениях всех уровней образования и должности в государственных и муниципальных органах сроком на 5 (пять) лет. 

В результате незаконных действий указанных выше лиц, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, практические умения, общие профессиональные компетенции в соответствии с программами высшего образования, ФИО28 не проводилась. Итоговая государственная аттестация проведена в отсутствие ФИО29., она присутствовала лично только при вручении диплома, что повлекло нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Курнаков М.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен судом надлежащим образом (л.д. 112,113).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу (ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.

Выслушав помощника Воронежского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что Воронежской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка соблюдения в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» антикоррупционного законодательства. В ходе проверки установлено, что при получении ФИО1 образования в ФГБОУ ВО ГУМРФ и присвоении ему квалификации по специальности 38.03.02 «Менеджмент» допущены нарушения закона.

В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.07.1999 № 48 «О создании филиалов Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций в городах Петрозаводске, Котласе, Воронеже» создан Воронежский филиал Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций. Впоследствии, учебное учреждение переименовано в Воронежский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее – ФГБОУ ВО ГУМРФ, филиал).

В соответствии с Положением о филиале (в редакции от 24.12.2019 №1303), место нахождения филиала: 394033, 

<

...>. Предметом деятельности филиала является реализация образовательных программ общего и профессионального образования, профессионального обучения, а также дополнительных образовательных программ в соответствии с имеющейся лицензией; проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, разработок и оказание услуг; повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов по основным направлениям подготовки филиала; использование инновационных методов в образовательном процессе.

Филиал вправе осуществлять реализацию образовательных программ высшего образования, дополнительного профессионального образования, дополнительного образования, профессионального обучения.

Непосредственное управление деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый на должность приказом ректора по согласованию с Учредителем.

Согласно Положению о текущем контроле и промежуточной аттестации обучающихся филиала ФГБОУ ВО ГУМРФ, а также Положению об указанном учебном учреждении, в процессе обучения успеваемость обучающихся (знания, умения и навыки) определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Для дисциплин и видов работы, по которым формой текущего либо промежуточного контроля является зачет, устанавливаются оценки «зачтено» и «не зачтено». Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким 

учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признается академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Обучающиеся по основным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, отчисляются из университета как не выполнившие обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Приказом ректора Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от 03.09.1999 года № 268/л ФИО30 назначена на должность директора Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова».

Согласно должностной инструкции директора филиала ФГБОУ ВО ГУМРФ, а также Положению о филиале, в должностные обязанности ФИО31 среди прочего, входили: организация работы филиала; представление интересов филиала в отношениях с органами государственной власти и управления, с физическими и юридическими лицами в пределах доверенности; распоряжение имуществом и средствами филиала в рамках имеющихся полномочий; подбор кадров преподавательского, учебно-вспомогательного, управленческого, административно-хозяйственного составов.

Для исполнения своих должностных обязанностей, ФИО32 наделена правами по изданию приказов, указаний, распоряжений и инструкций, обязательные для работников филиала и обучающихся в нем лиц; подготовке рапортов (проектов приказов) на зачисление, восстановление, отчисление, переводы обучающихся, предоставление академических и иных отпусков.

Таким образом, в силу предоставленных полномочий по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работникам педагогического состава и обучающимся учебного заведения, представлению интересов учебного заведения, распоряжению имуществом, ФИО33 обладала организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственном бюджетном образовательном учреждении, в связи с чем, являлась должностным лицом.

Приказом директора Воронежского филиала Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от 01.08.1999 №17/лс, ФИО34 назначена на должность заместителя директора по учебной части указанного образовательного учреждения.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебной работе Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», в должностные обязанности ФИО35., наряду с другими, входят: осуществление контроля за организацией учебной и учебно-методической работы факультетов и кафедр; осуществления контроля за выполнением организацией графика учебного процесса учебного заведения; организация и проведение аттестаций, аккредитаций и лицензирования новых специальностей; осуществление контроля за работой учебного отдела; руководство организации работой кафедр; на время отсутствия директора – приобретение его прав и обязанностей; издание приказов, указаний и распоряжений, обязательных для исполнения подчиненными сотрудниками.

Таким образом, в силу предоставленных полномочий по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работникам профессорско-преподавательского состава и обучающимся в части учебного процесса, ФИО3 обладала организационно-распорядительными функциями в государственном бюджетном образовательном учреждении, в связи с чем, также являлась должностным лицом.

Между тем, ФИО57 при исполнении своих должностных обязанностей, совершила 34 преступления, а именно получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, совершенных группой лиц по предварительному сговору, в крупном и значительном размере, при следующих обстоятельствах. 

В декабре 2016 года у студента филиала ФИО1 возникли трудности при обучении в указанном учебном заведении в связи с занятостью на работе, и невозможности самостоятельной сдачи экзаменов и зачетов при проведении промежуточной аттестации, а также итоговой государственной аттестации. Зная о знакомстве ФИО2 с руководством учебного заведения, обратился к последней с просьбой оказать содействие в положительной сдаче зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации сессий, а также по результатам итоговой государственной аттестации, в обмен на денежное вознаграждение. О данном обращении студента ФИО36., согласно имеющейся договоренности, поставила в известность ФИО37. и ФИО38., которые, в свою очередь, руководствуясь наличием преступного умысла по систематическому получению взяток от студентов, высказали свое согласие совершить вышеуказанные незаконные действия в интересах ФИО1

Тем самым, ФИО40 действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО39., через посредника ФИО41 достигла договоренности со студентом ФИО1 о том, что совершит за денежное вознаграждение согласно ранее установленному тарифу заведомо незаконные действия в интересах указанного студента.

ФИО42 действуя по ранее достигнутой договоренности с ФИО43 и ФИО44., в качестве посредника, зная об установленном последними тарифе, сообщила ФИО1 о том, что за успешную сдачу зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации каждой сессии, а также по результатам итоговой государственной аттестации, без фактической проверки знаний и в отсутствии указанного студента, ей необходимо передать взятку в виде денег в соответствии с установленным тарифом и в зависимости от форм промежуточного контроля. На данное предложение ФИО1 согласился, о чем ФИО47 в свою очередь, сообщила ФИО45 и ФИО46

При этом, ФИО48 сообщила о необходимости передачи денег в виде взятки, как путем передачи наличных денежных средств, так и путем перечисления на банковскую карту.

В результате изложенного, ФИО50., являясь должностным лицом, действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору с ФИО49., в период времени с декабря 2016 года по сентябрь 2020 года, через посредника ФИО2 систематически получала взятки в виде денег от ФИО1, за совершение заведомо незаконных действий в интересах последнего.

В итоге преступных действий ФИО51., в зачетную книжку ФИО1 и ведомости группы, в которой он обучался, проставлены положительные оценки за успешную сдачу зачетов и экзаменов в период проведении промежуточной аттестации каждой сессии, успешная сдача итоговой государственной аттестации, включая защиту выпускной квалификационной работы, проведены без фактической проверки знаний и в отсутствии указанного студента. 

При этом, вопреки закону филиалом оформлен протокол государственной экзаменационной комиссии от 13.07.2020 № 5400 с проставлением оценки защиты и принятием решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации по специальности 38.03.02 «Менеджмент» и выдаче диплома, оформлен и выдан диплом государственного образца серия ......... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО1 

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.10.2021 года ФИО52 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных по п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (12 преступлений), по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ (22 преступления), окончательно определено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 10 000 000 (десять миллионов) рублей и с лишением права занимать руководящие должности в образовательных учреждениях всех уровней образования и должности в государственных и муниципальных органах сроком на 5 (пять) лет. 

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ). При этом в силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся. Невыполнение вышеуказанной обязанности в установленные сроки, влечет отчисление обучающихся как не выполнивших обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч. 8 ст. 59 Федерального закона взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации не допускается. 

Приказом Министерства образования и науки РФ от 29.06.2015 года № 636 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам Бакалавриата, программам Специалитета и программам Магистратуры (далее – Порядок).

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры устанавливает процедуру организации и проведения организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, государственной итоговой аттестации обучающихся (курсантов), 

завершающей освоение имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, включая формы государственной итоговой аттестации, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации, а также особенности проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 1 Порядка).

В силу п. 2 Порядка государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования (п. 3 Порядка). Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации (п. 9 Порядка). 

Государственная итоговая аттестация обучающихся организаций проводится в форме: государственного экзамена; защиты выпускной квалификационной работы (п. 10 Порядка). Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности выпускников. Государственный экзамен проводится устно или письменно (п. 11 Порядка). Успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (п. 17 Порядка).

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 273-ФЗ под противодействием коррупции следует понимать деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ст. 1 Закона № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению 

коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Вместе с тем, в результате незаконных действий указанных выше лиц, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, практические умения, общие профессиональные компетенции в соответствии с программами высшего образования ФИО1 не проводилась. Итоговая государственная аттестация проведена в отсутствие ФИО1, он присутствовал лично только при вручении диплома.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством.

Диплом о высшем образовании может быть признан судом недействительным по иску прокурора в интересах Российской Федерации или иного лица, чьи права, свободы и законные интересы затрагивает недействительность диплома.

Согласно п. 1 ст. 23 и ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством РФ. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Исходя из изложенного, действиями ответчиков нарушены права неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку получение диплома в нарушение порядка, предусмотренного законодательством, влечет нарушение интересов Российской Федерации как правового государства и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению образования.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности, заявленных Воронежским транспортным прокурором Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 13.07.2020 в части принятия решения о присвоении квалификации Бакалавр по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» и выдаче диплома о высшем образовании ФИО1. 

Признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № 269/ф от 10.07.2020 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования. 

Признать недействительным диплом серия ......... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала диплом серия ......... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» для последующего уничтожения в установленном порядке. 

Обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом серия ......... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья Романенко С.В.

Решение принято в окончательной форме 23.04.2024 года