К делу № 2-1614/2024 

23RS0012-01-2024-001748-77

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 10 декабря 2024 года

Горячеключевский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Черникова О.Ю.

с участием помощника судьи Калустовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ и ФИО4 об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Горячий Ключ и ФИО4 об установлении местоположения границ земельного участка.

В обосновании своих исковых требований указали, что решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года к делу № 2-1153/19 за ФИО1 признано право на 454/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м, с кадастровым №«...», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО2 признано право на 273/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м, с кадастровым №«...», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ответчиком ФИО4 признано право на 273/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м, с кадастровым №«...», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истцы по делу на основании вышеуказанного решения суда зарегистрировали свои права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости. Ответчик ФИО4 до сих пор этого не сделала, хотя с момента вступления решения суда в законную силу прошло уже больше четырех лет. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка в ЕГРН отсутствует. В связи с чем, истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО5, заключили договор подряда для того, чтобы он провел кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ответчик от оформления документации на земельный участок уклоняется, на официальное досудебное обращение она не ответила, по месту жительства не появляется, и связаться с ней у истцов не получилось. Кадастровый инженер ФИО5 произвел необходимые замеры данного земельного участка, однако дальнейшие кадастровые работы по уточнению местоположения границ он выполнить не может. 11.06.2024 года они получили от него официальный ответ, в котором в качестве причин этого он указал, что в соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В качестве документа, определяющего границы земельного участка, был представлен технический паспорт домовладения, изготовленный 06.12.1991г., в нем имеется план усадебного участка, в котором указаны размеры земельного участка: по фасаду 

<

адрес> – 32.40 м, по левой границе – 73,00 м, по задней границе - 29,40 м, по правой границе – 72,00 м. Кадастровым инженером была произведена геодезическая съемка на местности и подготовлена схема границ земельного участка в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (МСК-23). По результатам съемки были установлены фактические размеры земельного участка, которые составили: по фасаду 

<

адрес> – 34,03 м, по левой границе – 71,04 м, по задней границе – 29,65 м, по правой границе – 66,41 м, при площади участка 2200 кв.м. Кадастровым инженером были поданы заявления в Управление Росреестра по 

<

адрес> и в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Горячий Ключ на предоставление сведений в отношении земельного участка с кадастровым №«...». По результатам рассмотрения заявлений от Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Горячий Ключ был получен отказ в предоставлении сведений в связи с их отсутствием. Управление Росреестра по 

<

адрес> предоставило копию чертежа границ земельного участка из свидетельства о праве собственности на землю № 0665727 от 08.07.1999г., в котором содержаться сведения о площади участка – 1000 кв.м. По границе от точки н1 до точки 1 земельный участок граничит с землями общего пользования и не требует согласования, по границе от точки 1 до точки 2 согласование границ не требуется, так как границы смежного земельного участка №«...» уточнены и указанная граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась, по границе от точки 2 до точки н1 согласование границ не требуется, так как границы смежного земельного №«...» уточнены и указанная граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась. Кадастровый инженер пояснил, что по причине разночтений в имеющихся документах уточнить границы земельного участка с кадастровым №«...» (

<

адрес>, г. Горячий Ключ, 

<

адрес>) не представляется возможным, и для устранения причин, препятствующих дальнейшему проведению кадастровых работ, необходимо предоставить документ, определяющий границы земельного участка и соответствующий фактическому местоположению границ, или решить вопрос в судебном порядке. Данные разночтения в площади и границах возникли из-за того, что ранее по данному адресу на государственном кадастровом учете ошибочно состояли три земельных участка площадью 1000 кв.м м, 600 кв. м и 600 кв.м, которые фактически являлись одним земельным участком площадью 2200 кв.м, поэтому решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года к делу №«...» эта ошибка была исправлена, два земельных участка с площадями по 600 кв.м каждый были сняты с кадастрового учета, а в отношении земельного участкам площадью 1000 кв.м были внесены изменения - площадь с декларированной 1000 кв.м была изменена на декларированную 2200 кв.м. Но так как в архиве до сих пор хранится чертеж земельного участка площадью 1000 кв.м, из-за этого в настоящее время возникают разночтения в его границах. В связи с вышеизложенным, истцы считают, что установить местоположение границ принадлежащего им земельного участка возможно только в судебном порядке. 

Истцы просили суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №«...», площадью 2200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Горячий Ключ, 

<

адрес>, в соответствии со схемой границ земельного участка подготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9, которая будет являться неотъемлемой частью решения суда и служить основанием для подготовки межевого плана и внесения в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка с кадастровым №«...», площадью 2200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без участия ФИО4.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, пояснили суду, что в настоящее время им стало известно, что пока спор по установлению местоположения границ принадлежащего им земельного участка находился на разрешении в Горячеключевском городском суде Краснодарского края администрация заключила муниципальный контракт с кадастровыми инженерами г.Краснодара и границы принадлежащего им земельного участка были без их ведома уточнены. Сведения об уточненных границах были внесены 26 ноября 2024 года в Единый государственный кадастр недвижимости. При этом уточненная площадь земельного участка внесена как 1427 кв.м, то есть ее уменьшили на 773 кв.м, так как декларированная площадь данного земельного участка до внесения данных сведений составляла 2200 кв.м. Данная площадь 2200 кв.м была установлена ранее решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года и именно на данную площадь суд признал за ними право общей долевой собственности, которое было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно техническому паспорту на жилой дом от 06.1.1991 года площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляла 2242 кв.м. Указанная площадь участка также отражена в топографической съемке, выполненной в 1982 году. Имеющаяся историческая справка на данный земельный участок и решение суда подтверждают, что его площадь составляла 2200 кв.м. То есть в результате проведенных межевых работ по установлению местоположения границ земельного участка его площадь по закону не имели права уменьшить более чем на 10 процентов, а именно: 2200 кв.м х10%: 100 = 220 кв.м. При межевании его площадь могли минимум уменьшить на 220 кв.м, а фактически уменьшили на 773 кв.м, тем самым, истцы полагают, что был нарушен п.3 ст.42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В уточненном исковом заявлении истцы просили суд признать незаконными и отменить результаты проведенного по муниципальному контракту межевания земельного участка с кадастровым номером №«...», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключив сведения о его координатах и уточненной площади из Единого государственного реестра недвижимости. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №«...», площадью 2200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Горячий Ключ, 

<

адрес>, в соответствии со схемой границ земельного участка подготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9, которая будет служить основанием для подготовки межевого плана и внесения в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка с кадастровым №«...», площадью 2200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Горячий Ключ, 

<

адрес>, без участия ФИО4.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат ФИО6, ФИО2 поддержали уточненные исковые требования и настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации МО г. Горячий Ключ, ФИО7 в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном возражении, при этом суду пояснила, что истцами не были представлены документы, позволяющие определить местоположение границ земельного участка при его образовании, а также подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более. Также пояснила, что согласно выкопировке из правил землепользования и застройки муниципального образования город Горячий ключ на земельный участок, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, 

<

адрес>, с кадастровым №«...», граница уточняемого земельного участка пересекает границы территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами в сельской местности (Ж1.2) и зоны озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) (Р2), образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается. 

Третье лицо – Межмуниципальный отдел по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управлениям Росреестра по Краснодарскому краю по вызову в суд не явились. От их представителя по доверенности – ФИО8 в адрес суда поступил письменный отзыв на иск, согласно которому она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворение заявленных исковых требований в соответствии с действующим законодательством оставить на усмотрение суда.

Третьи лица – ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, привлеченные к участию в деле, как правообладатели смежных с истцами земельных участков, в суд по вызову не явились. От ФИО3 и ФИО18 в адрес суда поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований они не возражали.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок ранее был разбит на три земельных участка с площадями 1000 кв.м, 600 кв.м и 600 кв.м, на каждый участок были выданы свидетельства о праве собственности.

Вступившим в законную силу решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2019 года к делу № 2-1153/19, три участка были объединены в один целый площадью 2200 кв.м, за истцами ФИО1, ФИО2 и ответчицей ФИО4 было признано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м, с кадастровым №«...», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. За ФИО1 признано право общей долевой собственности на 454/1000 доли, ФИО2 – 273/1000 доли, за ФИО4 – 272/1000 доли указанного земельного участка. Указанно, что данное решение суда является основанием для подготовки межевого плана на данный земельный участок.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости права истцов на земельный участок площадью 2200 кв.м с кадастровым №«...», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы в установленном законом порядке. 

Из данных выписок следует, что на дату обращения с данным иском в суд граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, по сведениям ЕГРН описание местоположения границ отсутствовало.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь участка, на котором он расположен составляет 2242 кв.м, 1989 кв.м которого составляет огород.

В соответствии с фрагментом топографической съемки, выполненной в масштабе 1:2000, выполненной в 1982 году СевКавТИСИЗ объединение Стройизыскания Госстрой РСФСР на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и представленной по запросу истцов Управлением архитектуры и градостроительства администрацией МО г.Горячий Ключ Краснодарского края 27.07.2020 года, его площадь составляет 2200 кв.м.

Кадастровым инженером ФИО9 проведены работы по определению координат границ земельного участка, они определены в соответствии с фактической ситуацией на местности, площадь участка с кадастровым №«...» составляет 2200 кв.м.

Согласно пояснительной записке ФИО9 по границе от точки н1 до точки 1 спорный земельный участок граничит с землями общего пользования и не требует согласования, по границе от точки 1 до точки 2 согласование границ не требуется, так как границы смежного земельного участка №«...» уточнены и указанная граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась, по границе от точки 2 до точки н1 согласование границ не требуется, так как границы смежного земельного участка №«...» уточнены и указанная граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась. То есть фактически спора по границам участка со смежными землепользователями нет, так как их границы уже были уточнены ранее и их местоположение внесено в ЕГРН. Однако, в связи с тем, что имеются разночтения в документах (в архиве Управление Росреестра по Краснодарскому краю сохранилась копия чертежа границ земельного участка площадью 1000 кв.м из свидетельства о праве собственности на землю №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, которая была подготовлена еще до объединения трех земельных участков в единый целый площадью 2200 кв.м), уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>) не представляется возможным. Для устранения причин, препятствующих дальнейшему проведению кадастровых работ, истцам было предложено обратиться в суд.

В дальнейшем в ходе рассмотрения дела выяснилось, что был заключен муниципальный контракт №«...» на выполнение комплексных кадастровых работ ИКЗ №«...» от 15 апреля 2024 года, согласно которому Публично-правовая компания «Роскадастр», как исполнитель по данному контракту, обязалась по заданию заказчика - Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г.Горячий Ключ, выполнить комплексные кадастровые работы по подготовке карты-плана территории, содержащую необходимые для внесения в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории проведения комплексных кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом №«...»-Фз и Федеральным законом № 218-ФЗ, в кадастровых кварталах: №«...»

Земельный участок, принадлежащий истцам согласно выписке из ЕГРН находится в кадастровом квартале №«...»

Согласно сведениям об уточняемых земельных участках, размещенным на официальном сайте администрации МО г.Горячий Ключ, и приобщенным в распечатанном виде истцами к материалам дела, для согласования границ и предоставления возражений были представлены координаты земельного участка с кадастровым №«...», полученные в результате проведения кадастровых работ по муниципальному контракту Публично-правовой компанией «Роскадастр», при этом площадь, которую предлагали на согласование была 2200 кв.м.

В дальнейшем в процессе рассмотрения дела, несмотря на имеющийся в производстве суда спор об установлении границ земельного участка с кадастровым №«...», сведения о его уточненных границах были внесены в ЕГРН 26 ноября 2024 года, при этом площадь согласно выписке из ЕГРН стала – 1427 кв.м, то есть уменьшилась на 773 кв.м, более чем на 10 процентов.

В соответствии со ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В соответствии с п.п.1.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. 

В соответствии с п.3 ст.42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ» при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 ст.42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на 10 процентов.

В соответствии с п.п.2.3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами) выявлено пересечение границ земельного участка с границами территориальных зон, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка в случае, если более пятидесяти процентов площади указанного земельного участка находится в границах или за границами определенной территориальной зоны.

В соответствии с п.п.2.4 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, предусмотренных частями 2.2 и 2.3 настоящей статьи, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета в соответствии с частями 1, 2, 2.1, 4 и 8 настоящей статьи в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, в том числе в целях исправления ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, вносит в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости изменения описания местоположения границ населенных пунктов и (или) территориальных зон в целях устранения пересечения таких границ с границами земельных участков и приведения их в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в межевом плане или карте-плане территории, представленных вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, таким образом, чтобы земельные участки, не отнесенные к категории земель населенных пунктов, не были включены в границы населенного пункта, не располагались в границах территорий, земель, зон, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и в которых в соответствии с обязательными требованиями не допускается нахождение земельных участков, относящихся к землям отдельных категорий и (или) к земельным участкам с отдельными видами разрешенного использования, а также с учетом видов разрешенного использования земельных участков и их соответствия градостроительным регламентам территориальных зон. Орган регистрации прав в срок не более пяти рабочих дней со дня внесения изменений в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости уведомляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия органы местного самоуправления, уполномоченные на установление соответствующих границ, о внесенных в описание местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон изменениях с направлением перечня координат характерных точек частей границ населенных пунктов, территориальных зон, местоположение которых было изменено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

По смыслу действующего законодательства (ч.3 и 4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.19, 21 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (219), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 17.07.2019) иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

С учетом установленных обстоятельств дела и руководствуясь нормами материального права, суд приходит к выводу, что заявленные уточненные исковые требования ФИО1 и ФИО10 подлежат удовлетворению частично, поскольку для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о земельном участке достаточно установить местоположение его границ, при этом не требуется дополнительно признавать незаконными и отменять результаты ранее проведенного межевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

уточненное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к администрации МО город Горячий Ключ и ФИО4 об установлении местоположения границ земельного участка - удовлетворить частично. 

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №«...» площадью 2200 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой границ земельного участка подготовленной 11.06.2024 года кадастровым инженером ФИО9, которая будет служить основанием для подготовки межевого плана и внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым №«...» площадью 2200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без участия ФИО4. 

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Черников