Дело № 2-1224/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, ФИО1 о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула, ФИО1 о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности.С учетом уточнения требований просила сохранить жилой дом (Литер A, Al,А2) по адресу: ...., в перепланированном состоянии с характеристиками согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 92,9 кв.м., жилой площадью 68,8 кв.м., признать за ней право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

В обоснование указано на то, что истец является собственником 1/2 доли жилого дома (Литер А, А1) по адресу: .... общей площадью 65,8 кв.м., жилой площадью 51,1 кв.м.

Собственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом является ФИО2, который в 2007 году умер. В части дома, принадлежащей ФИО2, проживает его внучка - ФИО3.

Истец собственными силами произвел перепланировку в Литере А, а также возвел без разрешительных документов пристрой Литер А2.

Перепланировка дома (Литера А) заключается в следующем:

демонтирована печь и перегородки, разделяющие помещения (поз. 1,2,3);

на месте оконных проемов выполнены дверные проемы, соединяющие помещения (поз.5) и (поз.9), (поз.4) и (поз 6,7);

закрыт оконный проем в помещение ( поз.4) и входной дверной проем в несущей стене в помещение (поз.5).

Согласно техническому заключению Ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков Саморегулируемая организация проектировщиков «СтройПроект» г.Санкт-Петербург по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого домовладения (Литер А,А1,А2) по ...., после выполненной перепланировки (Литер А) и завершенного строительства пристроя (Литер А2) несущая способность строительных конструкций на момент обследования обеспечена и находится в работоспособном техническом состоянии, не представляющим угрозы жизни и здоровья людей, не нарушающим права и охраняемые законом интересы других граждан. Перепланировка дома (Литер А) выполнена и может быть признана допустимой. Системы жизнеобеспечения дома (Литер А) и пристроя (Литер А2) не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и сооружений. Строительство пристроя (Литер А2) на момент обследования завершено и выполнено с соблюдением санитарных и градостроительных норм и правил. Строения размещены в границах красных линий, с требуемыми пожарными разрывами. Пристрой (Литер А2) по .... может быть узаконен в установленном порядке.

После произведенного пристроя (Литер А2), общая площадь дома увеличилась и составляет 92,9 кв.м., жилая площадь 68,8 кв.м.

Между собственниками сложился порядок пользования жилым помещением. ФИО4 пользуется изолированной частью жилого дома (Литер А,А2) с отдельным входом общей площадью 59,0 кв.м., жилой площадью 57,1 кв.м., а именно: Литер А в составе помещений: жилая комната (поз.4) - площадью 14,6 кв.м., жилая комната (поз.5) - площадью 15,7 кв.м.; Литер А2 в составе помещений: жилая комната (поз.6) - площадью 13,2 кв.м., жилая комната (поз.7) - площадью 13,6 кв.м., гардеробная (поз.8)- площадью 1,9 кв.м.

Согласно техническому заключению по расчету долей объекта по ...., занимаемая площадь истца по фактическому пользованию соответствует 2/3 доли дома.

ФИО2 пользовался изолированной частью жилого дома (Литер А,А1) с отдельным входом общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м., а именно: (Литер А) в составе помещений: жилая комната (поз.3) -площадью 19,0 кв.м, (Литер А1) в составе помещений: жилая комната (поз.1) - площадью 8,4 кв.м., кухня (поз.2) - площадью 6,5 кв.м., занимаемая площадь по фактическому пользованию соответствует 1/3 доли дома.

В ходе рассмотрения дела, судом из числа третьих лиц исключена администрация Центрального района г.Барнаула и переведена в соответчики, третьим лицом к участию в деле привлечена ФИО6

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежаще, ее представитель ФИО10 поддержала уточненные требования по доводам, изложенным в уточненном иске.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежаще.

Администрацией Центрального района г.Барнаула представлен отзыв в котором указано на то, что истцу необходимо представить акт обследования на предмет установления нарушения требований пожарной безопасности и доказать, что сохранение самовольно возведенную постройку не создает угрозу жизни или здоровью граждан. При строительстве жилого дома не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границ смежных участков в нарушение пункта 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации алтайского края от 18.05.2012 №261. Кроме того, объект расположен за красными линиями с нарушением п.4.14 Нормативов. Объект находится в охранной зоне высоковольтных линий электропередач (6кВ). В соответствии с Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 №245, жилой дом расположен в водоохраной зоне реки Барнаулки.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Установлено, что ФИО4 является собственником 1/2 доли жилого дома (Литер А,А1) по адресу: ...., общей площадью 65,8 кв.м., жилой площадью 51,1 кв.м, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г.Барнаула Алтайского края ФИО7, зарегистрированного в реестре за №, регистрационная надпись МП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Другим собственником ? доли жилого дома являлся ФИО2, что подтверждается выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в части дома, принадлежавшей ФИО2, проживает его наследник ФИО3

В соответствии с выпиской из технического паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в плановом домостроении Литер А произведена самовольная перепланировка, а также возведено строение Литер А2, документы на которые не представлены.

Согласно техническому заключению Саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект» от 05.03.2014 № 84, в результате обследования установлено, что в строении Литер А выполнены следующие работы по перепланировке:

демонтирована печь и перегородки (несущими не являются), разделяющие помещения (поз. 1,2,3);

на месте оконных проемов выполнены дверные проемы, соединяющие помещения поз.5 (Лит.А) и поз.9 (лит.3), поз.4 (Лит. А) и поз 6,7 (Лит.А2);

закрыт оконный проем в помещение поз.4 (Лит.А) и входной дверной проем в несущей стене в помещение поз.5 (Лит. А), приложение №1 лист 1,2.

Кроме того, выполнены теплые жилые пристрои (Лит.А2,А3) с несущими газобетонными стенами, с жилыми и подсобными помещениями, оконными и дверными проемами и автономным входным узлом (Приложение №1 лист1). 

В данном заключении указано, что в результате обследования установлено, что (Литер А,А1,А2) по ...., после выполненной перепланировки (Литер А) и завершенного строительства (Литер А2) несущая способность строительных конструкций жилого домовладения (Литер A, Al, А2) на момент обследования обеспечена и находится в работоспособном техническом состоянии, не представляющим угрозы жизни и здоровья людей, не нарушающим права и охраняемые законном интересы других граждан. Перепланировка дома (Литер А) выполнена и может быть признана допустимой. Системы жизнеобеспечения дома (Литер А) и пристроя (Литер А2) не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и сооружений. Строительство пристроя (Литер А2) на момент обследования завершено и выполнено с соблюдением санитарных и градостроительных норм и правил. Строения размещены в границах красных линий, с требуемыми пожарными разрывами. Пристрой (Литер А2) по .... может быть узаконен в установленном порядке.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, поскольку выполненная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, что нашло свое подтверждение в заключении Саморегулируемой организации проектировщиков «СтройПроект», суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: .... края (Литер А) в перепланированном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Однако пристройка (надстройка) к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки (надстройки) к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки (надстройки) увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой (надстройкой) к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом достоверно установлена законность владения истцом земельным участком, на котором расположено реконструированное строение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2005. 

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В письме от 27.06.2014 администрации Центрального района г.Барнаула отказала истцу в узаконении пристроя к жилому дому по .....

Таким образом, истцом предпринимались действия по узаконению самовольного пристроя. 

Согласно техническому заключению Комитета по строительству. Архитектуре и развитию города Барнаула от 17.11.2014 № 994 объект Литер А.А1,А2, А3 расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4) В нарушение пункта 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации алтайского края от 18.05.2012 №261, при строительстве объекта Литер А2 не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границ смежного участка по ..... Кроме того, объект Литер А3 расположен за красными линиями квартала с нарушением п.4.14 Нормативов. В нарушение п. 16.6 Нормативов при строительстве объекта Литер А3 не выдержано нормативное расстояние (5 м.) от водопровода D=75мм. Объект Литер А, А1,А2,А3 находиться в охранной зоне высоковольтных линий электропередач (6кВ). В соответствии с Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 №245 жилой дом расположен в водоохраной зоне реки Барнаулки.

Нахождение жилого дома в водоохраной зоне реки Барнаулки, не может рассматриваться как безусловное основание к отказу в иске, поскольку установлено, что жилой дом Литер А,А1 является плановой постройкой, расположен на земельном участке земель поселений. Генеральный план городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержден Решением Барнаульской городской Думы 26.02.2010 № 245, уже после возведения объекта.

Не может служить основанием к отказу в иске нахождение пристроя Литер А3 за красными линиями квартала, поскольку вопрос о сохранении объекта с учетом Литера А3 не рассматривается.

Кроме того, в соответствии с техническим паспортом, составленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме по ....А2.

Нахождение объекта в охранной зоне высоковольтных линий электропередач (6кВ), также не может служить безусловным основанием для отказа в иске, поскольку суду не представлено доказательств невозможности аварийного обслуживания линии, в случае сохранения домостроения ЛитерА,А2 в перепланированном и реконструированном состоянии. 

Собственник смежного земельного участка по .... ФИО9, привлеченная к участию в деле третьим лицом, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Принимая во внимание, что требований о сносе самовольной постройки Литер А2 не заявлялось, в результате обследования специалистов установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А,А1) и пристроя (лит.А2) исправное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом (Лит.А,А1) и пристрой (лит.А2) пригодны для дальнейшей эксплуатации, пристрой (лит.А2) может быть сохранен в установленном законом порядке, суд полагает возможным сохранить жилой дом Литер АА1,А2, расположенный по .... в ...., в перепланированном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю на ДД.ММ.ГГГГ.

После произведенного пристроя (Литер А2), общая площадь дома увеличилась и составляет 92,9 кв.м., жилая площадь 68,8 кв.м.

Между собственниками сложился порядок пользования жилым помещением, ФИО4 пользуется изолированной частью жилого дома (Литер А,А2) с отдельным входом общей площадью 59,0 кв.м., жилой площадью 57,1 кв.м., а именно: Литер А в составе помещений: жилая комната (поз.4) - площадью 14,6 кв.м., жилая комната (поз.5) - площадью 15,7 кв.м.; Литер А2 в составе помещений: жилая комната (поз.6) - площадью 13,2 кв.м., жилая комната (поз.7) - площадью 13,6 кв.м., гардеробная (поз.8)- площадью 1,9 кв.м.

Согласно техническому заключению по расчету долей объекта по .... занимаемая площадь истца по фактическому пользованию соответствует 2/3 доли дома.

ФИО2 пользовался изолированной частью жилого дома (Литер А,А1) с отдельным входом общей площадью 31,9 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м., а именно, (Литер А) в составе помещений: жилая комната (поз.3) -площадью 19,0 кв., (Литер А1) в составе помещений: жилая комната (поз.1) - площадью 8,4 кв.м., кухня (поз.2) - площадью 6,5 кв.м., занимаемая площадь по фактическому пользованию соответствует 1/3 доли дома.

Как указывала сторона истца, собственник другой части дома ФИО2 умер 2007 году. В части дома, принадлежащей ФИО2, проживает его внучка - ФИО3

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по .... отсутствуют.

На основании п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО4 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по .... края (Литер А,А1,А2) общей площадью 92,9 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по .... на ДД.ММ.ГГГГ, изменить долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по .... края (Литер А,А1,А2) общей площадью 92,9 кв.м, с ? доли на 1/3 доли в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по .... на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по .... края (Литер А,А1) в перепланированном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по .... на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО4 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по .... края (Литер А,А1,А2) общей площадью 92,9 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по .... на ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по .... края (Литер А,А1,А2) общей площадью 92,9 кв.м, с ? доли на 1/3 доли в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по .... на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко