77RS0033-02-2025-003321-39

№ 12-537/2025

РЕШЕНИЕ

03 марта 2025 года город Москва 

Судья Чертановского районного суда города Москвы Задорожный Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства обороны Российской Федерации на постановление Врио заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 29.11.2024г. № 98077/24/427824 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 29.11.2024г. № 98077/24/427824 Министерство обороны Российский Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: на основании решения Ленинского районного суда адрес по делу № 2-3582/2017, вступившего в законную силу 12.12.2017г. выдан исполнительный лист ФС 027264190 от 09.10.2019г. 22.01.2020 года на основании указанного исполнительного листа в СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 4607/20/98077-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 4607/20/98077-ИП от 22.01.2020г. получено представителем Министерства обороны Российской Федерации 10.02.2020г. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 11.02.2022г. получено Министерством обороты Российской Федерации 04.03.2022г. Исполнительский сбор не оплачен. Постановлением от 31.07.2023г. №600/23/98077-ИП Министерство обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 21.06.2024г. должником Министерством обороны Российской Федерации получено требование от 20.06.2024г. № 98077/24/271285 об исполнении исполнительного документа ФС № 027264190 от 09.10.2019г. в срок до 28.06.2024г. 

В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства обороны Российской Федерации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал на то, Министерство не было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Защитник Министерства обороны Российской Федерации фио в судебное заседание доводы жалобы поддержала. 

Представитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

В соответствии с ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Дело в отношении Министерством обороны Российской Федерации было рассмотрено начальником специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов 29.11.2024г. в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации, начальник специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов 29.11.2024г. сделан вывод о надлежащем извещении Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела.

Между тем, каких-либо сведений о надлежащем извещении Министерством обороны Российской Федерации о рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат, поскольку протокол от 28.06.2024г. №1073 об административном правонарушении, содержит сведений об извещении Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении протокола об административном правонарушении на 22.07.2024г. в 14-00. Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства обороны Российской Федерации в материалы дела не представлено.  

В указанной связи суд приходит к выводу о том, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении Министерство обороны Российской Федерации не имелось; сведений об ином способе извещения Министерство обороны Российской Федерации о рассмотрении дела не имеется.

Таким образом, начальник специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов нарушен порядок рассмотрения дела, установленный ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности положениями КоАП РФ также не предусмотрена.

В настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ истекли.

При таких обстоятельствах суд рассматривающий жалобу не вправе делать выводы о виновности и наличии оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника специализированного отдела судебных приставов по г. Москве №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 29.11.2024г. № 98077/24/427824 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства обороны Российской Федерации отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Задорожный