№ 2а-513/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

15 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О., с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей по городу Воркуте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – УФССП России по Республике Коми) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ГУ региональное отделение Фонда страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Региональное отделение Фонда) обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Воркуте ФИО2 от 02.02.2018 об обращении взыскания на страховую выплату в связи с профессиональным заболеванием. 

Исковые требования мотивированы тем, что постановление судебного пристава-исполнителя, обязывающее Региональное отделение Фонда производить удержание алиментов из ежемесячных страховых выплат, назначенных ФИО3 в связи с профессиональными заболеваниями, противоречит задачам обязательного социального страхования от несчастных случаев и нарушает права Регионального отделения Фонда.

В письменных возражениях УФССП России по Республике Коми содержится просьба об отказе в удовлетворении административного иска по основаниям законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Воркуте ФИО2, УФССП России по Республике Коми и заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на то, что удержание денежных сумм из страховых выплат приведёт к неполной выплате страхового возмещения, что противоречит закону.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судом установлено, что 02.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Воркуте ФИО2 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-123/2018, выданного мировым судьей Паркового судебного участка г.Воркуты, возбуждено исполнительное производство №11373/18/11002-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании алиментов на содержание детей в пользу взыскателя ФИО4 

02.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Воркуте вынесено постановление об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты должника в размере 50%. В постановлении указано, что после погашения задолженности по алиментам производить удержания ежемесячно в размере 1/3 доли и до окончания периодических платежей, указанных в исполнительном документе.

Копия данного постановления направлена в Филиал №1 по г.Воркуте Регионального отделения Фонда для исполнения.

Должник ФИО3 является получателем ежемесячной страховой выплаты вследствие профессионального заболевания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний," обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 3 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с ч. 2 ст. 99 названного Закона не может превышать 50%.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве," взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 82 Семейного кодекса Российской Федерации, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, а Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 517 п. 2 Перечня дополнен подп. "м," согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Таким образом, согласно взаимосвязанным положениям п. 1 ч. 1 ст. 101 и ч. 2 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей взыскание может быть обращено на доходы должника в виде денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Поскольку выплачиваемая ФИО3 ежемесячная страховая выплата, назначенная в связи с возмещением вреда, причиненного здоровью, относится к суммам, выплачиваемым в возмещение вреда, препятствий по удержанию алиментов с указанных сумм не имеется, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено оспариваемое постановление.

Осуществляя исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах своих полномочий. Кроме того, обжалуемое постановление не нарушает права и законные интересы регионального Фонда, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей по городу Воркуте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты от 02.02.2018 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий