79RS0002-01-2024-004993-45

2-2554/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,

при секретаре Халиманенковой Д.Т.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, включении периода работы в льготный пенсионный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении в стаж спорных периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требование мотивировано тем, что принятым решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Указано, что документально не подтвержден период трудовой деятельности с 13.03.1992 по 20.02.2015. Факт трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке и справками. Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области № 6482/24 от 31.05.2024; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ля оценки пенсионных прав ФИО3 включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Исковое заявление принято к производству 04.09.2024. 

В судебном заседании 17.10.2024 представитель истца увеличила исковые требования, просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 06.06.2024 № 6482/24. Просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2024. На требованиях о признании незаконными решения от 31.05.2024 № 6482/24 и от 06.06.2024 № 6482/24 настаивала.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сообщила, что в случае включения периода ФИО3 периода с 22.01.1996 по 20.02.2015, у последнего возникает право на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения. Ответчик не располагает достоверными данными о работе истца в спорный период. Предоставлены письменные возражения. Сообщено, что ФИО3 04.07.2024 ошибочно специалистом клиентской службы Отделения в городе Биробиджан выдан проект решения об отказе в установлении пенсии от 31.05.2024 № 6482/24, в который подлежал корректировке.

Суд, выслушав участников, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ работникам, осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий и должностей работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее - Список № 272).

Согласно Списку № 272 правом на пенсию пользуются: помощник машиниста автомотрисы, машинист автомотрисы, электромонтеры контактной сети, занятые на обслуживании контактной сети на магистральных железных дорогах с интенсивным движением поездов.

Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, 13.03.1992 подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Из материалов дела следует, что ФИО3, 01.03.2024 обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 06.06.2024 № 6482/24 ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа на территории Российской Федерации.

Решение об отказе в назначении досрочной пенсии вынесено в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

В специальный стаж работы ФИО3 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 и согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ не включен период осуществления им трудовой деятельности в Республике Казахстан: 13.03.1992 - 19.07.1995 - 3 года 4 месяца 7 дней; 22.01.1996 -20.02.2015 - 19 лет 29 дней.

В специальных стаж ФИО3 в соответствии со Списком: № 23 (раздел XXVIII, п. 2, код 2300200а-19820) включены периоды его трудовой деятельности в должности электромонтера контактной сети до 12.03.1992 года.

Из предоставленных ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сведений следует, что ответчиком для решения вопроса пенсионного обеспечения ФИО3 в компетентные органы Республики Казахстан в период с сентября 2023 года по апрель 2024 года неоднократно направлялись формуляры «Запрос» о подтверждении трудовой деятельности заявителя, имевшие место на территории Казахстана с 1986 года по 2015 год, в том числе трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

На запросы поступили сведения об уплате обязательных пенсионных взносов за период с января 2000 года по март 2015 года (письмо от 27.11.2023 № 28-16-62/3995); справка от 06.11.2023 № 1092, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за периоды с 24.07.1986 по 21.09.1987, с 25.01.1990 по 19.07.1995, с 22.01.1996 по 20.02.2015; справка от 22.05.2023 № 621, подтверждающая работу ФИО3 с 24.07.1986 по 20.02.2015; формуляр «О стаже работы» от 31.05.2024 № П-04/6411, в котором указаны сведения с 24.07.1986 по 21.09.1987, с 25.01.1990 по 31.12.1997. 

Из предоставленных сведений акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» от 11.12.2023 следует, что в отношении истца в период с 01.01.1998 по 20.02.2015 производились удержания 10 % с заработной платы в НПФ РК. Отражено о занятости на работах машиниста автомотрисы с 24.07.1986 по 21.09.1987, с 25.01.1990 по 19.07.1995, с 22.01.1996 по 20.02.2015, в том числе дающие право на досрочную страховую пенсию по старости.

В Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» отмечено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.04.2008 № ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Доводы ответчика о том, что в поступивший формуляр не подтверждает право на досрочную пенсию истца суд признает не состоятельным, поскольку стаж истца подтвержден документами, предоставленными в соответствии с действовавшим в спорный период Соглашением от 13.03.1992.

Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца стороной ответчика не предоставлено, в том числе и получении истцом пенсии в Республике Казахстан.

Оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 31.05.2024 № 6482/24 суд не усматривает, поскольку решением, принятым по результатам его обращения является решение от 06.06.2024 № 6482/24.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворений требований истца, а именно о включении в специальный стаж ФИО3 периодов трудовой деятельности с 13.03.1992 по 19.07.1995 в должности «электромонтер» и с 22.01.1996 по 20.02.2015 в должности «помощник машиниста автомотрисы», признания незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 06.06.2024 № 6482/24, возложения обязанности на ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2024.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Согласно ст. 336.40 НК РФ подлежит возврату ФИО3 излишне уплаченная государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, включении периода работы в льготный пенсионный стаж, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № периоды трудовой деятельности с 13.03.1992 по 19.07.1995 в должности «электромонтер» и с 22.01.1996 по 20.02.2015 в должности «помощник машиниста автомотрисы».

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 06.06.2024 № 6482/24.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое требование о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 31.05.2024 № 6482/24 оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В соответствии со ст. 336.40 НК РФ вернуть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) излишней уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев 

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.11.2024