55MS0108-01-2025-000130-06

дело № 12-1397/2025 

РЕШЕНИЕ

г. Омск 21 августа 2025 года

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Будкевич О.А., 

при секретаре судебного заседания Патрончик Н.П., помощнике судьи Самойловой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества собственников недвижимости «Садоводческого некоммерческого товарищества «Автодорожник» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в 

<

адрес> мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ), которым Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Автодорожник», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, тер. СОСН Автодорожник, 

<

адрес>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей (с учетом определения об исправления описки),

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, вменяется в вину ТСН «СНТ «Автодорожник» при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 26 мин. председатель ТСН «СНТ «Автодорожник» ФИО6 опубликовала в чате СНТ мессенджера WhatsApp персональные данные в объеме: ФИО, дата рождения, место рождения, паспортные данные, СНИЛС, адрес, абонентский номер, адрес электронной почты в отношении члена ТСН «СНТ «Автодорожник» ФИО8 и ФИО9, однако последние не давали своего согласия на обработку персональных данных, разглашение третьим лицам, чем было нарушено требование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных".

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в 

<

адрес> мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ), ТСН «СНТ «Автодорожник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. 

В жалобе ТСН «СНТ «Автодорожник» просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. Указывает, что судом не установлено, что именно было предметом персональной информацией, объем информации и ее значение, не установлено какие права были нарушены, какие последствия наступили в этой связи, не отражены мотивы назначение более мягкого наказания. Полагает, что постановление противоречит действующему законодательству, согласно которого садоводы не вправе знакомиться и знакомиться и получать копии искового заявления, которым обжалуется их коллективное решение. Судом не верно дана оценка обстоятельствам и статусу лиц, которым была направлена копия искового заявления, с целью их ознакомления, что предусмотрено гражданским законодательством. Материалы дела не содержат доказательства вины Товарищества, отсутствуют сведения о том, что ознакомление заинтересованных лиц с исковым заявлением об обжаловании решения членов Товарищества. Суд не учел положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, сообщение было удалено из мессенджера до подачи жалобы. Отсутствуют причины и мотивы по которым суд не назначил более мягкий вид наказания, в виде предупреждения. Суд не учел, что бремя оплаты штрафа ляжет на членов Товарищества, так как все расходы юридического лица финансируются за счет сбора целевых и членских взносов. Кроме того, часть персональных данных, указанных в исковом заявление были известны, и каждый член садового Товарищества вправе ознакомиться с этими данными, Товарищество привлечено за передачу общеизвестной среди садоводов информации. Так как Товарищество, это коллектив граждан объединившихся для решения определенных целей и задач, то необходимо доказать вину коллектива граждан. Суд не учел, что потерпевший самостоятельно направил в адрес Товарищества исковое заявление, содержащее персональные данные, какие его права и свободы были нарушены, какие от этого наступили последствия. Указывает, что отправка в рамках производства по гражданскому делу корреспонденции и копий документов в адрес юридического лица, предполагает ознакомление с этими данными коллективом граждан, так как это затрагивало их интересы. В данной связи отсутствует событие и состав административного правонарушения. 

В судебное заседание председатель ТСН «СНТ «Автодорожник» ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом.

ФИО1 ТСН «СНТ «Автодорожник» ФИО7 по доверенности доводы жалобы поддержал. Не оспаривая факт размещения копии искового заявления, содержащего персональные данные потерпевших в чате месседжера WhatsApp, указал, что чат является закрытым, доступ туда имеют только члены СНТ. Обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил. Указал, что сумма штрафа в размере 60000 рублей очень велика для СНТ, понимая, что допустили распространение, но действовали в интересах СНТ. Подтвердил, что ФИО6 была извещена на судебное заседание мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, но не участвует в последних судебных заседаниях по причине своей занятости.

Потерпевшие ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО1 по 

<

адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать. 

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Федеральный закон N 152-ФЗ).

Положениями статьи 3 Федерального закона N 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В статье 5 Федерального закона N 152-ФЗ закреплены принципы обработки персональных данных, в том числе следующие: обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе; обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки; содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Статьей 6,9,11 указанного Федерального закона определены условия обработки персональных данных, в том числе это связывается с наличием согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенной в связи с обращением ФИО9 о нарушении ФЗ № 152-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных» ТСН СНТ «Автодорожник» уполномоченными должностными лицами ФИО1 по 

<

адрес> документарной проверки в отношении ТСН СНТ «Автодорожник» выявлено, что ТСН СНТ «Автодорожник», допустило нарушение требований части 1 статьи 6, статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" в части предоставления неправомерного доступа к персональным данным, а именно председатель ТСН СНТ «Автодорожник» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 26 мин. опубликовала в чате СНТ мессенджера WhatsApp фотографии искового заявления, которые содержат персональные данные в объеме: ФИО, дата рождения, место рождения, паспортные данные, СНИЛС, адрес, абонентский номер, адрес электронной почты в отношении члена ТСН «СНТ «Автодорожник» ФИО8 и ФИО9, однако последние не давали своего согласия на обработку персональных данных, разглашение третьим лицам, чем было нарушено требование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных".

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-7), копией жалобы ФИО9 (л.д. 20-21), распечаткой переписки в чате мессенджера WhatsApp (л.д. 22-35), письмом ТСН «СНТ «Автодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ТСН «СНТ «Автодорожник» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей установлен факт размещения персональных данных ФИО8 и ФИО9, что явилось основанием для квалификации содеянного по части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТСН «СНТ «Автодорожник», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьей 13.11 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, из представленных материалов дела не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины указанного юридического лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что законный ФИО1 юридического лица ТСН «СНТ «Автодорожник» ФИО6 извещена надлежащим образом на судебное заседание к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что участие принимал защитник по доверенности в указанном судебном заседании, факт извещения также подтверждается пояснениями защитника, о том, что ФИО6 знала о судебном заседании и судебная повестка была выдана защитнику для ТСН «СНТ «Автодорожник» -ДД.ММ.ГГГГ. 

Действия ТСН «СНТ «Автодорожник» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, были предметом проверки мировым судьей, и не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ТСН «СНТ «Автодорожник» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Ссылки в жалобе на недостатки протокола об административном правонарушении подтверждения не нашли.

Ссылка на то, что состав, событие правонарушения отсутствовал, поскольку нарушений в части распространения персональных данных не было установлено, несостоятельны, поскольку осуществление указанной деятельности в нарушение установленных Федеральным законом требований образует состав ст. 13.11 КоАП РФ. 

Факт устранения указанного нарушения не освобождает от административной ответственности.

Необходимо отметить, что суд неверно указал дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе об административном правонарушении указана дата – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается остальными материалами дела, также суд ошибочно указал на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в то время как в решении имеется ссылка на отягчающее обстоятельство. Данные неточности и противоречия являются очевидными описками, не являются существенными нарушениями, устранены мировым судьей определением об исправлении описки. 

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Постановление о привлечении ТСН «СНТ «Автодорожник» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Однако, мировым судьей при рассмотрении дела не указано время совершения правонарушения, полагаю необходимым отразить время совершения административного правонарушения -12 час. 26 мин., ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, внесение в постановление указанного изменения не повлияло на правильность вывода мирового судьи о наличии в действиях ТСН «СНТ «Автодорожник» состава административного правонарушения и не ухудшает его правовое положение.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в 

<

адрес> мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ), которым Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Автодорожник», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, тер. СОСН Автодорожник, 

<

адрес>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей с учетом определения об исправления описки, изменить, указав время совершения административного правонарушения - 12 час. 26 мин. ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Товарищества собственников недвижимости «Садоводческого некоммерческого товарищества «Автодорожник» - без удовлетворения.

Судья О.А. Будкевич