Дело №2-259/2020

24RS0040-02-2020-000065-11 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г.Норильск 19 февраля 2020 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н., 

при секретаре Будажаповой А.Б., 

с участием истцов Ляховича М.А., Бадиной Н.Б.,

представителя ответчика Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска Николаева А.В.,

представителя третьего лица Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска Зотова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-259/2020 по иску Ляховича Мечислава Александровича, Бадиной Надежды Брониславовны к Нагаткину Алексею Николаевичу, Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о возложении обязанности обратиться в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов жилого помещения, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения,

у с т а н о в и л:

Ляхович М.А. и Бадина Н.Б. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят обязать Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратиться в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов жилого помещения, принадлежащего Нагаткину А.Н., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, мотивируя следующим.

По причине залития квартиры, в которой проживает истец, расположенной по адресу: 

<

адрес> аварийно-диспетчерской службой ООО «СеверныйБыт» составлены акты фиксации аварийных случаев: № от 02 января 2017 г., № от 25 октября 2018 г. и № от 12 марта 2019 г. В каждом из случаев была установлена причина залития - поступление воды из 

<

адрес> вина собственника данного жилого помещения Нагаткина А.Н. по различным бытовым причинам. Помещение находится в антисанитарном состоянии, захламлено бытовым мусором. Длительный период времени не производился строительный ремонт. Жильцы соседних квартир в отчаянии. На жалобы соседей Нагаткин А.Н. не реагирует, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к разрушению помещения. Антисанитарное состояние жилого помещения само по себе становится опасным для проживающих в соседних квартирах граждан, создает угрозу для здоровья. Нагаткин А.Н. грубо нарушает действующее жилищное и санитарное законодательство РФ, а также благоприятную среду для проживания других граждан жилых помещений дома. На протяжении нескольких лет вследствие бесхозяйственного обращения с жилым помещением происходят неоднократные залития 

<

адрес>, в которой проживает Ляхович М.А., что создает собственнику - инвалиду 1 группы, у которого отсутствует финансовая возможность производить восстановительные ремонты, невыносимые условия для жизни, а жить в условиях, где образовывается плесень, опасно для состояния здоровья. Также в жилом помещении ответчика проживают посторонние лица без определенного места жительства, которые регулярно распивают алкогольные напитки, шумят, нарушают покой, устраивают драки. Жильцы дома обращались к заместителю руководителя Администрации г.Норильска по району Талнах ФИО8 с просьбой принять все возможные в данной ситуации меры, а также инициировать выселение Нагаткина А.Н., поскольку опасаются возникновения повторного пожара (ранее были обращения в пожарную службу по факту возгорания в его квартире), а также с его стороны поступают угрозы жизни и здоровью рядом проживающих граждан. Неоднократно от жильцов были направлены обращения в правоохранительные органы с жалобами на нарушение Нагаткиным А.Н. общественного порядка и законных прав соседей. В феврале 2014 г. обращались в Жилфонд с просьбой исключить ответчика из договора для дальнейшей приватизации указанного жилого помещения, но было отказано.

04 февраля 2020 г. от истца Ляховича М.А. в суд поступило заявление об уточнении искового требования, подписанное также истцом Бадиной Н.Б., в котором содержится фактически требование к Нагаткину А.Н. об освобождении квартиры по адресу: 

<

адрес> в срок до 14 февраля 2020 г., то есть до судебного заседания. В заявлении содержится разъяснение, что оно направлено в соответствии со ст.35 Жилищного кодекса РФ; в случае невыполнения требования о выселении добровольно в указанный срок, оставлении его без внимания, будет намерение обратиться с иском о выселении в суд (л.д.58).

Данное заявление от 04 февраля 2020 г. об уточнении искового требования истцы Ляхович М.А. и Бадина Н.Б. в судебном заседании не поддержали, просили не воспринимать его как уточнение иска, считать его ошибочно поданным и не учитывать при рассмотрении дела, в связи с чем суд в соответствии со ст.196 ГПК РФ рассмотрел дело по первоначально заявленным требованиям, указанным в исковом заявлении.

Истец Ляхович М.А. в судебном заседании настаивал на первоначально заявленных исковых требованиях и суду пояснил, что Нагаткин А.Н. постоянно заливает квартиру, в которой истец проживает. Сначала начинает капать в углу кухни, а потом вода начинает постоянно течь, в том числе и в туалете. В апреле 2019 г. в квартире сделали ремонт, а в январе 2020 г. Нагаткин А.Н. снова затопил его. В это время в квартире была Бадина Н.Б. Сначала вода стала капать в коридоре, а потом в кухне. После ремонта в квартире ничего не повредилось, но истец переживает, что может произойти замыкание проводки, поскольку вода течет и по проводке, а в кухне стоит телевизор, приемник на столе, на потолке люстра, на которой в один день сразу же лопнули все лампочки одна за другой. Кроме того, Нагаткин А.Н. мешает спать ночью, включая громко телевизор, но полицию он не вызывал. Один раз у него выключился телевизор, хотя у соседей телевизор показывал. Через неделю пришел мастер и сказал, что обрезан телевизионный кабель. Сейчас в квартире чисто, но иногда бывают тараканы. В Управление Роспотребнадзора Ляхович М.А. не обращался, так как не может ходить и писать. Соцработника не просил написать заявление. 

Истец Бадина Н.Б., одновременно действующая в интересах Ляховича М.А. на основании доверенности № от 23 мая 2019 г. (л.д.15-18), в судебном заседании настаивала на первоначально заявленных исковых требованиях и суду пояснила, что 

<

адрес> ранее принадлежала Ляховичу М.А., сейчас собственником квартиры является она. Истец Бадина Н.Б. проживает по 

<

адрес>, но часто приходит к Ляховичу М.А., являющемуся инвалидом, приносит продукты. Нагаткин А.Н., проживающий в 

<

адрес>, которая расположена над квартирой Ляховича М.А., на протяжении 11 лет нарушает права ее и Ляховича М.А., поскольку топает в квартире, собирает в квартире шумные компании, с которыми распивает спиртные напитки, неоднократно в 2016, 2017, 2019 годах заливал квартиру Ляховича М.А. В январе 2019 г., находясь в квартире у Ляховича М.А., Бадина Н.Б. услышала, что с потолка капает вода, после чего поднялась в квартиру к Нагаткину А.Н. У того постоянно забита ванна и раковина грязными тряпками. Бадина Н.Б. убрала всю воду в квартире Ляховича М.А., аварийную службу не вызывала. В 2019 г. в квартире Ляховича М.А. был сделан ремонт жилищной организацией. А также по обращениям Бадиной Н.Б. в квартире ответчика муниципалитетом были заменены радиаторы, которые постоянно протекали. После обращения в суд с настоящим иском в 2020 г. также произошло залитие квартиры по вине Нагаткина А.Н. Истец Бадина Н.Б. пришла на прием к генеральному директору ООО «СеверныйБыт» ФИО19, которая сказала, что придут работники с техотдела. Вместе с тем, акты о залитии ей не дали, работники с техотдела для осмотра квартиры не явились по указанию генерального директора. Кроме того, ФИО4 систематически проявляет неправомерные действия по отношению к другим жильцам дома. При встрече постоянно пытается залезть в сумку, просит деньги, сигареты, хватает за руки, голый бегает по подъезду, всегда в пьяном виде. Один раз повредил ей палец, хватая за руки, при этом с заявлением о возбуждении уголовного дела частного обвинения в отношении ФИО4 не обращалась. Истец ФИО3 от имени ФИО1 М.А. по доверенности обращалась с заявлениями на поведение ФИО9 в полицию, а также в ФИО1 о том, что санитарно-гигиенические нормы в 

<

адрес> нарушены. ДД.ММ.ГГГГ приезжала специалист ФИО1 ФИО10, но протоколы осмотра и акты о состоянии жилого помещения не составлялись. При осмотре присутствовали Шанидзе из 

<

адрес>, она, представитель ООО «СеверныйБыт» ФИО20 и участковый ФИО21. С Жилфонда представителя не было. В квартире Ляховича М.А. есть тараканы, но откуда они появились, не знает. Она обращается в разные инстанции на нарушение прав от имени Ляховича М.А., но ответы не получает, поскольку необходимо оформлять доверенность от имени Ляховича М.А., а у нее нет времени. Кроме того, Нагаткин А.Н. не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем имеется задолженность перед ООО «СеверныйБыт», что также нарушает права соседей. Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска согласно требованиям ст.293 ГК РФ не предупреждал собственника Нагаткина А.Н. о необходимости устранить нарушения прав и интересов соседей. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Нагаткин А.Н. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом по указанному в исковом заявлении адресу. 

Представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска Николаев А.В., действующий на основании доверенности № от 04 декабря 2019 г. (л.д.56), в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований Ляховича М.А. и Бадиной Н.Б., поддержав ранее поданный отзыв на исковое заявление от 04 февраля 2020 г. (л.д.46-47), мотивируя следующим. Для предоставления собственнику предупреждения о выселении необходимо соблюсти порядок вынесения предупреждения о выселении, и граждане или организации должны предоставить доказательства, подтверждающие систематическое нарушение их прав, предоставить документы с организаций, подтверждающие данные факты. Муниципалитет как орган местного самоуправления не вправе проводить проверки у собственников, поскольку имеет право проводить проверки только в отношении муниципальной собственности. С целью принятия решения о предъявлении соответствующих требований к собственнику 

<

адрес> Управлением жилищного фонда была организована работа по сбору и проверке сведений, содержащихся в обращениях Бадиной Н.Б., и на все обращения были направлены ответы. Было направлено письмо в Управление Роспотребнадзора о проведении повторной проверки 

<

адрес>, поскольку ранее комиссия не смогла обследовать квартиру. 22 августа 2019 г. был проведен визуальный осмотр 

<

адрес> составе комиссии – специалиста Управления жилищного фонда (Николаева А.В.), участкового уполномоченного ОП №2 МВД России по г.Норильску, специалиста Роспотребнадзора, представителя управляющей компании и Бадиной Н.Б. С разрешения собственника Нагаткина была произведена фотосъемка жилого помещения, а также было осмотрено жилое помещение №. Бадина Н.Б. пояснила, что был произведен ремонт в 

<

адрес>, заменены отопительные приборы, стояк, возможно, унитаз. Собственник Нагаткин А.Н. предоставил соглашение с ООО «СеверныйБыт» о погашении задолженности, а также выписку ПАО Сбербанк о перечислении денежных средств по оплате задолженности по решению суда. По результатам осмотра составлен акт, согласно которому сведения в части несоответствии 

<

адрес> санитарным нормам не нашли подтверждения, поскольку жилое помещение не загрязнено, на момент обследования не было обнаружено наличие грызунов и насекомых. Кроме того, в апреле 2019 г. управляющей компанией ООО «СеверныйБыт» был произведен ремонт 

<

адрес> после залитий, поэтому в удовлетворении исковых требований Бадиной Н.Б. к Нагаткину А.Н. о взыскании материального ущерба, причиненного заливом по вине Нагаткина А.Н., было отказано, поскольку повреждения от залития были устранены третьим лицом. Тем более, что ранее уже было вынесено решение о взыскании с Нагаткина А.Н. в пользу Ляховича М.А. материального ущерба, причиненного заливом. В связи с этим полагает, что требования заявлены не обоснованно. Доказательств систематического нарушения прав соседей ответчиком Нагаткиным А.Н., которые бы послужили основанием для вынесения предупреждения о выселении, не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СеверныйБыт» Руденко Н.А., действующая на основании доверенности № от 13 января 2020 г. (л.д.91), в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО «СеверныйБыт» (л.д.89-90), указывая на то, что жилым помещением № по 

<

адрес>, пользуется Нагаткин А.Н. По состоянию на 17 февраля 2020 г. задолженность перед ООО «СеверныйБыт» составляет 112863 рубля 40 копеек, пени 27887 рублей 71 копейка. Многоквартирный 

<

адрес> входит в зону обслуживания ООО «СеверныйБыт». Согласно данным аварийной диспетчерской службы ООО «СеверныйБыт» от Ляховича М.А., проживающего по адресу: 

<

адрес>, в телефонном режиме поступали вызовы на предмет залития жилого помещения из вышерасположенной квартиры: 02 января 2017 г. в 11:17 составлен Акт № - залитие произошло по вине 

<

адрес> вследствие течи гибкого шланга на подводке холодного водоснабжения, в кухне наблюдались следы залития; 25 октября 2018 г. в 19:05 составлен Акт № - залитие произошло по вине 

<

адрес> вследствие перелива мойки, зафиксированы следы залития в кухне; 12 марта 2019 г. в 22:05 составлен Акт № - залитие произошло по вине 

<

адрес> вследствие течи сливного бочка в туалетной комнате, зафиксирован факт залития в туалетной комнате. Ляхович М.А. обратился в ООО «СеверныйБыт» с просьбой провести обследование и составить смету на общестроительный ремонт на основании вышеуказанных актов в связи с тем, что он является инвали

<

адрес> группы и не имеет финансовой возможности обратиться в экспертное учреждение для проведения независимой экспертизы. Управляющей организацией после обследования был подготовлен локальный сметный расчет. В связи с многочисленными обращениями к руководителю ООО «СеверныйБыт» Бадиной Н.Б. по вопросу оказания помощи Ляховичу М.А. руководителем управляющей организации было принято решение за счет собственных средств безвозмездно произвести восстановительный ремонт в жилом помещении № по 

<

адрес>. В апреле 2019 г. в вышеуказанном жилом помещении был выполнен ремонт силами общестроительного участка ООО «СеверныйБыт» во всем жилом помещении. По данным Управления жилищного фонда при проведении проверки Управлением Роспотребнадзора в жилом помещение № по 

<

адрес>, установлено, что жилое помещение соответствует санитарным нормам и пригодно для проживания, в связи с чем основания для вынесения предупреждения собственнику Нагаткину А.Н. Управлением жилищного фонда отсутствовали. Причиной вышеуказанных залитий жилого помещения № из вышерасположенной 

<

адрес> явилось бесхозяйственное отношение собственника данного жилого помещения к своему имуществу, тем самым нарушившего права соседей, причинив материальный ущерб. В разрешении вопроса об удовлетворении требований истцов полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска Зотов В.В., действующий на основании доверенности № от 13 февраля 2020 г. (л.д.100), суду пояснил, что в полномочия Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска не входит рассмотрение жилищных отношений и контроль за осуществлением использования жилищного фонда со стороны собственников жилых помещений. Административная комиссия района Талнах правомочна рассматривать протоколы в отношении жильцов, нарушающих общественный порядок, тишину и спокойствие граждан в ночное время, но за период 2019-2020 годы в отношении Нагаткина А.Н., а также 

<

адрес>, заявления из правоохранительных органов не поступали. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 суду показал, что он проживает в 

<

адрес> с момента постройки, то есть с 1983 г. До заселения Нагаткина в 

<

адрес> жили нормальные соседи. После того, как стал проживать Нагаткин А.Н., начались проблемы, поскольку Нагаткин А.Н. злоупотребляет спиртными напитками, постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, не работает, постоянно в подъезде просит деньги, сигареты, занятые денежные средства не возвращает. Кроме того, Нагаткин А.Н. неоднократно заливает жильцов нижерасположенных квартир, в том числе и 

<

адрес>, в которой проживает истец Ляхович М.А. В начале 2019 г. квартира свидетеля также была залита, после чего последний в течение 8 месяцев делал ремонт. ФИО14 допускает, что Нагаткин А.Н. снова может затопить его квартиру, но пока залитию подвергается только 

<

адрес>. Осенью 2019 г. свидетель был в квартире у Нагаткина А.Н., видел, что там беспорядок. С заявлениями на нарушение Нагаткиным А.Н. его прав и покоя свидетель не обращался. Напротив, Нагаткин вызывал полицию за то, что он толкнул Нагаткина. В 

<

адрес>, где проживает Ляхович М.А., сделали ремонт, но из-за постоянных залитий по вине Нагаткина А.Н. со стен в кухне стали отклеиваться обои, с потолка в туалете осыпается песок. Свидетель помогает Ляховичу М.А. Последний раз был 17 февраля 2020 г., ремонтировал унитаз. В конце 2019 г. Ляхович М.А. просил его закрыть стояки, поскольку Нагаткин А.Н. его снова заливал, в ванной и туалете сверху текла вода. Свидетель считает, что Нагаткина А.Н. необходимо выселить из жилого помещения. 

Свидетель ФИО15 суду показал, что он является знакомым истцов Ляховича М.А. и Бадиной Н.Б. Подача данного искового заявления была инициирована им, поскольку Нагаткин А.Н. неоднократно заливает 

<

адрес>, в которой проживает Ляхович М.А. Первый раз залитие было зимой 2017 г., тогда перемерзла канализация, вскрывали полы, застелили их стекловатой и накрыли ковром, но от сильного ветра ковер поднимался, а Ляхович М.А. является инвалидом и ему трудно было передвигаться. Свидетель сразу же после залития поднялся в квартиру к Нагаткину, но двери ему никто не открыл. Свидетель помогает Ляховичу М.А., поэтому примерно раза два в месяц приезжает к нему. В квартире Ляховича М.А. социальные службы сделали ремонт, стало тепло, заклеили окна, но в туалете с потолка осыпается песок. Как делали ремонт, свидетель не видел, видел только факт залития. Нагаткин А.Н. нарушает права соседей, в его квартире и в коридоре около квартиры зимой и летом летают мухи. Жильцы дома по его инициативе коллективно обращаются с заявлениями на Нагаткина А.Н. 

Свидетель ФИО16 суду показала, что она является социальным работником, около месяца оказывает социальную помощь истцу Ляховичу М.А. как инвалиду 

<

данные изъяты>. 12 февраля 2019 г. по просьбе Ляховича М.А., который по состоянию здоровья не может писать, и в его присутствии ею было написано заявление в ООО «СеверныйБыт» о том, что в туалете со стороны ванны, где проходят трубы горячей и холодной воды, с отверстия потолка осыпается песок, который оседает на полотенце, средствах личной гигиены, на унитазе и на полу, просили провести технический осмотр. После подачи заявления позвонила Бадина Н.Б. и сказала, что должны прийти работники ООО «СеверныйБыт» с 11 до 12 часов, но никто не пришел, и технический осмотр не был произведен. Свидетель полагает, что песок осыпается с квартиры Нагаткина А.Н. и плохо сделан благотворительный ремонт. 

Выслушав истцов Ляховича М.А., Бадину Н.Б., представителя ответчика Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска Николаева А.В., представителя третьего лица Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска Зотова В.В., заслушав свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст.17 ЖК РФ, п.2 ст.288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст.ст. 7.21, 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст.293 ГК РФ).

В ст.293 ГК РФ указано, что, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании установлено следующее:

Собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 35,8 кв. м, в том числе жилой 19,6 кв. м, расположенной на 1 этаже по адресу: 

<

адрес>, с 29 мая 2014 г. является истец Бадина Н.Б., что подтверждается Выпиской их ЕГРН (л.д.12-14). Ранее указанное жилое помещение на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 04 декабря 2012 г. № принадлежало истцу Ляховичу М.А., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 27 мая 2013 г. (л.д.19).

Согласно справке Ф-4 (л.д.20) и домовой (поквартирной) книге (л.д.64) в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован истец Ляхович М.А. с 11 ноября 2008 г. Общая сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 13 января 2020 г. составляет 4813 рублей 69 копеек, по состоянию на 30 января 2020 г. отсутствует. Истец Бадина Н.Б. в указанном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает. 

Согласно справке МСЭ-2017 № истец Бадина Н.Б. является инвалидом 

<

данные изъяты> по общему заболеванию, бессрочно (л.д.44), согласно справке МСЭ-2017 № истец Ляхович М.А. является инвалидом 

<

данные изъяты> по общему заболеванию, бессрочно (л.д.45).

Собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, 

<

адрес>, на основании договора приватизации № от 15 марта 2010 г. является ответчик Нагаткин А.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.69-70,93-96).

Согласно справке Ф-4 (л.д.67) и домовой (поквартирной) книге (л.д.66) в жилом помещении по адресу

<

адрес>, зарегистрирован ответчик Нагаткин А.Н. с 22 сентября 1998 г. Общая сумма задолженности по состоянию на 30 января 2020 г. составляет 133087 рублей 30 копеек.

Управление многоквартирным домом, находящимся по адресу: 

<

адрес>, осуществляет ООО «СеверныйБыт», что не оспаривается сторонами. 

Также установлено, что жилое помещение № по 

<

адрес> неоднократно заливалось по вине собственника жилого помещения № Нагаткина А.Н.

Из исследованных материалов гражданского дела № следует, что 19 мая 2016 г. истец Ляхович М.А. обратился с исковым заявлением о взыскании с Нагаткина А.Н. материального ущерба, причиненного заливом, который согласно сметы ООО «СеверныйБыт» № СБ-2016/10 составлял 103746 рублей 78 копеек, мотивируя тем, что по вине собственника 

<

адрес> Нагаткина А.Н. неоднократно происходили залития квартиры истца, а именно: 20 августа 2013 г. в результате течи гибкого шланга на смывном бочке, 09 декабря 2013 г. в результате перелива мойки в кухне, 17 июля 2014 г. в результате перелива мойки в кухне, 14 февраля 2016 г. в результате перелива ванны, что подтверждается актами фиксации аварийного случая №, 552, 940, 551 (л.д.143-144).

Решением Норильского городского суда (в районе Талнах) от 28 июня 2016 г. исковые требования Ляховича М.А. удовлетворены и решением постановлено: взыскать с Нагаткина А.Н. в пользу Ляховича М.А. материальный ущерб, причиненный заливом 09 декабря 2013 года, 17 июля 2014 г., 14 февраля 2016 г. жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в размере 103746 рублей 78 копеек. Решение суда не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу 16 августа 2016 г. (л.д.73-74).

Из вступившего в законную силу решения суда от 28 июня 2016 г. установлено, что ответственность по возмещению причиненного истцу ущерба в результате неоднократных заливов принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и имущества, произошедших 09 декабря 2013 г., 17 июля 2014 г., 14 февраля 2016 г. должен нести ответчик ФИО4, поскольку причиной заливов является перелив воды в мойке и ванне в 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1, который в результате бесхозяйственного отношения допустил залитие квартиры истца. Залитие, произошедшее 20 августа 2013 г., суд не учитывал, поскольку оно произошло по вине квартиросъемщика 

<

адрес>. 

На основании исполнительного листа ФС № от 06 октября 2016 г., выданного по гражданскому делу № ОСП по району Талнах 03 февраля 2017 г., в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 28 марта 2017 г. было окончено, исполнительный документ возвращен в связи с отсутствием имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание (л.д.145).

Из исследованных материалов гражданского дела № следует, что 27 мая 2019 г. ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратился с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 материального ущерба, причиненного заливом жилого помещения в размере 74952 рубля 94 копейки, компенсации морального вреда в размере 15000 рублей (л.д.146-149).

Заочным решением Норильского городского суда (в районе Талнах) от 25 июня 2019 г. в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано (л.д.152-154). Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 16 сентября 2019 г. заочное решение суда от 25 июня 2019 г. оставлено без изменения (л.д.155-156).

Из вступившего в законную силу решения суда от 28 июня 2016 г. установлено, что аварийно-диспетчерской службой ООО «СеверныйБыт» актами фиксации аварийных случаев по адресу: 

<

адрес>, были зафиксированы случаи залива квартиры, в которой проживает истец ФИО2, по вине 

<

адрес>: № от 02 января 2017 г., № от 25 октября 2018 г., № от 12 марта 2019 г. Согласно представленной смете ООО «СеверныйБыт» стоимость работ и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного отделке жилого помещения, в котором проживает истец, составляет 74952 рубля 94 копейки.

В связи с обращениями в ООО «СеверныйБыт» представителя истца ФИО3, по вопросу оказания помощи ФИО2 - инвалиду 1 группы, руководством ООО «СеверныйБыт» было принято решение о проведении в жилом помещении, в котором проживает истец, восстановительного ремонта за счет средств организации, безвозмездно. В апреле 2019 г. в жилом помещении был выполнен ремонт силами общестроительного участка ООО «СеверныйБыт» во всем жилом помещении. Согласно дефектной ведомости ООО «СеверныйБыт» стоимость фактически выполненных за счет средств данной организации ремонтных работ составила 151736 рублей 40 копеек.

При вынесении решения судом было установлено, что повреждения в жилом помещении, где проживает истец, принадлежащем на праве собственности ФИО3, произошли в результате залитий из квартиры ответчика. Между тем, управляющей организацией ООО «СеверныйБыт» за счет собственных средств, безвозмездно был произведен восстановительный ремонт во всем жилом помещении № по 

<

адрес>, в котором проживает истец, потому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имелось. 

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 ст.61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На территории муниципального образования город Норильск действует Порядок вынесения предупреждений об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями собственниками жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденный постановлением Администрации г.Норильска от 01 августа 2016 г. №410. Данный Порядок разработан в соответствии со ст.293 ГК и устанавливает процедуру вынесения Администрацией г.Норильска предупреждений об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями собственниками жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск (далее - собственники), в части использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение (далее - предупреждение).

Согласно п.2.1 Порядка основанием для рассмотрения вопроса о вынесении собственнику предупреждения является поступление в Управление жилищного фонда заявлений (обращений) граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск (в том числе структурных подразделений Администрации города Норильска) о наличии фактов нарушений правил пользования жилым помещением со стороны его собственника в части использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение (далее - нарушение правил пользования).

К заявлению (обращению) лицом, его направившим, должны быть приложены доказательства фактов нарушения правил пользования. К их числу могут относиться постановления о привлечении соответствующего лица к административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением, акты (заключения) надзорных органов (прокуратуры, Роспотребнадзора, жилищной инспекции), составленные по результатам проверок соответствующего жилого помещения, жалобы соседей и т.п.

При наличии фактов, подтверждающих нарушение со стороны собственника жилого помещения правил пользования соответствующим жилым помещением, Управление жилищного фонда выносит собственнику такого жилого помещения предупреждение за подписью начальника Управления жилищного фонда с требованием о необходимости устранения нарушения (с указанием срока устранения), а если нарушения влекут разрушение помещения - о назначении соразмерного срока для проведения ремонта помещения (п.2.5 Порядка).

В соответствии с п.2.9 Порядка в случае поступления в Управление жилищного фонда заявления (обращения) о нарушении правил пользования жилым помещением собственником жилого помещения, которому Управлением жилищного фонда было вынесено предупреждение об устранении нарушений правил пользования жилым помещением и срок исполнения которого истек, Управление жилищного фонда не позднее двух месяцев со дня поступления такого заявления (обращения) обеспечивает подготовку и обращение в суд от имени муниципального образования город Норильск с исковым заявлением о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

06 июня 2019 г. ФИО3, действующая по доверенности от ФИО2, а также жильцы квартир № 

<

адрес> коллективно обратились с заявлением к заместителю руководителя Администрации 

<

адрес> по району Талнах – начальнику Талнахского территориального управления ФИО8 о принятии мер по инициированию выселения ФИО1 из жилого помещения № в связи с опасением возникновения повторного пожара (ранее были обращения в пожарную службу по факту возгорания в его квартире), а также по факту угроз с его стороны жизни и здоровью радом проживающих граждан. Заявление мотивировано тем, что ФИО5 систематически нарушает права соседей. Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, захламлено бытовым мусором. Длительный период времени не производился строительный ремонт. Жильцы соседних квартир в отчаянии. На жалобы соседей ФИО1 не реагирует, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к разрушению помещения. Антисанитарное состояние жилого помещения само по себе становится опасным для проживающих в соседних квартирах граждан, создает угрозу для здоровья. ФИО1 грубо нарушает действующее жилищное и санитарное законодательство РФ, а также благоприятную среду для проживания других граждан жилых помещений дома. На протяжении нескольких лет вследствие бесхозяйственного обращения с жилым помещением происходят неоднократные залития 

<

адрес>, в которой проживает ФИО2, что создает собственнику - инвалиду 

<

данные изъяты> невыносимые условия для жизни, у которого отсутствует финансовая возможность производить восстановительные ремонты, а жить в условиях, где от залитий образовывается плесень, опасно для состояния здоровья. Также в его жилом помещении проживают посторонние лица, без определенного места жительства, которые регулярно распивают алкогольные напитки, шумят, нарушают покой, устраивают драки. Кроме того, неоднократно от жильцов были направлены обращения в правоохранительные органы с жалобами на нарушение ФИО1 общественного порядка и законных прав соседей (л.д.11). Данное обращение перенаправлено 07 июня 2019 г. в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска (л.д.9).

Из ответа Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 23 апреля 2019 г. на коллективное обращение (л.д.51) следует, что ФИО2 была разъяснена необходимость обращения в территориальный отдел в г.Норильске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, а также службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с целью проведения соответствующих проверок жилого помещения № на наличие фактов нарушения правил пользования жилым помещением со стороны собственника. При наличии доказательств фактов нарушения правил пользования жилого помещения собственником жилого помещения № их необходимо предоставить в Управление жилищного фонда, которое будет вправе вынести предупреждение собственнику жилого помещения № в соответствии с Порядком. 

Также установлено, что с целью принятия решения о предъявлении соответствующих требований к собственнику 

<

адрес> Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска в пределах полномочий организована работа по сбору и проверке сведений, содержащихся в обращениях ФИО3, а именно: направлено письмо в территориальный отдел в г.Норильске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю о проведении повторной проверки 

<

адрес>, так как ранее предоставленные акты содержали сведения об отсутствии доступа в указанное жилое помещение, общий тамбур квартир №№, 78 чистый, без следов насекомых и посторонних запахов.

Согласно справке территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Норильске о проведении проверки исполнения требований санитарного законодательства при эксплуатации 

<

адрес> составе комиссии специалиста Управления жилищного фонда, участкового уполномоченного полиции Отдела полиции № Отдела МВД России по г.Норильску 22 августа 2019 г. проведен визуальный осмотр 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, не загрязнено, что соответствует требованиям абз.4 п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; система водоснабжения, канализация в квартире №77 на момент проверки находится в исправном состоянии (в совмещенном санитарном узле установлен новый унитаз), проведен ремонт систем отопления с заменой труб и регистров отопления, что не нарушает санитарно-гигиенические условия проживания и соответствует требованиям абз.1 п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; на момент проверки требуется проведение текущего ремонта помещений (замена обоев, ванны в ванной комнате), в целом 

<

адрес> пригодна для проживания, наличие следов жизнедеятельности грызунов, насекомых не обнаружено, что соответствует требованиям абз.2 п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.53).

Из справки УУП ОП №2 МВД России по г.Норильску от 26 августа 2019 г. следует, что ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, по данным «ИБД-Регион» привлекался к административной ответственности 05 февраля 2018 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 28 мая 2019 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Также 30 мая 2019 г. поступало сообщение от ФИО3 о том, что ФИО1 заливает жильца 

<

адрес>. По данному материалу проверки было принято решение о помещении материала проверки в специальное номенклатурное дело, ввиду отсутствия какого-либо преступления или административного правонарушения (л.д.55).

На обращение ФИО3 о принятии мер в отношении собственника жилого помещения № в многоквартирном 

<

данные изъяты>, поступившее из Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, по поручению Главы г.Норильска 30 августа 2019 г. был дан ответ, что вынесение предупреждения собственнику 

<

адрес> рамках Порядка не представляется возможным (л.д.48-50).

Также установлено, что истец ФИО3 в защиту ФИО2 обращалась с жалобой в Аппарат уполномоченного по правам человека в РФ, и 19 апреля 2018 г. ей был дан ответ, что жалоба подана с нарушениями (л.д.39). 

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу данной статьи во взаимосвязи с ч.3 ст.55 Конституции РФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, из системного анализа приведенных норм с положениями ст.293 ГК РФ следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее нарушение прав и законных интересов граждан, создающее угрозу их жизни или здоровью, при отсутствии иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах, оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд установил, что основанием для рассмотрения вопроса о вынесении собственнику предупреждения является заявление граждан, к которому должны быть приложены доказательства фактов нарушения собственником правил пользования жилым помещением (акты (заключения) надзорных органов (прокуратуры, Роспотребнадзора, жилищной инспекции). Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ФИО3 и ФИО2 не обращались в прокуратуру, территориальный отдел в г.Норильске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, а также службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с заявлениями для проведения соответствующих проверок жилого помещения № на наличие фактов нарушения правил пользования жилым помещением со стороны собственника – ответчика ФИО1

Также было установлено, что согласно требованиям ст.293 ГК РФ ответчику ФИО1 не выносилось органом местного самоуправления предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, поскольку нарушений «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в ходе визуального осмотра 22 августа 2019 г. в 

<

адрес>, принадлежащей ответчику ФИО1, не было установлено. Следов залития в 

<

адрес>, принадлежащей истцу ФИО3, в которой постоянно проживает истец ФИО2, не было обнаружено, а также не было обнаружено наличие насекомых. Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными представителем ответчика Управления жилищного фонда Администрации 

<

адрес> фотографиями квартир № и № 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.108-138), сделанных в ходе проведения 22 августа 2019 г. проверки исполнения требований санитарного законодательства при эксплуатации 

<

адрес>. Об отсутствии оснований для вынесения предупреждения собственнику 

<

адрес> истец ФИО3 была уведомлена письменно 30 августа 2019 г. Администрацией г.Норильска (л.д.48-50).

Наличие задолженности у ответчика ФИО1 по оплате жилищно-коммунальных услуг не является основанием для вынесения указанного предупреждения. Кроме того, 29 мая 2019 г. между ООО «СеверныйБыт» и ФИО1 было заключено соглашение о погашении задолженности №, которая по состоянию на 29 мая 2019 г. составляла 108414 рублей 82 копейки (л.д.142).

Таким образом, стороной истцов в нарушение ст.56 ГПК РФ не предоставлено допустимых и бесспорных доказательств того, что ответчик ФИО1, собственник 

<

адрес> использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение. Кроме того, за нарушение порядка пользования жилым помещением ответчик к административной ответственности не привлекался.

Также суд учитывает, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст.293 ГК РФ является исключительной мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение, обратное противоречило бы ст.35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

Доводы стороны истцов о том, что по вине ответчика, являющегося собственником 

<

адрес> ФИО1 неоднократно происходили заливы 

<

адрес>, в которой проживает истец ФИО2, в судебном заседании нашли свое подтверждение. Вместе с тем, также было установлено, что решением Норильского городского суда (в районе Талнах) от 28 июня 2016 г. в пользу ФИО2 взыскан с ФИО1 материальный ущерб, причиненный заливом жилого помещения в размере 103746 рублей 78 копеек. Кроме того, ООО «СеверныйБыт» в связи с обращениями представителя истца ФИО3, в апреле 2019 г. выполнил восстановительный ремонт после залитий во всем жилом помещении № 

<

адрес>, что отражено в заочном решении Норильского городского суда (в районе Талнах) от 25 июня 2019 г. и не оспаривается сторонами. 

Доводы стороны истца о том, что заливы 

<

адрес> по вине ответчика ФИО1, проживающего в 

<

адрес>, происходят по настоящее время в том числе и после подачи настоящего иска, в судебном заседании не нашли своего подтверждения и каких-либо доказательств, подтверждающих эти доводы, в материалы гражданского дела не представлено. Показания свидетелей ФИО14, ФИО15 и ФИО16 в части того, что в 

<

адрес>, где проживает ФИО2, после ремонта именно из-за постоянных залитий по вине ФИО1 со стен в кухне стали отклеиваться обои, с потолка в туалете осыпается песок, не могут быть положены в основу настоящего решения, поскольку касаются качества ремонта, а документальных подтверждений залитий квартиры истца после ремонта в деле не имеется. 

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратиться в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов жилого помещения, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, поскольку факт вынесения и получения собственником – ответчиком ФИО1 предупреждения о необходимости устранения нарушений является обязательным условием для обращения в суд с иском о продаже с публичных торгов жилого помещения. В судебном заседании было достоверно установлено, что у органов местного самоуправления отсутствуют до настоящего времени основания для вынесения предупреждения ответчику ФИО1 для устранения нарушений, связанных с использованием жилого помещения не по назначению, систематическим нарушением прав и интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение, и таких доказательств не было добыто при рассмотрении данного гражданского дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ФИО1, Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о возложении обязанности обратиться в суд с исковым заявлением о продаже с публичных торгов жилого помещения, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Н. Григорица 

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2020 г.