Дело № 2-1775/2023

(УИД 37RS0007-01-2023-002100-84)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 04 сентября 2023 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.

с участием представителя истца помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,

представителя ответчика администрации г.о. Кинешма по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1775/2023 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском о возложении на муниципальное образование городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма обязанности в срок до 30 декабря 2024 года привести участок автомобильной дороги протяженностью 420 м по 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; организовать устройство стационарного электрического освещения на данном участке автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой города на основании обращения жителей г. Кинешмы, установлено несоответствие автомобильной дороги по 

<

адрес> протяжённостью 420 м от пересечения с 

<

адрес> требованиям ГОСТ 50597-2017, а именно – на данном участке автомобильной дороги выявлены многочисленные деформации дорожного полотна, отсутствие тротуаров, пешеходных дорожек, отсутствие электрического освещения.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации г.о. Кинешма по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, объяснила, что указанная автомобильная дорога по 

<

адрес> грунтовая, обустройство тротуаров на таких дорогах нормами действующего законодательства не предусмотрено. Предложенный прокурором срок для устранения дефектов дороги и обустройства освещения является недостаточным, поскольку требуется выполнение большого объёма работ и значительные финансовые затраты. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы, МО МВД России «Кинешемский», надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений относительно заявленных требований равно как и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из совокупного анализа вышеприведённых правовых норм следует, что администрация г.о. Кинешма как орган местного самоуправления обязана принимать все необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения и обустройству этих дорог. 

Судом установлено, что на территории г. Кинешмы находится автомобильная дорога по 

<

адрес>.

Данная автомобильная дорога в соответствии с постановлением администрации г.о. Кинешма от 16 сентября 2010 года № и постановлением администрации г.о. Кинешма от 22 марта 2022 года № отнесена к автомобильным дрогам общего пользования местного значения г.о. Кинешма, передана в оперативное управление МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы.

Согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере благоустройства, составленному 06 июля 2023 года помощником Кинешемского городского прокурора совместно с представителем ОГИБДД МО МВД России «Кинешемский», на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> имеются многочисленные выбоины, размер отдельной выбоины оставляет: длина 70 см, глубина 7 см, ширина 100 см; поросль травы более чем 50 см в высоту. На данном участке дороги отсутствует стационарное уличное освещение.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках автомобильных дорог, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, устраивают стационарное электрическое освещение.

Установленный судом и не опровергнутый ответчиком факт наличия на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> дефектов в идее выбоин, равно как и факт отсутствия уличного освещения свидетельствует о нарушениях указанных требований в содержании автомобильных дорог, может повлечь возникновение аварийных ситуаций, ставит под угрозу безопасность неограниченного круга лиц при передвижении по названным участкам автомобильных дорог.

Указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.

При таком положении суд считает требование прокурора о возложении на муниципальное образование, от имени и в интересах которого действует орган местного самоуправления, обязанности по обеспечению видимости в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог законным и обоснованным.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, объём финансовых затрат, суд полагает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений до 01 июня 2025 года. По мнению суда, данный срок является наиболее разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма обязанность в срок до 01 июня 2025 года привести участок автомобильной дороги по 

<

адрес> протяженностью 420 м от пересечения с 

<

адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; выполнить устройство стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> протяженностью 420 м от пересечения с 

<

адрес> в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Румянцева

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года