УИД 69RS0036-01-2025-009362-49

Дело № 12-937/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 15 декабря 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Грачева С.О.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» ФИО1 на постановление государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 № 206 от 17.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери»,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 № 206 от 17.09.2025 ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Как указано в постановлении, 26.07.2025 в 00 час. 00 мин. ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» по адресу: 

<

...>, ком. 23, не исполнило в срок по 25.07.2025 предписание № 5 Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, в соответствии с которым обществу следовало провести мероприятия по устранению выявленных нарушений:

1. Составить и утвердить паспорта отходов I-IV классов опасности на отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33 100 01 72 4);

2. Вести учет образовавшихся, образованных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов с соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2020 № 1028;

3. Заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми отходами с региональным оператором.

В установленный срок пункты 1, 2 предписания № 5 не исполнены.

Своими действиями ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» ФИО1 обратился в Заволжский районный суд г. Твери с жалобой на него.

В обоснование доводов жалобы указано, что требования предписания незаконны и не могли быть исполнены управляющей компанией. Со ссылкой на ч. 2 ст. 14 Закона № 89-ФЗ указал, что подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 названного Федерального закона, не требуется. Паспорта отходов составляются только на отходы 1-4 класса опасности. Со ссылкой на п. 3, 5 Порядка порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1026) указано, что установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011. Привел положения п.п. 6 и 7, 25, 29 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, отметил, что отходы ФККО 7 33 100 01 72 4 и ФККО 7 33 100 02 72 5 имеют разницу в компонентном составе. Указывает, что отходы, образовавшиеся в Управляющей компании, включены в ФККО и относятся к 5 классу опасности, что не предполагает паспортизации. Отмечает, что сотрудниками Министерства не установлен факт образования каких-либо отходов у Общества, т.к. на момент проверки Управляющая компания длительный период времени деятельность не осуществляла. Анализируя положения ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, п.п. 4, 7, 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 приходит к выводу, что обязанность по учету и паспортизации образовавшихся в организациях отходов производства возникает лишь при условии выявления и надлежащей фиксации в ходе проверки доказательств, свидетельствующих, что в процессе деятельности юридического лица реально образуются отходы, которые могут быть учтены и подлежат паспортизации. Обращает внимание на то, что в ходе проверки сотрудникам Министерства было сообщено, что ранее управляющая компания осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами на территории г. Твери, что являлось его основной и единственной деятельностью, однако приказом ГУ «ГЖИ» Тверской области от 02.06.2023 действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери», было прекращено в связи с истечением срока ее действия, решением ГУ «ГЖИ» Тверской области от 30.05.2023 в реестр лицензий управляющей компании были внесены изменения, в частности из реестра лицензий Общества были исключены все сведения о домах. Определением Арбитражного суда Тверской области от 28.03.2024 заявление ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении Общества введена процедура несостоятельности (банкротства) – наблюдение, утвержден временный управляющий. Таким образом, с 01.06.2023 ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» не осуществляет ни деятельность по управлению многоквартирными домами, ни какую-либо иную деятельность. У Общества не имеется в собственности и (или) аренде какого-либо недвижимого имущества, а также движимого имущества, в том числе, техники, оборудования, мебели, канцелярских принадлежностей и любых иных средств производства. В штате Общества имеется только один сотрудник – директор. Указывает, что ввиду длительного отсутствия какой-либо деятельности, а также отсутствия какого-либо имущества в собственности (пользовании), у Общества в 2024-2025 годах не образовывалось отходов, поэтому Общество не может обеспечить надлежащий учет отходов, которые не образовывались. В связи с изложенным полагает, что требования предписания являются незаконными и неисполнимыми, поэтому Общество не может быть привлечено к административной ответственности.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержал доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что для того, чтобы составить паспорт на отходы, нужно понимать его агрегатное состояние, его количество и его состав. Кроме того, ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» никакой деятельности не осуществляет, а также нет помещения, технического оборудования. Кроме директора, отсутствуют сотрудники в штате. Соответственно, в ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» никаких отходов не образовывалось, в связи, с чем составить паспорт и организовать того, чего нет, не представляется возможным. Директор ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» не указывал, в какой период образовывались отходы. Данные отходы были еще образованы, когда деятельность ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» осуществлялась. В акте осмотра директором ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» поставлена отметка, что помещение осматривалось, которое используется другим юридическим лицом. В данном помещении деятельность осуществляется Управляющей компанией «Пролетарского района», у которой есть в штате сотрудники, и, в ходе проверки не проверялось и предписания не выдавались. В ходе проверки отход, которые были обнаружены, принадлежат другому юридическому лицу. Действительно, что директор ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» находится в кабинете и осуществляет руководство по трем организациям, но ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» деятельность не осуществляет и отходов не образует. Поступление денежных средств на расчетный счет ООО «ГУК Пролетарского района города Твери», как и последующие списания или расходы, осуществляются в электронной форме, соответственно никакие отходы не образуются. Норматив, на который ссылается Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, установлен для оплаты за отходы, которые образованы организацией. Это не говорит о том, что именно столько отходов должно образоваться за данный период. У Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области нет никаких отходов, соответственно, составить паспорт и организовать учет отходов невозможно.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Дополнительно прояснил, что во время проведения проверки были взяты с директора ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» объяснения, а также в ходе проверки установлено, что ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» осуществляет деятельность и были обнаружены мусорные урны с наличием в них отходов. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в процессе деятельности, которых образуются отходы 1-5 классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области № 9-нп «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тверской области», норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Твери Тверской области административных, офисных учреждений на 1 человека в год 0,923 м3, что составляет 79,08 кг. в год. При осуществлении деятельности у ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» образуются следующие отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный. Согласно протоколу опроса от 09.07.2025 года директор ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» ФИО3 пояснил, что в процессе деятельности ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» образуется номенклатура и иные твердые коммунальные отходы. Директор ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» ФИО3 также пояснил, что номенклатуру ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» сдают по мере ее накопления в специализированную организацию, а прочие отходы ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» выкидывают на контейнерную площадку. В ходе проверки также обнаружены отходы на территории юридического адреса ООО «ГУК Пролетарского района города Твери». Доводы защитника ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» не основаны на материалах дела, т.к. в ходе проверки были получены объяснения директора ООО «ГУК Пролетарского района города Твери». Осмотр также проводился в присутствии директора ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» и в ходе рассмотрения дела также давались пояснения. В рамках рассмотрения дела внеплановой выездной проверки № 178, защитником ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» давались пояснения, что директор ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» сидит в одном кабинете, а также представляет интересы ООО УК «Губерния», ООО «Пролетарского района» и ООО «ГУК Пролетарского района города Твери», и разделить в течении рабочего дня, в какое время и где он работает в данный промежуток, не может. В ходе рассмотрения дела в суд, защитник ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» также пояснял, что по счетам общества происходит перечисление денежных средств. На основании этого можно сделать вывод, что деятельность обществом осуществляется и образуются отходы, которые должен учтены и составлен паспорт отходов.

С аналогичными доводами отзыв представлен представителем Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2

Заслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав защитника, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, исследовав материалы дела, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст. 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Порядок паспортизации отходов I - V классов опасности утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 (далее - Порядок № 1026).

Пунктами 6, 7 Порядка № 1026, для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - V классов опасности, включенных в ФККО.

Требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов установлены Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 (далее - Порядок № 1028).

Согласно пункту 4 Порядка № 1028, учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели; все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

На основании пунктов 6, 9 Порядка № 1028, организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц. Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, обеспечивающих сохранность информации на срок не менее пяти лет, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.

В соответствии пунктами 11, 15, 16 Порядка N 1028, обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту НВОС и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом, в том числе в отношении переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов.

До 1 января 2025 года обобщение данных об учете отходов осуществляется за календарный год в срок не позднее 25 января года, следующего за указанным периодом. С 1 января 2025 года обобщение данных об учете отходов осуществляется ежемесячно, ежеквартально и за календарный год в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за указанными периодами. Данные об учете за квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом.

Данные об учете отходов за месяц являются оперативными и используются для формирования оперативной информации об обращении с отходами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение пяти лет с момента их формирования.

Как установлено в судебном заседании, основным видом деятельности ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами у общества истек с 02.06.2023. В отношении общества 28.03.2024 введена процедура несостоятельности (банкротства) – наблюдение.

В период времени с 30.06.2025 по 11.07.2025 в соответствии с решением № 261 о проведении внеплановой выездной проверки от 26.06.2025 (КНМ 69250916940118453721) в отношении ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено, что в нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 3 Порядка № 1026 ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» не составлен и не утвержден паспорт отхода IV класса опасности на отход: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код ФККО 73310001724); в нарушение пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пунктов 4, 8, 9, 11 Порядка № 1028 ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» не ведется учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не заключен.

В связи с выявленными нарушениями ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» Министерством выдано предписание № 5 от 11.07.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 25.07.2025, которым Обществу предписывалось: составить и утвердить паспорта отходов I-IV классов опасности на отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код ФККО 7 33 1000 01 72 4); вести учет образовавшихся, образованных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028; заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми отходами с региональным оператором. Предписание получено директором ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» ФИО3 11.07.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.08.2025 в отношении ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ и принятием должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области постановления № 206 от 17.09.2025, которым ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вопреки доводам защиты факт совершения ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 206 от 29.08.2025 г., в котором указано событие правонарушения;

- актом выездной проверки № 261 от 11.07.2025 г.;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 5 от 11.07.2025;

- копией решения о проведении внеплановой документарной проверки № 342 от 29.07.2025 г.;

- копией представления от 29.07.2025 г.;

- письмом ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» от 30.07.2025 г. в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области с пояснениями относительно исполнения ранее выданного предписания;

- копией требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области о предоставлении необходимых и имеющих значение документов, сведений от 01.08.2025 г.;

- копией решения о проведении внеплановой документарной проверки № 348 от 01.08.2025 г.;

- копией протокола опроса ФИО3 от 09.07.2025;

- копией протокола осмотра помещения по адресу: 

<

...>, ком. 23 от 09.07.2025, с приложением фототаблицы и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» бездействие верно квалифицировано по ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

В предписании № 5 от 11.07.2025 указаны нарушения, которые требовалось устранить ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» в срок до 25.07.2025 года, оно обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, при этом должностное лицо Министерства природных ресурсов и экологии тверской области выбор действий по устранению нарушения требований законодательства не ограничивало. Предписание, вынесенное в адрес ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери», является законным и обязательным для исполнения, каких-либо оснований, позволявших Обществу не исполнять содержащиеся в нем требования в установленный срок, не имелось. В нем был предоставлен достаточный срок для устранения выявленных нарушений законодательства. При этом, доказательств, свидетельствующих о незаконности указанного предписания, не представлено и из материалов дела не следует.

Вопреки доводам жалобы, выданное предписание являлось законным и обоснованным, подлежало исполнению в установленный в нем срок.

Вместе с тем, требования пунктов 1 и 2 предписания № 5 ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери» исполнены не были. Действия Общества, сообщившего в адрес должностного лица о неисполнимости требований предписания, сами по себе образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы и защитника о том, что Общество фактически деятельность не осуществляет являются несостоятельными и опровергаются материалами проверки. Так, в ходе проверки установлено, что при осуществления деятельности у Общества образуются следующие отходы: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код ФККО 7 33 100 01 72 4).

Относимых доказательств, подтверждающих отнесение отходов организации к V классу опасности, не представлено.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе о недоказанности вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении административного правонарушения не опровергают. Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в постановлении должностного лица, применительно к установленным обстоятельствам дана исчерпывающая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Признаков, характеризующих совершенные правонарушения как малозначительные и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела обоснованно не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при принятии постановления о назначении административного наказания по делу не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по рассматриваемому делу, которые на основании статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО «ГУК Пролетарского района г. Твери», не усматривается.

В отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, а также с учетом положений ст. 4.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 № 206 от 17.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая Компания Пролетарского района города Твери» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья С.О. Грачева