№ 2-247/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новокаякент 03 мая 2018 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г.,

при секретаре Османовой М.Н.,

с участием помощника прокурора Каякентского района Алиева Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каякентского района РД к МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» и администрации муниципального района «Каякентский район» в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» и администрации муниципального района «Каякентский район» и обязании устранения нарушения противопожарного законодательства, 

установил:

Прокурор Каякентского района РД, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением к МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» и администрации муниципального района «Каякентский район» РД о признании незаконным их бездействия в части непринятия мер по устранению указанных в заявлении нарушений, связанных с противопожарной защищенностью МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» и обязании МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» и администрации муниципального района «Каякентский район» РД устранить выявленные нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу. 

Требования прокурора обоснованы тем, что Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» в соответствии со ст.16 ФЗ-69 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР №390).

В ходе проведенной проверки в МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» Каякентского района выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на объекте защиты руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в квартал проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации (п.61 ППР №390); не разработал декларацию пожарной безопасности (ч.ч.1, 2 и 4 ст.64 ФЗ-123); имеющмйся план эвакуации не соответствует требованиям, неправильно обозначены места хранения первичных средств пожаротушения (п.7 ППР №390); светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.п.«в» п.42 ППР №390); в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 (Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2) система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукувого сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч.7 сь.83 ФЗ-123).

Согласно ст.5 ФЗ №123 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. 29.07.2017), каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Целью государственной программы РД «Развитие образования Республики Дагестан на 2015-2025 года», утвержденной постановлением Правительства РД 23.12.2014, является обеспечение населения РД качественным образованием современного уровня.

В соответствии с подп.2 п.6 и п.7 ст. 28 ФЗ №273 от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно статье 9 ФЗ № 273 от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Образовательные учреждения относятся к местам массового пребывания людей и в первую очередь требуют повышенного обеспечения средствами технической защиты. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Каякентского района Алиев Ю.М. поддержал требования прокурора по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» - заведующая ФИО1 в судебном заседании не участвовала, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что исковые требования прокурора Каякентского района признает, в настоящее время выявленные нарушения частично устранены, остальные обязуется устранить в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации МР «Каякентский район» по доверенности ФИО2, в судебном заседании не участвовал, представив заявление, в котором просил рассмотреть иск прокурора к МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» без его участия, решение по иску оставил на усмотрение суда. 

Выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Каякентского района РД подлежащим удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из представленной суду информации о результатах плановой проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности образовательных учреждений, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по межмуниципальному обслуживанию населения №69 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, выявлены нарушения пожарной безопасности, установленные нормами и правилами пожарного законодательства. 

За указанные нарушения заведующая МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Каякентского района Республики Дагестан.

Обязать МКДОУ «Детский сад сел.Утамыш» и администрацию муниципального района «Каякентский район» Республики Дагестан в течение 3 (трех) месяцев устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, а именно: 

- руководителю организации на объекте защиты обеспечить проведение не реже 1 раза в квартал проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации (п.61 ППР №390), разработать декларацию пожарной безопасности (ч.ч.1, 2 и 4 ст.64 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ); привести имеющийся план эвакуации в соответствии с требованиями, правильно обозначить места хранения первичных средств пожаротушения (п.7 ППР №390); эксплуатировать светильники с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.п.«в» п.42 ППР №390); в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 (Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2) обеспечить дублирование системы пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч.7 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД через Каякентский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ш.Г.Абдулхаликов