Дело № 2-3629/2024

УИД: 52RS0001-02-2024-002267-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кокриной Н.А., при секретаре судебного заседания Снетковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации г.Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указала, что является собственником изолированного нежилого помещения [Номер] с кадастровым номером: [Номер], расположенного по адресу: [Адрес]. В [ДД.ММ.ГГГГ] истец произвел переустройство и перепланировку принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения. Истец обратился администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода по согласованию переустройства и перепланировке помещения. Согласно ответа администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 21.02.2024 г. для сохранения нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии истцу было рекомендовано обратиться в суд. Согласно заключению специалиста, выполненного экспертом [ФИО 1] от [ДД.ММ.ГГГГ], выполненная перепланировка и переустройство, не имеют признаков угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозу причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу. 

Просит: сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилое помещение [Номер] (с кадастровым номером: [Номер]),площадью 126,6 кв.м., расположенное по адресу: [Адрес]

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2 (действующий на основании доверенности), в судебном заседании исковые требования поддержал, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения по существу иска. 

Ответчики - представитель администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Администрация Автозаводского района г.Н.Новгорода, представили письменные возражения на исковые требования. 

Представитель третьего лица ООО «Наш Дом» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1, ч.4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из положений статей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

При рассмотрение дела установлено, что собственником нежилого помещения [Номер], кадастровый [Номер], общей площадью 68,2 кв.м., расположенного на 1 этаже в доме по адресу: [Адрес] является ФИО1 ( л.д. [ ... ]

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], по состоянию на 06.02.2024 г., вышеуказанное помещение общей площадью 126,6 кв.м., состоит из помещений: помещение № 1 площадью 29,3 кв.м., помещение № 2 площадью 27,6 кв.м., помещение № 3 площадью 1, кв.м., помещение № 4 площадью 7,9 кв.м., помещение № 5 площадью 9,1 кв.м., помещение № 6 площадью 4,3 кв.м., помещение № 7 площадью 15,4 кв.м., помещение № 8 площадью 19,9 кв.м., помещение № 9 площадью 1,9 кв.м. ( л.д. [ ... ]

Согласно экспертного заключения от 20.03.2024г., составленной ИП [ФИО 1], в ходе исследования, установлено, что в данном нежилом помещении произведены перепланировка и переустройство, связанные с монтажом- демонтажом части несущих перегородок, в результате перепланировки и переустройства произошло увеличение площади нежилого помещения и составляет 126,6 кв.м.Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения, расположенного по адресу : [Адрес], находится в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. При визуально-инструментальном обследовании не было выявлено дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности несущих конструкций. Технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве нежилого помещения, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. В результате переустройства и перепланировки нежилого помещения, общее имущество многоквартирного жилого дома не изменилось. На проведение работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения, разрешение на строительство не требуется.

Данный объект соответствует требованиям санитарно-гигиенических, градостроительных, противопожарных, экологических норм и правил. Нежилое помещение, может эксплуатироваться по своему функциональному назначения в любое время года.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или общественно нарушали бы права и интересы других лиц при перепланировке и переустройстве нежилого помещения, не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил ( л.д. [ ... ]

Согласно ответа ГУ МЧС РФ по Нижегородской области от 12.08.2024г., следует, что в рамках проведенного обследования с выходом на место установлено, помещение находится на первом этаже, на момент обследования эксплуатируется как объект торговли. По результатам обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. 

В результате выполнения перепланировка и переустройства нежилого помещения, общее имущество многоквартирного дома не было присоединено к нежилому помещению пом. [Номер] размер общего имущества не уменьшился, соотношение долей в праве на общее имущество многоквартирного дома собственников не изменилось.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Действующий Жилищный кодекс РФ не ставит в зависимость сохранение помещения в переустроенном и перепланированном состоянии от обращения гражданина за разрешением на перепланировку и переустройство в орган, осуществляющий согласование. Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения помещения в перепланированном состоянии в соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения по адресу: [Адрес] выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, в том числе правил пожарной безопасности, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ([ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт [Номер], выдан [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ], код подразделения [Номер]) к администрации города Нижнего Новгорода (ИНН [Номер]), администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода (ИНН [Номер]) о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] (с кадастровым номером: [Номер]), площадью 126, 6 кв.м., согласно техническому паспорту помещения от 06.02.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кокрина Н.А.