ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года п. Ленинский 

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В., 

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО2, не включенный в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, а именно, в период с 8 сентября 2023 года по 15 августа 2024 года, в нарушение требования частей 1,2 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ФИО2, осуществляя деятельность, предусмотренную статьей 4 вышеназванного закона, находясь под иностранным влиянием путем предоставления иностранными гражданами поддержки в виде финансовой помощи, не представил в адрес Министерства юстиции РФ заявление о включении его в реестр иностранных агентов. 

Указанное административное правонарушение выявлено 12 сентября 2024 года начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области. 

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области ФИО1 в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в протоколе. 

Выслушав должностное лицо – ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, под видами деятельности, осуществляемыми иностранным агентом, понимается, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов.

На основании п.2, п.3 ч.6 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, к видам деятельности иностранного агента, в том числе относятся распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участи в создании указанных сообщений и материалов, а также финансирование данной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

Устанавливая вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, судья исходит из доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: протокола об административном правонарушении от 15 января 2025 года, справки от 12 сентября 2024 года, составленной советником отдела Министерства юстиции Российской Федерации с приложенными к ней скриншотами публикаций с сети Интернет, распоряжением №1170-р от 13 сентября 2024 года о включении ФИО2 в реестр иностранных агентов.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении на основании вышеуказанных доказательств судом установлено, что ФИО2 в период с 8 сентября 2023 года по 15 августа 2024 года, не состоящий в реестре иностранных агентов (включен в реестр на основании распоряжения Минюста №1170-р от 13 сентября 2024 года), находясь под иностранным влиянием путем предоставления иностранными гражданами поддержки в виде финансовой помощи, участвовал в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов, осуществлял политическую деятельность и не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов. При этом ФИО2 распространял сообщения и материалы на интернет-площадках 

<

данные изъяты>

Все исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, допущенного ФИО2, были установлены в рамках исполнения должностным лицом полномочий, установленных п.п.4 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, приказом Министерства юстиции Российской Федерации №339 от 31 декабря 2019 года, приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области №26 от 25 марта 2024 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица.

ФИО2, привлекаемый к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении был ознакомлен путем направления его копии, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ в нем были разъяснены.

При установленных обстоятельствах по делу, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ - осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено. 

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Учитывая имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 33000 рублей, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 33 000 (тридцать три тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: 

УФК по Тульской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области) 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья