Дело № 2-1096/2025 20 февраля 2025 года

УИД78RS0020-01-2024-003955-96 г.Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Рубан М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Ленинградское управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Ленинградское управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ФКУ «Ленвоендор»), просит взыскать невыплаченную заработную плату в размере 19 650 рублей 02 копейки за период с мая 2023 года по ноябрь 2023 года и компенсацию в соответствии со ст.236 ТК РФ, начиная с 01.06.2023 по день фактической выплаты задолженности по заработной плате, невыплаченную заработную плату (отпуск) в размере 1 930 рублей 62 копейки за период с 28.08.2023 по 18.10.2023 и компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ, начиная с 25.08.2023 по день фактической выплаты задолженности по заработной плате, невыплаченную заработную плату (компенсация отпуска при увольнении) в размере 2 638 рублей 53 копейки за период с 31.05.2024 и компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ начиная с 31.05.2024 по день фактической выплаты задолженности по заработной плате, судебные издержки в размере 8 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец указывает, что между ФИО1 и ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ был заключен трудовой договор. В период с мая 2023 года по ноябрь 2023 года работодателем выплачивалась заработная плата без учета дополнительных стимулирующих выплат. Место нахождение работодателя Мурманская обл., г. Заозерск. Место работы истца г. Заозерск. Основное место работы - в должности специалист отдела кадров, место работы по совместительству - делопроизводитель. На основании Приказа Министерства Обороны РФ от 03 февраля 2024 года № 58, ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (184310, 

<

...> ВЛД 2, ОГРН: 

<

***>) было реорганизовано путем присоединения к ФКУ «Западное управление дорожного хозяйства» МО РФ. Таким образом, все обязательства работодателя перешли к ФКУ «Западное управление дорожного хозяйства» МО РФ. Заработная плата выплачивается истцу два раза в месяц, до 15 числа - оплата за первую половину месяца, до 30 (31) числа полная заработная плата. Истец полагает, что заработная плата истца при полностью отработанной норме рабочего времени должна была составлять 16242 рубля в месяц до начисления на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. В случае если норма рабочего времени была отработана не полностью, заработная плата истца не должна была быть меньше указанной суммы, определенной пропорционально времени, фактически отработанному в соответствующем месяце. Также истец полагает, что дополнительное материальное стимулирование выплачивается работнику сверх заработной платы, которая гарантирована ей системой оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда установлен законодательством именно для того, чтобы обеспечить работнику минимальный уровень дохода в рамках системы оплаты труда, принятой у данного работодателя. При таких обстоятельствах выплаченное дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010, не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы работника, установленного в Российской Федерации, минимальному размеру оплаты труда. Истец просит взыскать с ответчика соответствующую доплату заработной платы, исходя из вышеизложенного, и удовлетворить требования производные от основного с учетом нарушения работодателем прав работника.

Истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.02.2024 года № 58 «О реорганизации и переименовании федеральных казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральное казенное учреждение «Западное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федерального казенного учреждения «Северное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, с 04.06.2024 федеральное казенное учреждение «Западное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Западвоендор) переименовано в федеральное казенное учреждение «Ленинградское управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное наименование – ФКУ «Ленвоендор»).

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), заработная плата (оплата труда работников) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу, в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особо климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Порядок установления минимального размера оплаты труда определен статьей 133 ТК РФ.

Согласно ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сумма минимальной оплаты труда устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями и дополнениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются у трудовые обязанности работников.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Система оплаты труда включает размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с нормами трудового права.

Система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников), а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с пунктом 21 приложения № 2 к данному приказу, гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы; выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» предусмотрено, что средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, исчисленные и сохраненные в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Указа, остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов и могут использоваться ими на цели предусмотренные пунктом 7 Указа, в соответствии с которым руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала на выплату им премий по результатам работы (службы).

В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации, приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направленных на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из положений данного Порядка следует, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск ВС РФ, объединений, соединений, воинских частей и организаций ВС РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава ВС РФ в пределах, доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Таким образом, указанный Порядок определяет использование экономии средств, предусмотренных в федеральном бюджете на оплату труда гражданского персонала в виде дополнительного материального стимулирования. Премия, выплачиваемая работникам в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», осуществляется за счет средств экономии фонда оплаты труда, является ежемесячной (периодической), выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы, выплачивается на основании приказа командира воинской части.

Соответственно данная премия, установленная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», не может не учитываться при сравнении заработной платы работника с величиной МРОТ.

Данная позиция, также находит свое подтверждение в разъяснениях Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 182/5/9436, в которых указано, что трудовым законодательством и установленным им понятием «заработная плата» при сравнении заработной платы работника с величиной МРОТ в расчет принимаются размеры должностных окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера как составные части заработной платы.

В письме от 23 сентября 2020 года № 14-0/10/В-8231 Минтруд России сформулировал выводы о составе заработной платы работника при ее сравнении с величиной МРОТ, подтвердив позицию Министерства обороны Российской Федерации о необходимости учитывать все стимулирующие выплаты вне зависимости от источника их финансового обеспечения при соблюдении законодательства Российской Федерации о МРОТ.

Принимая во внимание определения Конституционного суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года № 38-П, от 11 апреля 2019 года № 17-П и от 16 декабря 2019 года № 40-П, исключение из состава заработной платы при сравнении с величиной МРОТ каких-либо выплат стимулирующего характера, в том числе выплачиваемых в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 года № 1010, не предусмотрено.

В спорный период, совокупный размер оплаты труда истца обеспечивался сверх минимального за счет соответствующих доплат, а не за счет включения в состав оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

То есть расчет заработной платы истца производился ответчиком, исходя из размера установленного должностного оклада, процентной надбавки за выслугу лет, с учетом стимулирующих выплат, премий, и обеспечивался до минимального размера оплаты труда соответствующей доплатой, при этом районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, начислялись к заработной плате сверх МРОТ.

С учетом вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о доначислении и взыскании заработной платы, исходя из минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз.1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом надлежащего выполнения работодателем обязанности по выплате заработной платы, основания для указанной компенсации отсутствуют.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 абз.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14 части 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке заработной платы).

Учитывая, что права истца работодателем нарушены не были, основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

С учетом отказа в иске, в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 21.02.2025