Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/2017 по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Октябрьского муниципального образования» об установлении факта постоянного проживания, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, о признании права на получение бюджетных ассигнований, о возложении обязанности включить в списки граждан на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой имущества, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Октябрьского муниципального образования» об установлении факта постоянного проживания, о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, о признании права на получение бюджетных ассигнований, о возложении обязанности включить в списки граждан на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой имущества, указав, что он фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, в жилом доме совместно с дочерью Д.К.А., ее детьми: Д.У.С., Д.И.С., Д.Д.С. и гражданским мужем Б.А.А.. При этом он зарегистрирован по другому адресу: 

<

адрес>. Он не проживал по месту прописки, так как этот дом около 10 лет назад сгорел и в 2011 году дочь забрала его к себе на постоянное место жительства, прописка осталась по прежнему адресу. Жилой дом по 

<

адрес>, в котором они все проживали, принадлежит на праве собственности его дочери - Д.К.А.. 24 мая 2017 года в р.

<

адрес> произошла чрезвычайная ситуация - природный пожар. Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Чунского района от 24 мая 2017 года № 96 «О введении на территории 

<

адрес> режима функционирования «Чрезвычайная ситуация»» в связи с пожаром, произошедшим в р.

<

адрес> 24 мая 2017 года, на территории Чунского района с 20 часов 24 мая 2017 года был введен режим чрезвычайной ситуации и установлен местный уровень реагирования. В результате пожара дом, в котором они жили, полностью уничтожен вместе с находящимся в нем имуществом. Полностью утрачено имущество: кровать - 4 шт., диван - 3 шт., стол - 4 шт., стулья — 8 шт., постельное белье, холодильник - 2 шт., телевизор - 3 шт., стиральная машина, электроплита — 2 шт., электроутюг — 2 шт., посуда, шкаф для одежды - 4 шт., шкаф для посуды - 2 шт., водонагреватель. Он живет с семьей дочери с 2011 года, помогает в ведении общего хозяйства. В настоящее время он серьезно болен, дочь ухаживает за ним, помогает в лечении. Так как он живет в доме дочери постоянно, в нем хранились его вещи, лекарства, поэтому среди утраченного при пожаре имущества находилось и его имущество. 25 мая 2017 года при обследовании утраченного имущества первой необходимости вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров в населенных пунктах на территории Сибирского федерального округа в мае 2017 года и обследовании жилого помещения и имущества пострадавших граждан Администрацией Октябрьского муниципального образования были составлены акты. В качестве пострадавших лиц в акты были включены только дочь и ее дети. В списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости он включен не был, поскольку не состоял на регистрационном учете по адресу: р.

<

адрес>. Считает, что его законные права были нарушены. В результате природного пожара, произошедшего 24 мая 2017 года он пострадал, проживая в жилом доме по адресу: р.

<

адрес>. Он полностью утратил принадлежащее ему и его семье имущество, относящееся к имуществу первой необходимости. Установление факта проживания по адресу: р.

<

адрес> ему необходимо в целях признания его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Установить данный факт иным образом невозможно. Просил установить юридический факт его постоянного проживания на период чрезвычайной ситуации природного характера - пожара 24 мая 2017 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>; признать его пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера - пожара 24 мая 2017 года на территории Октябрьского муниципального образования Чунского района Иркутской области; признать за ним право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; в размере 100000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области, обязать МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» включить его в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи, в размере 100000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) и бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области, в размере ущерба 100 000 рублей в качестве единовременной денежной выплаты за полностью утраченное имущество первой необходимости в соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года № 46-па «Об утверждении положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области».

Истец ФИО1, настаивая на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что он стал жить у дочери с 2011 года, по адресу: 

<

адрес>, потому что дом, в котором он жил, сгорел. При пожаре в мае 2017 года у них сгорело все: дом, летняя кухня, надворные постройки и всё имущество. Жил он на летней кухне. У него был холодильник, кровать, печка, шкафы, стиральная машинка, все предметы первой необходимости. Спасти из вещей ничего не удалось. Он даже документы не успел взять, только успел сам выскочить из горящей летней кухни. Просил установить юридический факт его постоянного проживания на период чрезвычайной ситуации природного характера - пожара 24 мая 2017 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>; признать его пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера - пожара 24 мая 2017 года на территории Октябрьского муниципального образования Чунского района Иркутской области; признать за ним право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; в размере 100000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области, обязать МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» включить его в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи, в размере 100000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) и бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области, в размере 100 000 рублей в качестве единовременной денежной выплаты за полностью утраченное имущество первой необходимости в соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года № 46-па «Об утверждении положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области».

Представитель МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» в судебное заседание не явился, в своем отзыве, прося рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что ФИО1 необходимо предоставить доказательства проживания в сгоревшем доме по адресу: р.

<

адрес>, так как согласно акту обследования жилого помещения и имущества, пострадавших граждан от 29 мая 2017 года, гражданка Д.К.А. пояснила, что на момент пожара с ней проживали в доме только трое ее детей: Д.У.С., Д.И.С., Д.Д.С.. О том, что в доме с ними совместно кто-то еще проживал, не указывает. Акт обследования жилого помещения подписывается Д.К.А.. Наличие данного акта вызывает сомнение, а проживал ли ФИО1 по указанному адресу совместно со своей дочерью Д.К.А. и ее детьми.

Представитель Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель Казенного учреждения «Администрация муниципального района Чунского районного муниципального образования» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

П.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии со ст.18 п.1 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 ст.18).

Согласно ст. 24 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Подпункты «г», «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Подпунктом «л» пункта 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда правительства Иркутской области» предусмотрено, что в случае утраты имущества первой необходимости единовременные денежные выплата пострадавшим гражданам осуществляются в размере причиненного ущерба, по не более 10 000 рублей на человека за частично утраченное имущество и не более 50 000 рублей на семью, не более 100 000 рублей на человека за полностью утраченное имущество и не более 300000 рублей на семью. 

Таким образом, законодательством Российской Федерации и Иркутской области предусмотрена возможность оказания гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, единовременной материальной помощи в случае утраты имущества первой необходимости.

Согласно «Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области», утвержденного Постановлением Администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года № 46-па в список граждан Российской Федерации, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Иркутской области, на получение единовременных денежных выплат включаются граждане, проживающие (пребывающие) на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, поврежденных в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт проживания (пребывания) подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации (свидетельством о регистрации по месту пребывания), либо временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, выдаваемым на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания».

Списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых был введен режим чрезвычайной ситуации.

Обеспечение граждан, проживающих в поселении, жилыми помещениями, участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов относится к компетенции органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с п. 6, 8, 21 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналогичные положения содержатся в п. 6, 9, 22 п. 1 Устава Октябрьского муниципального образования. В связи, с чем ответчиком по данному исковому заявлению является МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования».Таким образом, из смысла вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что право на получение единовременной материальной помощи в случае утраты имущества первой необходимости может быть признано за пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, постоянно проживавшими в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации утратившими имущество вследствие его повреждения или уничтожения и нуждающимися в оказании материальной помощи. Следовательно, от установления факта проживания ФИО1 в. 

<

адрес>, на 24 мая 2017 года по данному адресу, зависит возникновение права на получение денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии со ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно ст.20 п.1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Исходя из положений ст.2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет или граждан, находящихся под опекой, признается местожительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Постановлением № 96 от 24 мая 2017 года исполняющего обязанности главы администрации Чунского района в связи с пожаром, произошедшим в р.п. Октябрьский 24 мая 2017 года, в результате которого уничтожено три дома и один пострадал, пожарами на объектах экономики района, а также установившейся сухой и ветреной погодой, на территории Чунского района с 20 часов 24 мая 2017 года введен режим чрезвычайной ситуации и установлен местный уровень реагирования. 25 мая 2017 года составлен акт обследования утраченного имущества первой необходимости вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров в населенных пунктах на территории Сибирского федерального округа в мае 2017 года, из которого так же следует, что совместно с пострадавшей Д.К.А. по адресу: 

<

адрес>, проживали: дочь Д.У.С., сын Д.И.С., сын Д.Д.С., гражданский муж Б.А.А., отец ФИО1. Из акта обследования жилого помещения и имущества, пострадавших граждан от 25 мая 2017 года, следует, что собственник жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проживавший и зарегистрированный в указанном жилом помещении Д.К.А., Д.У.С., Д.И.С., Д.Д.С.. Граждане, не являющиеся собственниками жилого помещения, проживающие и зарегистрированные (на момент возникновения чрезвычайной ситуации) по месту жительства в указанном жилом помещении: ФИО1 (отец), Б.А.А. (гражданский муж). Жилое помещение полностью уничтожено огнем. Сумма нанесенного гражданам, указанным в настоящем акте, ущерба в связи с утратой имущества первой необходимости: 570 000 рублей, имущество первой необходимости утрачено полностью. Из распоряжений Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6, от 21 июля 2017 года, № от 21 июля 2017 года, от 21 июля 2017 года, №, №, следует, что Д.К.А. разрешено снять: денежные средства в сумме 185 000 рублей, находящиеся на счете, открытом на имя несовершеннолетнего Д.И.С., денежные средства в сумме 185 000 рублей, находящиеся на счете, открытом на имя несовершеннолетнего Д.Д.С., денежные средства в сумме 185 000 рублей, находящиеся на счете, открытом на имя несовершеннолетней Д.У.С.. Свидетель Д.К.А. пояснила, что ФИО1 ее отец. Отец имел свое жилье, но лет 10 назад его дом сгорел. После того, как у него сгорел дом, он поселился к ней. Жил он отдельно в летней кухне, у него имелось имущество: диван, посуда, постельное белье, электроплита. Во время пожара сгорел дом, летняя кухня, надворные постройки, сгорело всё имущество, которое находилось в данные строениях. Дом принадлежал ей. Отец у нее не был зарегистрирован. Когда восстанавливали его документы после предыдущего пожара, то ему автоматически поставили прежнюю прописку. Свидетель Я.Л.П пояснила, что ФИО1 знает много лет, так как жили по соседству. ФИО1 живет с дочерью Д.К.А. где-то с 2011 года по адресу: 

<

адрес>, после того как у него сгорел его дом. У ФИО1 была своя мебель, бытовые приборы, вещи, он проживал в летней кухне. Сгорело всё, даже документы. Дом принадлежал его дочери Д.К.А..Свидетель ФИО2 пояснила, что ФИО1 знает около 5-6 лет, с момента, как он стал проживать у своей дочери Д.К.А. по адресу: 

<

адрес>. Жить он стал у дочери после того, как у него сгорел свой дом. Проживал ФИО1 на летней кухне. У него было свое имущество: столы, кровать, шкафы, электроприборы. Все его имущество полностью сгорело вместе с летней кухней. Свидетель Б.А.А. пояснил, что ФИО1 знает, это отец его гражданской жены Д.К.А.. ФИО1 стал проживать с ними по адресу: 

<

адрес>, с 2011 года, после того, как у ФИО1 сгорел свой дом. ФИО1 проживал в летней кухне. У ФИО1 была своя мебель, электроприборы, личные вещи, посуда, холодильник, кровать, печка, шкафы. Сгорела летняя кухня со всем имуществом. ФИО1 даже документы не успел взять, только сам успел выскочить из горящей летней кухни. Показания свидетелей суд находит правдивыми, они согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, личной заинтересованности у свидетелей нет, тем более что свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Местом регистрации ФИО1 является 

<

адрес>. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 постоянно проживал, в том числе и на день 24 мая 2017 года, по адресу: 

<

адрес>, не имея регистрации по данному адресу. Согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Л.К.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении за №, родители: отец ФИО1, мать Г.Т.П.. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 проживал постоянно и на день 24 мая 2017 года по иному адресу, не представлено. В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 (в редакции от 16 апреля 2013 года) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1,ст.40 ч.1). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Постановлением № 96 от 24 мая 2017 года исполняющего обязанности главы администрации Чунского района в связи с пожаром, произошедшим в р.п. Октябрьский 24 мая 2017 года, в результате которого уничтожено три дома и один пострадал, пожарами на объектах экономики района, а также установившейся сухой и ветреной погодой, на территории Чунского района с 20 часов 24 мая 2017 года введен режим чрезвычайной ситуации и установлен местный уровень реагирования. Согласно главе 2 «Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утв. МЧС России 3 октября 2014 года № 2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями. Согласно справке заместителя начальника ОНД по Тайшетскому и Чунскому районам, от 5 июня 2017 года № 30, следует, что 24 мая 2017 года по адресу 

<

адрес> произошел пожар. В результате пожара уничтожен жилой дом, кухня, гараж на площади 94 квадратных метров, имущество.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 с 2011 года, в том числе и на 24 мая 2017 года на день пожара, постоянно проживал по адресу: 

<

адрес>, и что в результате пожара было уничтожено его имущество первой необходимости.

Заявителем представлено достаточно доказательств однозначного содержания, что он с 2011 года постоянно проживал, в том числе и на 24 мая 2017 года, на день пожара, по адресу: 

<

адрес>. Следовательно, указанные обстоятельства дают право суду сделать вывод об обоснованности заявления ФИО1.

Юридическая значимость фактов, устанавливаемых в судебном порядке, определяется материальным правом. ФИО1 просит установить факт постоянного проживания ДД.ММ.ГГГГ по определенному адресу для возникновения у него права на получение материальной помощи за уничтоженное имущество во время чрезвычайной ситуации. 

Установление данного факта для ФИО1 имеет юридическое значение, другой возможности установления данного факта не имеется. Установление данного факта необходимо для включения его в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и возникновения у них права на получение бюджетных ассигнований.

Таким образом, анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к достоверному выводу, что ФИО1 является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – 24 мая 2017 года, а поэтому имеет право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области, а, следовательно, имеются основания во включение его в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций на получение бюджетных ассигнований.

При этом то обстоятельство, что ФИО1 на момент чрезвычайной ситуации был зарегистрирован не в пострадавшем доме, который являлся для него единственным пригодным для проживания, не может служить основанием для отказа во включении в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, поскольку факт его постоянного проживания по данному адресу на момент пожара 24 мая 2017 года установлен в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Октябрьского муниципального образования» об установлении факта постоянного проживания, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, о признании права на получение бюджетных ассигнований, о возложении обязанности включить в списки граждан на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой имущества, удовлетворить в полном объеме.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на период чрезвычайной ситуации природного характера - пожара 24 мая 2017 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера - пожара 24 мая 2017 года на территории Октябрьского муниципального образования Чунского района Иркутской области.

Признать за ФИО1 родившимся ДД.ММ.ГГГГ право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи, в размере 100000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области, в размере 100 000 рублей в качестве единовременной денежной выплаты за полностью утраченное имущество первой необходимости в соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 07 марта 2008 года № 46-па «Об утверждении положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области».

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Октябрьского муниципального образования» включить ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи, в размере 100000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Иркутской области для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области, в размере 100 000 рублей в качестве единовременной денежной выплаты за полностью утраченное имущество первой необходимости в соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 7 марта 2008 года № 46-па «Об утверждении положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца.

Председательствующий