Дело №2-472/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Поздеевой А.М.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Получив счета по начислению платы за коммунальную услугу, предоставленную за общедомовые нужды и пени потребителю, истец обратилась за разъяснением к начальнику ЗМРО ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО3 05 января 2017 года истцом получено разъяснение по начислению пени. Согласно ответа начальника ЗМРО ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО3 (исх.10037 от 30.12.2016) на основании акта сверки по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, числится задолженность в сумме 5 663 рубля 56 копеек, из них по пени в сумме - 2 373 рубля 83 копейки, плата за общедомовые нужды в сумме 3 289 рублей 73 копейки. Посчитав, что начисление платежей за электроэнергию на общедомовые нужды произведено неправильно и незаконно, ФИО1 в феврале 2017 года снова обратилась для подробного разъяснения к начальнику ЗМРО ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО3, на что ей был получен ответ, что размер платы за общедомовые нужды жителям многоквартирных домов начисляется исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии, установленного филиалом ОАО «МРСК Сибири - «Читаэнерго». При установке общедомового прибора учета по адресу: ул. Ленина, д.22, собрание жильцов для получения их согласия об установке общедомового прибора учета и принятия в общую собственность дополнительного имущества не проводилось. Поскольку общедомовой прибор учета электроэнергии не принят в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ, следовательно, начисления ОДН по прибору учета являются незаконными. На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконными действия сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета потребленной электроэнергии, установленного по адресу: ул.Ленина, д. 22, г.Петровск-Забайкальский; признать незаконными действия энергосбытовой компании ЗМРО АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии; обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности платы на общедомовые нужды.

В судебном заседании ФИО1 просит суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что просит суд признать незаконными действия сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» по вводу 22 января 2014 года в эксплуатацию общедомового прибора учета потребленной электроэнергии по адресу: ул.Ленина, д. 22, г.Петровск-Забайкальский; признать незаконными действия энергосбытовой компании ЗМРО АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии с 01 января 2013 года по настоящее время – 31 июля 2017 года; обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности платы на общедомовые нужды за указанный период с 01.01.2013 по 31.07.2017, возложить обязанность на АО «Читаэнергосбыт» с 01 августа 2017 года начислять плату за общедомовые нужды по электроэнергии, исходя из нормативов потребления электроэнергии.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований к АО «Читаэнергосбыт».

Ответчик ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», третье лицо ООО «Надежда» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. 

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства). 

В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета (пункт 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442).

По смыслу приведенных норм, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны оснащать дома приборами учета используемых энергетических ресурсов до 1 июля 2012 года. В противном случае в период с 1 июля 2012 года до 1 июля 2013 года сетевая и (или) энергоснабжающая организации обязаны сами установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета электроэнергии. При этом собственники должны обеспечить допуск указанных организации к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить их расходы на установку этих приборов учета.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки (пункт 146 Основных положений).

В силу пункта 152 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и проживает в ней.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по указанному выше адресу от 11.01.2012 выбран способ управления – непосредственное управление, принято решение о выборе ООО «Надежда» в качестве организации, которая осуществляет содержание, обслуживание и текущий ремонт внутридомовых коммуникаций многоквартирного дома.

01 мая 2015 года собственники помещений выбрали способ управления – управление управляющей компанией, в качестве которой было выбрано ООО «Надежда».

03 июня 2011 года проведена проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии при участии представителя ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», по адресу: ул. Ленина, д.22, о чем составлен акт №.

13 ноября 2011 года проведена проверка прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии при участии представителя ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», представителя ОАО «Читаэнергосбыт» по адресу: ул. Ленина, д.22, о чем составлен акт № в присутствии представителя ООО «Надежда» ФИО4

19 марта 2013 года проведена проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии при участии представителя ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», представителя ОАО «Читаэнергосбыт», представителя ООО «Надежда» Я по адресу: ул. Ленина, д.22, о чем составлен акт №.

14 января 2014 года между ОАО «МРСК Сибири» в лице директора ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Сибири-Читаэнерго» Ш и Управляющая компания «Надежда» (обслуживающая организация) в лице директора Я подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

22 января 2014 года произведен допуск прибора учета электрической энергии в доме № 22 по ул.Ленина, г.Петровск-Забайкальский, при участии представителя ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» инспектора ПЗРЭС К, представителя ОАО «Читаэнергосбыт» Т

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически при допуске общедомового прибора учета электрической энергии в доме № 22 по ул.Ленина, г.Петровск-Забайкальский в 2014 году, а также при разграничении балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон и при вводе прибора учета в эксплуатацию, представителя собственников жилья либо делегированного ими представителя не было.

Из представленных доказательств не следует, что собственники жилых помещений уполномочивали Я на участие при разграничении балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон и на участие при вводе прибора учета в эксплуатацию, учитывая, что дом находился на непосредственном управлении собственников помещений до 01 мая 2015 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что общедомовой прибор учета в доме № 22 по ул.Ленина, г.Петровск-Забайкальский введен в эксплуатацию ОАО «МРСК-Сибири»- «Читаэнерго» самовольно, без уведомления потребителей.

Кроме того, исходя их смысла действующего законодательства, акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности, акты проверки работы приборов учета, акты технической проверки, к тому же, не подписанные собственниками либо уполномоченными ими лицами (иное не доказано), не подтверждают соблюдение требований вышеприведенных норм.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании незаконными действия сетевой организации ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» по энергообеспечению по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета потребленной электроэнергии, установленногопо адресу: 

<

...>, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таком положении и установленных по делу обстоятельствах, следует признать, что легитимность используемых при расчете платы за ОДН показаний счетчиков не подтверждена, а поэтому при расчете платы за электроснабжение на общедомовые нужды потребителям, проживающих в указанном доме, не подлежат применению показания ОДПУ. Начисление истцам платы за электроэнергию на основании ОДПУ не соответствует закону.

В связи с чем, суд признает обоснованными исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии на основании показателей прибора учета, допущенного в эксплуатацию с нарушением процедуры допуска такого прибора учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правилапредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

1 сентября 2012 вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354 (далее - Правила N 354). Данные Правила регулируют отношения между собственниками жилых домов или помещений в жилых домах и организациями, предоставляющими коммунальные услуги (управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями). В соответствии с данными Правилами с сентября 2012 изменился порядок расчета платы за коммунальные услуги. ПравиламиN 354 установлено, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах отдельно оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и отдельно - коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в таком доме (далее - коммунальные услуги на общедомовые нужды) (п. 40Правил N 354). Таким образом, в платежном документе, направляемом потребителю, отдельно выделена сумма к оплате за коммунальные услуги, предоставленные непосредственно в жилом (нежилом) помещении, и сумма к оплате за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Согласно пункту 44 указанных Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, при доказанности обстоятельств незаконности ввода в эксплуатацию прибора учета, незаконности определения размера задолженности, исходя из показаний такого прибора, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ОАО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по оплате ОДН, исходя из нормативов потребления электроэнергии истцом.

Поскольку истец освобождена от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчиков ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», АО «Читаэнергосбыт», на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, по 300 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия сетевой организации ОАО «МРСК - Сибири» -«Читаэнерго» по вводу (допуску) в эксплуатацию 22 января 2014 года общедомового прибора учета серии СЕ 200 заводской №, потребленной электроэнергии, установленного по адресу: 

<

...>.

Признать незаконными действия АО « Читаэнергосбыт» в лице ЗМРО ПАО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии ФИО5 с 1 января 2013 года по 31 июля 2017 года.

Возложить обязанность на АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за общедомовые нужды по электроэнергии ФИО1 по нормативам потребления.

Возложить обязанность на АО « Читаэнергосбыт» в лице ЗМРО ПАО «Читаэнергосбыт» с 01 августа 2017 года начислять плату за общедомовые нужды по электроэнергии, исходя из нормативов потребления электроэнергии ФИО1.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ОАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2017.