Дело № 5 - 147/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2019 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении, ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина 

<

данные изъяты> уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> трудоустроенного в настоящее время разнорабочим в ООО «Амека», трудоустроенного на момент совершения административного правонарушения мастером строительного участка в ООО «Амека», ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

20 августа 2019 г. в 13 час. 31 мин. на улице Гагарина города Ржева Тверской области должностным лицом – мастером строительного участка ООО «Амека» ФИО1 допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно не соблюдены требования: п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - ОП); распоряжения Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2017 г. № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации»; п.п. 4.2, 4.4, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-2017); п.п. 5.2.37, 5.4.2, 5.5.2, 5.7.19 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, направляющих и ограждающих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004); п. 6.1.6.2 ГОСТ Р 58350-2019; п.п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4, 4.3.4, 4.4.2.1, 8.1.1.1, 8.1.1.2, 8.1.2.8, 8.1.4.3, 10.3.2.1 ОДМ 218.6.019–2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», изданные на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 02 марта 2016 г. № 303-р (далее – Рекомендации).

В судебном заседании мастер строительного участка ООО «Амека» (на момент совершения административного правонарушения) ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, назначение наказания оставил на усмотрение судьи. 

Исследовав представленные материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из смысла данной нормы закона следует, что по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Пунктом 14 ОП установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигналами».

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 2334-р «О внесении изменений в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» все требования ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, направляющих и ограждающих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2004), ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

Пунктом 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения.

Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 5.2.37 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знак 1.34.3 «Направление поворота» устанавливают на Т-образных перекрестках и разветвлениях дорог, если имеется опасность их проезда в прямом направлении. На Т-образных перекрестках знак устанавливают напротив дороги, не имеющей продолжения, на разветвлениях дорог - непосредственно за местом, где разветвляются проезжие части дорог. Знак с двумя стрелами допускается устанавливать в стесненных условиях. Знак устанавливают на высоте 1,5 - 2,0 м.

Пунктом 5.4.2 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знак 3.1 «Въезд запрещен» устанавливают:

- на участках дорог или проезжих частей с односторонним движением для запрещения движения транспортных средств во встречном направлении. На дорогах с несколькими проезжими частями, отделенными друг от друга бульваром или разделительной полосой, знак устанавливают для каждой проезжей части с односторонним движением;

- на дорогах, обозначенных знаком 5.11, для предотвращения въезда транспортных средств навстречу общему потоку, а с табличкой 8.14 - на полосу, выделенную для маршрутных транспортных средств;

- для организации раздельных въезда и выезда на площадках для стоянки транспортных средств, площадках отдыха, автозаправочных станциях и т.п.;

- для запрещения въезда на отдельную полосу движения или отдельный участок дороги.

Знак, запрещающий выезд на отдельную полосу, устанавливают с табличкой 8.14.

Знак на однополосных съездах пересечений в разных уровнях, по которым осуществляется одностороннее движение, допускается располагать слева. Если основной знак устанавливают на участке дороги между перекрестками, в начале участка размещают предварительный знак 3.1 с табличкой 8.1.1. Не допускается применять знак 3.1 с табличками 8.3.1 - 8.3.3 и 8.4.1 - 8.4.8.

Пунктом 5.5.2 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знаки 4.1.1 «Движение прямо», 4.1.2 «Движение направо», 4.1.3 «Движение налево», 4.1.4 «Движение прямо или направо», 4.1.5 «Движение прямо или налево», 4.1.6 «Движение направо или налево» применяют для разрешения движения на ближайшем пересечении проезжих частей в направлениях, указанных стрелками на знаке, а знаки 4.1.3, 4.1.5, 4.1.6 - и для разрешения разворота. Действие знаков 4.1.1 - 4.1.6 не распространяется на маршрутные транспортные средства. Если для регулирования движения на перекрестке могут быть использованы как предписывающие знаки 4.1.1 - 4.1.5, так и запрещающие знаки 3.18.1 и 3.18.2, следует применять предписывающие знаки.

Пунктом 5.7.19 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знак 6.17 «Схема объезда» применяют для указания маршрута объезда участка дороги, временно закрытого для движения. Знак устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии 150 - 300 м, в населенных пунктах - на расстоянии 50 - 100 м от перекрестка, где начинается маршрут объезда.

Пунктом 6.1.6.2 ГОСТ Р 58350-2019 установлено, что на знаке 6.17 должен быть схематично отображен маршрут объезда с указанием населенных пунктов, в которых маршрут изменяет свое направление, или названия улиц, по которым он проходит.

Пунктом 4.2.1 ОДМ 218.6.019–2016 Рекомендаций установлено, «Производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее – схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения.В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается»;

Пунктом 4.2.2 Рекомендаций установлено, «Применяемые при дорожных работах технические средства организации движения, ограждающие и направляющие устройства устанавливаются и содержаться за счет организации-исполнителя».

Пунктом 4.2.4 Рекомендаций установлено, «Уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей – ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин – ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения»;

Пунктом 4.3.4 Рекомендаций установлено, что при организации объезда по существующим дорогам водители информируются о его маршруте с помощью знака 6.17 «Схема объезда», который устанавливается на расстоянии от 150 до 300 м (от 50 до 100 м в населенных пунктах) до начала объезда. В начале объезда устанавливается знак 6.8.2 или 6.8.3 «Направление объезда». На всех пересечениях маршрута объезда устанавливаются знаки 6.8.1, 6.8.2 или 6.8.3 «Направление объезда». Эти знаки могут быть дополнены знаками 6.10.1 или 6.10.2 «Указатель направлений».

Пунктом 4.4.2.1 Рекомендаций установлено, «Схемы всех видов работ в пределах полосы отвода дороги или в «красных линиях» утверждаются владельцем автомобильной дороги».

Пунктом 8.1.1.1 Рекомендаций установлено, Дорожные знаки по ГОСТ Р 52290-2004 на участках временного изменения движения прочно устанавливаются на опорах, исключая возможность их падения, и размещаются по ГОСТ Р 52289–2004 под прямым углом к проезжей части.

Пунктом 8.1.1.2 Рекомендаций установлено, Установка знаков в местах производства работ осуществляется по ГОСТ Р 52289–2004 в части типоразмеров знаков, к высоте их установки и размещения относительно проезжей части и ремонтируемого участка, удаленности знаков друг от друга, очередности размещения знаков разных групп на одной опоре.

Пунктом 8.1.2.8 Рекомендаций установлено, Знаки 1.20.1–1.20.3 «Сужение дороги» устанавливаются в местах проведения работ для предупреждения водителей транспортных средств о сужении проезжей части. Знаки 1.20.1–1.20.3, установленные справа от проезжей части, на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении дублируются. Знаки 1.34.1–1.34.3 «Направление поворота» устанавливаются в местах изменения направления движения транспортных средств. В зонах отгонов в стесненных условиях рекомендуется устанавливать знаки с двумя стрелами.

Пунктом 8.1.4.3 Рекомендаций установлено, что Знак 6.17 «Схема объезда» применяется для указания маршрута объезда участка дороги, временно закрытого для движения и устанавливается вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м, в населенных пунктах на расстоянии от 50 до 100 м от перекрестка, где начинается маршрут объезда. Для указания маршрута движения перед началом объезда по существующей сети дорог устанавливается знак 6.17 перед ближайшим к участку дорожных работ перекрестку. На знаке схематично отображается маршрут объезда с указанием населенных пунктов, в которых маршрут изменяет свое направление, или названия улиц, по которым он проходит.

Пунктом 10.3.2.1 Рекомендаций установлено, что Защитные блоки парапетного типа из железобетона применяются при необходимости обеспечения повышенного уровня защиты рабочей зоны (например, для предотвращения возможного падения транспортных средств на мостах и подходах к ним, при наличии котлованов, глубоких разрытий и т.п.). Они устанавливаются для поперечного ограждения рабочей зоны и ограждения рабочей зоны вдоль проезжей части. При проведении дорожных работ на дороге с числом полос две и более для движения в данном направлении знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установленный справа от проезжей части дублируется.

Согласно содержанию государственного контракта № 01363000058190000230001 от 24 декабря 2019 г. Общество с ограниченной ответственностью «Региональные автодороги» (далее – ООО «Региональные автодороги») является подрядчиком по данному государственному контракту на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по ул. Театральный проезд (от Советской площади до ул. Володарского), по ул. Алексеева (от Советской площади до ул. Урицкого), по ул. Володарского (от дома 14А до ул. Волосковская горка), по ул. Гагарина (от ул. Кривощапова до Галицинского пер.) в г. Ржеве Тверской области.

15 июля 2019 г. между ООО «Региональные автодороги» (генподрядчик) и ООО «Амека» (субподрядчик) заключён договор субподряда № 01363000058190000230001-2, согласно содержанию п. 1.1 которого субподрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильных дорог по ул. Гагарина (от ул. Кривощапова до Галицинского пер.) в г. Ржеве Тверской области.

В соответствии с п. 3.1.9 вышеназванного договора субподряда субподрядчик обязан обеспечить с момента начала работ и до окончания и выполнения на участке выполнения работ безопасность движения транспортных средств и пешеходов, выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды, сохранности зелёных насаждений, объектов городской собственности, выставлять соответствующие дорожные знаки и ограждения (поскольку с момента начала производства работ участок, на котором субподрядчик выполняет работы, считается переданным ему), после завершения дорожных работ на объекте субподрядчик должен сразу убрать все временные дорожные знаки и ограничения.

Срок выполнения работ по договору субподряда установлен с даты подписания договора (15 июля 2019 г.) по 25 сентября 2019 г. 

Приказом руководителя ООО «Амека» ФИО3 02 июня 2014 г. ФИО1 принят на работу на должность мастера строительного участка ООО «Амека».

В соответствии с должностной инструкцией мастера строительного участка ООО «Амека», утвержденной генеральным директором ООО «Амека» 31 декабря 2013, в обязанности мастера строительного участка ООО «Амека» входит, в том числе, расстановка бригад и отдельных работников на участке, устанавливает их производственные задания, осуществляет производственный инструктаж, осуществляет контроль обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными плакатами и надписями (п. 3.6 и п. 3.18).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 августа 2019 года в период времени с 13 час. 23 мин. до 13 час. 31 мин. ГИДН ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО2 проводился федеральный государственный надзор за дорожным движением на участке производства долговременных работ на улице Гагарина в городе Ржеве Тверской области.

По результатам проведенного надзора в этот же день должностным лицом был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которому выявлены следующие недостатки: 

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина в г.Ржеве на всей ширине проезжей части при движении по ул.Б.Спасской в г.Ржеве Тверской области со стороны ул.Косарова в направлении ул.М.Горького отсутствует дорожный знак 6.17 «Схема объезда», чем нарушен п.5.7.19 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.1.6.2 ГОСТ Р 58350-2019, п.4.3.4, п.8.1.4.3 ОДМ 218.6.019-2016;

- отсутствует дорожный знак 4.1.1 «Движение прямо», чем нарушен п.5.5.2 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Б.Спасская в направлении ул.Кривощапова в г.Ржеве на всей ширине проезжей части отсутствуют дорожные знаки 1.34.3 «Направление поворота», чем нарушен п.5.2.37 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016, 3.1 «Въезд запрещен», чем нарушен п.5.4.2 ГОСТ Р 52289-2004, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; 

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Б.Спасская в направлении ул.Кривощапова на всей ширине проезжей части отсутствуют защитные блоки парапетного типа из железобетона, применяемые для предотвращения возможного падения транспортных средств при наличии котлованов, глубоких разрытий, чем нарушен п.10.3.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, п.6.5.1.2 ГОСТ Р 58350-2019.

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина в г.Ржеве на всей ширине проезжей части при движении по ул.Б.Спасской в г.Ржеве Тверской области со стороны ул.М.Горького в направлении ул.Косарова отсутствует дорожный знак 6.17 «Схема объезда», чем нарушен п.5.7.19 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.1.6.2 ГОСТ Р 58350-2019, п.4.3.4, п.8.1.4.3 ОДМ 218.6.019-2016;

- отсутствует дорожный знак 4.1.1 «Движение прямо», чем нарушен п.5.5.2 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Б.Спасская в направлении ул.Октябрьская в г.Ржеве на всей ширине проезжей части отсутствуют дорожные знаки 1.34.3 «Направление поворота», чем нарушен п.5.2.37 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016, 3.1 «Въезд запрещен», чем нарушен п.5.4.2 ГОСТ Р 52289-2004, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; 

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Б.Спасская в направлении ул.Октябрьская на всей ширине проезжей части отсутствуют защитные блоки парапетного типа из железобетона, применяемые для предотвращения возможного падения транспортных средств при наличии котлованов, глубоких разрытий, чем нарушен п.10.3.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, п.6.5.1.2 ГОСТ Р 58350-2019.

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина в г.Ржеве на всей ширине проезжей части при движении по ул.Октябрьская с односторонним движением в г.Ржеве Тверской области со стороны ул.Косарова в направлении ул.М.Горького отсутствует дорожный знак 6.17 «Схема объезда», чем нарушен п.5.7.19 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.1.6.2 ГОСТ Р 58350-2019, п.4.3.4, п.8.1.4.3 ОДМ 218.6.019-2016;

- отсутствует дорожный знак 4.1.1 «Движение прямо», чем нарушен п.5.5.2 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Октябрьская в направлении ул.Б.Спасская в г.Ржеве на всей ширине проезжей части отсутствуют дорожные знаки 1.34.2 «Направление поворота», чем нарушен п.5.2.37 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016, 3.1 «Въезд запрещен», чем нарушен п.5.4.2 ГОСТ Р 52289-2004, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; 

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Октябрьская в направлении ул.Б.Спасская на всей ширине проезжей части отсутствуют защитные блоки парапетного типа из железобетона, применяемые для предотвращения возможного падения транспортных средств при наличии котлованов, глубоких разрытий, чем нарушен п.10.3.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, п.6.5.1.2 ГОСТ Р 58350-2019.

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Октябрьская в направлении ул.Марата в г.Ржеве на всей ширине проезжей части отсутствуют дорожные знаки 1.34.2 «Направление поворота», чем нарушен п.5.2.37 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016, 3.1 «Въезд запрещен», чем нарушен п.5.4.2 ГОСТ Р 52289-2004, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; 

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Октябрьская в направлении ул.Марата на всей ширине проезжей части отсутствуют защитные блоки парапетного типа из железобетона, применяемые для предотвращения возможного падения транспортных средств при наличии котлованов, глубоких разрытий, чем нарушен п.10.3.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, п.6.5.1.2 ГОСТ Р 58350-2019.

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина в г.Ржеве на всей ширине проезжей части при движении по ул.Марата с односторонним движением в г.Ржеве Тверской области со стороны Зубцовского шоссе в направлении ул.Косарова отсутствует дорожный знак 6.17 «Схема объезда», чем нарушен п.5.7.19 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.1.6.2 ГОСТ Р 58350-2019, п.4.3.4, п.8.1.4.3 ОДМ 218.6.019-2016;

- отсутствует дорожный знак 4.1.1 «Движение прямо», чем нарушен п.5.5.2 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Марата в направлении ул.Соколова в г.Ржеве на всей ширине проезжей части отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 «Направление поворота», чем нарушен п.5.2.37 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016, 3.1 «Въезд запрещен», чем нарушен п.5.4.2 ГОСТ Р 52289-2004, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; 

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Марата в направлении ул.Соколова на всей ширине проезжей части отсутствуют защитные блоки парапетного типа из железобетона, применяемые для предотвращения возможного падения транспортных средств при наличии котлованов, глубоких разрытий, чем нарушен п.10.3.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, п.6.5.1.2 ГОСТ Р 58350-2019;

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Марата в направлении ул.Октябрьская в г.Ржеве на всей ширине проезжей части отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 «Направление поворота», чем нарушен п.5.2.37 ГОСТ Р 52289-2004, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.8.1.2.8 ОДМ 218.6.019-2016, 3.1 «Въезд запрещен», чем нарушен п.5.4.2 ГОСТ Р 52289-2004, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; 

- на участке производства долговременных работ ул.Гагарина при движении с ул.Марата в направлении ул.Октябрьская на всей ширине проезжей части отсутствуют защитные блоки парапетного типа из железобетона, применяемые для предотвращения возможного падения транспортных средств при наличии котлованов, глубоких разрытий, чем нарушен п.10.3.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, п.6.5.1.2 ГОСТ Р 58350-2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 69 ВД № 064461 от 20 августа 2019 г. и составления 18 октября 2019 г. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, действия должностного лица ООО «Амека» мастера строительного участка ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 69 ВД № 064461 от 20 августа 2019 г.; протоколом об административном правонарушении № 69 РЖ 000274 от 18 октября 2019 г., актом выявленных недостатков от 20 августа 2019 г.; фотоматериалами и иными доказательствами.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, нахожу их допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, являясь ответственным за контролем обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными плакатами и надписями лицом, ФИО1 не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, а также непринятию мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в связи с чем, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются: признание правонарушителем своей вины, выразившееся в озвученной в судебном заседании позиции ФИО1, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Принимая во внимание установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, положения ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Избранный вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлен на предупреждение совершения ФИО1 новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Ржевский»), 

ИНН: 

<

***>

КПП: 691401001, р/с: 

<

***>

Банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банк России по Центральному федеральному округу, 

БИК: 042809001, 

ОКТМО 28745000, 

УИН: 18810469190340005773

вид платежа: административный штраф по постановлению от 05 ноября 2019 г.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. 

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и ч. 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья Д.Т. Харази