Дело № 2-1150/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Кухта Т.Е.,

с участием истца В..,

представителя истца Т..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 

22 мая 2017 года гражданское дело по иску В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми о признании периода подлежащим включению в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми) о признании периодов работы с 01 февраля 1990 года по 23 июля 1992 года в кооперативе «Г.» в должности электросварщика и с 17 ноября 1993 года по 12 апреля 1995 года в ИЧСП «И.» в должности изолировщика подлежащими включению в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, и обязании назначить трудовую пенсии по старости досрочно с 05 октября 2016 года. 

В обоснование иска указав, что 05 октября 2016 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми от 09 ноября 2016 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду недостаточности требуемого стажа работы. При этом ответчиком необоснованно отказано во включении в стаж с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 01 февраля 1990 года по 23 июля 1992 года в кооперативе «Г.» в должности электросварщика и с 17 ноября 1993 года по 12 апреля 1995 года в ИЧСП «И.» в должности изолировщика, факт работы которой подтверждается записями в трудовой книжке истца. С учетом включения спорных периодов стаж работы в тяжелых условиях труда, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев, составит 06 лет 10 месяцев 01 день, что является достаточным основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Поэтому просил обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2016 г.

В судебном заседании В. уточнил исковые требования и просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 17 ноября 1993 года по 12 апреля 1995 года в ИЧСП «И.» в должности изолировщика и назначить трудовую пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 октября 2016 года. От исковых требований в части обязания ответчика включить период работы с 01 февраля 1990 года по 23 июля 1992 года в кооперативе «Г.» в должности электросварщика отказался; определением суда от 22 мая 2017 года производство по иску в этой части прекращено.

Представитель истца Т.., выступая в суде, уточненные исковые требования истца поддержала, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчик ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, причину уважительности неявки суду не представило. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Ш.. исковые требования не признала.

По правилам статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика. 

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 05 октября 2016 года В. обратился в ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми от 09 ноября 2016 года № .... В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения об отказе в установлении пенсии следует, что период работы с 17 ноября 1993 года по 12 апреля 1995 года в ИЧСП «И.» в должности изолировщика не включен в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно данным о стаже истца, указанный период работы включен в обычные условия труда. 

По мнению В.., ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период его работы с 17 ноября 1993 года по 12 апреля 1995 года в ИЧСП «И.» в должности изолировщика, поскольку его работа носила тяжелые условия труда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

При этом в соответствии с положениями ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Согласно материалам пенсионного дела № ...., на момент обращения за пенсией В. имел следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) - 24 года 04 дня, страховой стаж (с учетом 1 год за 1 год 6 месяцев) – 33 года 06 месяцев 08 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера – 16 лет 09 месяцев 02 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда (с учетом 1 год за 1 год 6 месяцев) – 04 года 07 месяцев 16 дней (без учета спорного периода). 

При этом как следует из материалов пенсионного дела, истцу не был учтен в подсчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в должности изолировщика в ИЧСП «И.» с 17.11.1993 по 12.04.1995. Основанием для не включения указанного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда, послужило то обстоятельство, что истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, наблюдательное дело не формировалось, информации о видах деятельности предприятия нет, в архивный отдел администрации МОГО «Ухта» документы по личному составу не передавались и их местонахождение неизвестно.

Действовавший до 01.01.2002 Закон РФ № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» содержал понятие «общий трудовой стаж», от продолжительности которого зависело право на пенсию. Природа и содержание понятий «общий трудовой стаж», «страховой стаж» различны, но порядок доказывания трудового стажа, приобретенного до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установленный ст. 96 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», аналогичен порядку, установленному ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 6, п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка); записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке истца, надлежащая копия которой была представлена в пенсионный фонд, в ней имеются: запись № .... о принятии истца на работу в качестве изолировщика по 3 разряду в Индивидуальное частное строительное предприятие «И.» с 17.11.1993, внесенная на основании приказа № .... от 16.11.1993; запись № .... от 12.04.1995 об увольнении истца с 12.04.1995 (приказ № .... от 12.04.1995). 

Как усматривается из трудовой книжки истца, указанные записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписью директора ИЧСП «И.» Д. и печатью организации, каких либо исправлении не содержат, что позволяет сделать вывод, что они произведены работодателем. 

Таким образом, записи в трудовой книжке о работе в ИЧСП «И.» в совокупности с другими доказательствами, в том числе представленной в материалы дела справкой от 12.04.1995, выданной ИЧСП «И.», свидетельствует о работе истца в данной строительной организации в спорный период. Факт работы истца в указанный период ответчиком не оспаривался. 

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена позиция 2290000а-12520 «изолировщики», позиция 2290000а-12531 «изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования».

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что работа В. в должности изолировщика в ИЧСП «И.» в спорный период подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период работа истца проходила в тяжелых условиях, предусмотренных названным Списком. 

С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы с учетом льготного исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев), общая продолжительность специального стажа В. на день обращения за назначением пенсии (05.10.2016) составит 6 лет 8 месяцев 25 дней (при необходимом 6 лет 3 месяца), в связи с чем, он приобрел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. 

При таких обстоятельствах отказ ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми в назначении В.. пенсии являлся незаконным и нарушает его права, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с 05 октября 2016 года.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика, как с проигравшей стороны, в пользу истца надлежит взыскать уплаченную при подаче иска пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми включить в специальный стаж В., необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, период работы в Индивидуальном частном строительном предприятии «И.» с 17 ноября 1993 года по 12 апреля 1995 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми назначить В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 05 октября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми в пользу В. судебные издержки, состоящих из расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29.05.2017.

Судья С. С. Логинов