Дело 2а-749/2017 мотивированное 

решение

 изготовлено 24.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Комаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску ФИО1 к Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возврате необоснованно списанных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 незаконными, возврате денежных средств, мотивируя его тем, что в ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу БАНК денежных средств в сумме 

<

сумма>., произведено списание денежных средств в размере 

<

сумма> со счета карты № по счету №, что составляет 100% заработной платы, детских пособий в сумме 

<

сумма>, а также в сумме 

<

сумма> со счета №, куда ранее поступали детские пособия. Административный истец просит вернуть указанные денежные средства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала, пояснила, что о списании денежных средств ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда на сотовый телефон потупило СМС-сообщение о списании денежных средств. В первый день приема после указанной даты в службе судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ она с соответствующими документами обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся счетах, куда производилось зачисление заработной платы и детских пособий, вместе с тем, денежные средства службой судебных приставов уже были распределены и перечислены взыскателю, возврат денежных средств не произведен.

Административные ответчики: Заволжский РОСП УФССП по Ярославской области в лице представителя по доверенности ФИО3 (диплом о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ №) просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, пояснила, что вопрос о распределении денежных средств решается судебным приставом в течение пяти дней, поскольку судебному приставу-исполнителю не было представлено информации о том, что счета, открытые в Сбербанке России являются зарплатным и социальным (для перечисления пособий на детей) денежные средства были взысканы. При предоставлении административным истцом соответствующих документов постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на вышеуказанных счетах, отменено.

УФССП России по Ярославской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (без действий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (действовавшего до 26.09.2016 г.) разъяснено, что срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вологодским городским судом Вологодской области, о взыскании с ФИО1 в пользу БАНК денежных средств в сумме 

<

сумма>, судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует реестр отправки почтовой корреспонденции. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счетах: №, №, №, открытых в Северном банке Сбербанка России. Списание денежных средств с указанных счетов произведено ДД.ММ.ГГГГ, о чем, согласно пояснениям административного истца, ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ из СМС-сообщения. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю были представлены документы, из которых следовало, что на вышеуказанные счета перечисляется заработная плата и детские и социальные пособия, в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника отменено.

Таким образом, административному истцу стало известно о списании денежных средств службой судебных приставов с ее расчетных счетов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя истек ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока. Административное исковое заявление ходатайства о восстановлении данного срока, об уважительных причинах пропуска срока не содержит, в связи с чем, истечение срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу ч. 1 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счетах: №, №, №, открытых в Северном банке Сбербанка России. Списание денежных средств с указанных счетов произведено ДД.ММ.ГГГГ. распределение помещенных на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств произведено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение предусмотренных законом пяти операционных дней.

Ввиду неисполнения требования, содержащегося в исполнительном документе в пятидневный срок, и не представлении сведений об открытых в банках счетах, судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся в Сбербанке России, и перечислил их взыскателю. Судебному приставу-исполнителю не были известны сведения о назначении расчетных счетов – зарплатный и социальный (для перечисления пособий), а обязанность проверять указанные сведения на судебного пристава-исполнителя законом не возложена.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 нельзя признать незаконными, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Заволжскому РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля.

Судья Т.В.Пивоварова