Дело № 2а-950/2019 КОПИЯ+

24RS0017-01-2018-005074-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Панченко Л.В.

при секретаре Севостьяновой Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, призывной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, призывной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска о признании незаконным решения призывной комиссии по Железнодорожному району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, мотивирует свои требования тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска. В соответствии с законом РФ проходил процедуру осеннего призыва 2018 года, добросовестно исполнял все свои обязанности, являлся в военкомат по всем повесткам, от призыва не уклонялся. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Железнодорожного района было принято решение о его призыве на военную службу и выдана повестка для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением призывной комиссии Железнодорожного района и действиями соответствующего военкомата по выдаче повестки административный истец не согласен, поскольку ответчики своим решением и действиями нарушают конституционное право административного истца на свободу передвижения (статья 27 Конституции РФ), а также право на отсрочку от призыва (статья 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получил диплом бакалавра - документ о высшем образовании (peг. №), копию диплома, в рамках текущего призыва, передал в военкомат. ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа о зачислении №д, был зачислен на 1 курс магистратуры «Сибирского государственного университета науки и технологий академика М.Ф. Решетнева», в группу МСД18-01 по очной форме обучения по специальности «Системный анализ и управление», то есть с ДД.ММ.ГГГГ административный истец обучается в магистратуре. Ранее, он воспользовался правом на отсрочку от военной службы (во время обучения на бакалавриате), в магистратуру поступил в год окончания бакалавриата, поскольку бакалавриат окончил ДД.ММ.ГГГГ (согласно диплому), а в магистратуру был зачислен ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 8 месяцев и 19 дней. Тем самым, срок для предоставления отсрочки соблюден. Таким образом, административный истец полагает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, в соответствии с абзацем 9 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с обучением в магистратуре. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу, признать незаконными действия военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска по выдаче повестки о явке на сборный пункт для оправки в войска ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края». 

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему основаниям, просил иск удовлетворить. 

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на письменные возражения, в которых указала, что в период осеннего призыва 2018 года ФИО1 завершил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б-4. После определения категории годности к военной службе призывной комиссией принято решение о призыве истца на военную службу. Согласно справке, поступившей в военный комиссариат от ДД.ММ.ГГГГ, истец обучался в 11 «б» классе по очной форме обучения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Общеобразовательное учреждение гимназия № 8». Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. В связи с тем, что истец на момент достижения возраста 18 лет обучался в 11 «б» классе по очной форме обучения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Общеобразовательное учреждение гимназия № 8», ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а», п. 2, ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке, поступившей в военный комиссариат за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, истец поступил и обучался по очной форме по направлению подготовки (специальности) 080100.62 «Экономика», квалификация - бакалавр в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» со сроком окончания обучения в 2017 году. В связи с тем, что истец поступил и обучался по очной форме по направлению подготовки (специальности) 080100.62 «Экономика», квалификация - бакалавр в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» со сроком окончания обучения в 2017 году, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, в соответствии с п.п. «а», п. 2, ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ Обучение по очной форме по направлению подготовки (специальности) 080100.62 «Экономика», квалификация - бакалавр в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» истец завершил в 2017 году. Согласно справке приложенной к административному исковому заявлению, в 2018 году ФИО1 поступил в федеральный государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева» по направлению подготовки (специальности) 27.04.03 «Системный анализ и управление» (Магистратура), то есть не в год завершения обучения по квалификации - бакалавр в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет». При этом, согласно материалам личного дела призывника ФИО1, сведения о его обучении в федеральном государственном университете науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева» по направлению подготовки (специальности) 27.04.03 «Системный анализ и управление» (Магистратура) отсутствуют. Кроме того, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления находился в отпуске по семейным обстоятельствам. После выхода ФИО1 из отпуска, на ДД.ММ.ГГГГ было назначено заседание государственной экзаменационной комиссии по защите выпускной квалификационной работы. С целью установить основания, по которым ФИО1 своевременно не завершил обучение в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский федеральный университет» по направлению подготовки (специальности) 080100.62 «Экономика», квалификация – бакалавр, военным комиссариатом был направлен запрос. Согласно ответу учебного заведения, сроки прохождения государственной итоговой аттестации согласно графику учебного процесса на 2016 - 2017 учебный год были утверждены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО1, должен был пройти государственную итоговую аттестацию согласно графику учебного процесса на 2016 - 2017 учебный год в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, ФИО1 за несколько дней до окончания срока определенного для прохождения государственной итоговой аттестации на основании личного заявления ушел в академический отпуск по семейным обстоятельствам на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ При этом, у ФИО1 была возможность своевременно пройти государственную итоговую аттестацию согласно графику учебного процесса на 2016 - 2017 учебный год в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и поступить на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата. Действиями административных ответчиков не нарушены какие либо права, свободы и охраняемые законом интересы истца. На основании вышеизложенного, представитель ответчиков просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы заинтересованных лиц, а на момент обращения в суд должно иметь место реальное, имевшее место в действительности нарушение указанных прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 1,ч. 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым акт d39 ом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании ч. 3 ст. 59 Конституции России гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом. 

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 26 названного закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В силу п. 1 ст. 28 указанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами личного дела призывника, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец неоднократно, после постановки его на воинский учет проходил медицинское освидетельствование: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Категория годности к военной службе ФИО1 установлена Б-4.

Решением призывной комиссии по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.04.2013г., по подп. А п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Решением призывной комиссии по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, до ДД.ММ.ГГГГ, по подп. б п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Решение призывной комиссии по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу административным истцом обжаловалось в Железнодорожном районном суде г. Красноярска. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано. 

В связи с истечением срока отсрочки, истец был вызван на мероприятия, связанные с осенним призывом 2018 года, прошел их, ему была установлена категория годности - Б, показатель предназначения -4. 

Решением призывной комиссии по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был призван на военную службу, с предназначением в СВ. ему была выдана повестка для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ, 8.30 час.

Возражая против законности решения о призыве на военную службу, административный истец указывает на то, что при принятии решения о его призыве на военную службу не было учтено то обстоятельство, что после окончания высшего учебного заведения по программе бакалавриат, в течение года он поступил в высшее учебное заведение по программе магистратуры, в связи с чем, он имеет право на отсрочку до окончания обучения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2013 году ФИО1 поступил в Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» (площадка №3), имеющее государственную аккредитацию № от ДД.ММ.ГГГГ, по программе бакалавриат, со сроком окончания обучения в 2017 году, о чем ему была выдана соответствующая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная административным истцом в военкомат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска. 

В период обучения, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который был им окончен ранее предоставленного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ на основании его личного заявления, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ 

После чего, в этом же учебном году ( 2017-2018 г.г.) ФИО1 на основании приказа №д от ДД.ММ.ГГГГ поступил на первый курс магистратуры Института информатики и телекоммуникаций дневного отделения очной формы обучения на бюджетной основе по основной образовательной (магистерской) программе «Системный анализ данных и моделей принятия решений» направления 27.04.03 «Системный анализ и управление». Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не мог быть зачислен на первый курс магистратуры, с учетом сроков проведения приема на обучение по программам магистратуры в 2018 году, поскольку прием документов осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, издание приказа о зачислении определено в дату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", конкретизирующими положения пункта 2 статьи 22, от исполнения на определенный срок своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву освобождаются, среди прочего, граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с получением образования.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 названного федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

При этом, предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из следующих случаев: если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым данного подпункта (при получении среднего общего образования), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с его абзацем седьмым (при получении высшего образования по программе бакалавриата) (абзац двенадцатый); если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым данного подпункта (при получении высшего образования по программе бакалавриата), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с его абзацем девятым (при получении высшего образования по программе магистратуры) (абзац тринадцатый).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации.

Таким образом, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, на военную службу не призываются.

Согласно статье 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры относятся к основным профессиональным образовательным программам высшего образования.

Имеющиеся в личном деле административного истца документы подтверждают, что получение административным истцом первоначально отсрочки от призыва на военную службу на основании абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" было обусловлено достижением ФИО1 призывного возраста ранее получения среднего общего образования; в дальнейшем административный истец в год окончания школы поступил в очный бакалавриат и, далее, также в учебный год окончания бакалавриата ( 2017-2018 г.г.) поступил в очную магистратуру в образовательную организацию, имеющую государственную аккредитацию по названным программам обучения. Истец не имеет диплома специалиста или диплома магистра.

Как обращено внимание в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.04.2018 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобой гражданина С.П.А. и запросом Бугульминского городского суда Республики Татарстан", а также в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 N 19-П "По делу о проверке конституционности абзацев второго, третьего, десятого и двенадцатого подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с запросом Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга", граждане, которые относятся к одной и той же категории, а именно реализовавшие право на получение среднего общего образования в соответствии с установленным порядком (т.е. с учетом возрастного критерия для поступления в общеобразовательную организацию и сроков освоения соответствующих образовательных программ общего образования), оказываются в неравных условиях с точки зрения возможности получения высшего образования по программам магистратуры, если до завершения обучения в общеобразовательной организации и освоения образовательной программы среднего общего образования одни из них достигли восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем были вынуждены воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу, а другие этого возраста не достигли и потому в такой отсрочке не нуждались.

Конституционный Суд Российской Федерации в этой связи в названных постановлениях отметил, что, осуществляя дифференциацию в правовом положении граждан в зависимости от такого критерия, как достижение определенного возраста, которое, в силу Конституции Российской Федерации может рассматриваться в качестве события, влекущего юридические последствия (статья 60; статья 81, часть 2; статья 97, часть 1; статья 119), федеральный законодатель вправе использовать этот критерий только в случае, если он позволяет разделить граждан на объективно разные категории. Необходимость соблюдения этого требования вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона. Таким образом, отсутствие у граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренную абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с достижением ими восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательной программы среднего общего образования в общеобразовательной организации в пределах сроков, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, возможности получить повторную отсрочку от призыва на военную службу, в связи с обучением по программам магистратуры - притом, что такая возможность предоставлена гражданам одной с ними категории в сфере реализации права на высшее образование - не имеет объективного и разумного оправдания, ставит граждан, относящихся к этой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод (статья 17, часть 3; статья 19, части 1 и 2; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Указанная правовая позиция относительно конституционности пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" подлежит применению и при разрешении вопроса о законности оспариваемого решения призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и начал обучение в школе по достижении возраста 7 лет, имеет право на получение высшего профессионального образования, в частности по программе магистратуры, получение которого возможно только после получения среднего общего образования и успешного окончания бакалавриата.

Из приведенных выше обстоятельств дела следует, что в период обучения по программе подготовки бакалавров академический отпуск ФИО1 предоставлен сроком на 6 месяцев. При поступлении в 2013 году в высшее образовательное учреждение дата его окончания - 2017 год, после предоставления академического отпуска дата окончания высшего учебного заведения не изменилась, фактически ФИО1 закончил обучение и защитил выпускную квалификационную работу на заседании государственной экзаменационной комиссии - ДД.ММ.ГГГГ и был отчислен в связи с окончанием обучения ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об увеличении срока обучения менее чем на один год, в связи с использованием административным истцом права на академический отпуск. Следовательно, при получении академического отпуска и в период дальнейшего обучения условия для сохранения отсрочки, перечисленные в подпункте "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и в абзаце 14 указанной статьи Закона, у ФИО1 соблюдены.

С учетом изложенного, а также факта поступления ФИО1 на обучение в ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет по программе магистратура в течении учебного года получения им высшего образования по программе бакалавриата ( 2017-2018 г.г.), принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ (текущий год окончания по программе бакалавривата) он не мог быть принят на обучение по программе магистратуры по объективным, не зависящим от него причинам, поскольку прием на обучение по программе магистратуры начинался только с ДД.ММ.ГГГГ и длился до ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период освоения образовательной программы магистратуры, но не свыше сроков получения высшего образования по программам магистратуры, у него сохранилось. 

Также суд отмечает, что истец будет иметь реальную возможность после окончания магистратуры – ДД.ММ.ГГГГ исполнить свою воинскую обязанность, предусмотренную ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, поскольку на момент окончания высшего учебного заведения, ему будет 25 лет.

Учитывая изложенное, решение о призыве истца на военную службу применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ суд расценивает, как незаконное, необоснованно ограничивающее права ФИО1 на получение профессионального образования соответствующего уровня.

Поскольку, требование истца о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службы подлежит удовлетворению, суд также признает незаконными производные требования о признании незаконными действий военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска, по выдаче ФИО1 повестки о явке на сборный пункт для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ 

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

Признать незаконными действия военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска по выдаче ФИО1 повестки о явке в военный комиссариат по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л.В. Панченко 

Решение изготовлено в полном объеме 18 февраля 2019 года.