Дело № 2-2-201\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение

изготовлено 09.06.2017 года

р.п.Пышма 07 июня 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Н.Зоновой, 

при секретаре Хомяковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пышминского городского округа, Управлению Росреестра по Свердловской области о признании квартиры частью жилого дома, возложении определенной обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Пышминского городского округа, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области о признании квартиры частью жилого дома, возложении определенной обязанности.

В обоснование иска указано, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации. Согласно свидетельства о праве собственности жилому помещению присвоен статус: квартира, назначение – жилое. В 2016 году на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого поещения была увеличена и составляет 

<

данные изъяты> кв.м.. Жилой дом по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет как жилой дом без указания его как многоквартирный. Дом является одноэтажным бутовым. Фактически принадлежащая истцу квартира является частью жилого дома. Помещение общего пользования с соседями не имеется. Техническим заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ СОГУП отделом «Пышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» подтверждается и установлено, что квартира №№ и № № в жилом доме № № по 

<

адрес> являются фактически обособленными частями жилого дома, поскольку находятся в раздельном пользовании, территориально обособлены друг от друга, части жилого дома имеют изолированные выходы, не связаны между собой общими коридорами, лестницами, иными местами общего пользования, имеют отдельные входы и могут эксплуатироваться независимо друг от друга. Часть жилого дома (квартира №№) состоит из комнат и помещений вспомогательного назначения, имеет индивидуальное электроотопление, отдельное присоединение к электросетям и балансовую принадлежность электроустановок, что полностью соответствует характеристикам части жилого дома. Земельный участок, на котором расположена часть жилого дома предназначен для индивидуального жилищного строительства. Невозможность изменения характеристик жилого помещения из квартиры в часть жилого дома препятствует истцу внести изменения по площади жилого помещения после проведенной реконструкции и внесению изменений ранее возникшего права собственности. Просит признать квартиру №№, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: № самостоятельной частью жилого дома, обязать Управление Росреестра по Свердловской области внести в государственный кадастровый учет изменения обьекта недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: № на часть жилого дома.

Судом по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области на надлежащего Управление Росреестра по Свердловской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что его квартира имеет статус квартиры, электроснабжение квартиры отдельное, водоснабжение общее, общий фундамент, крыша, имеется общая стена между квартирами. Признание квартиры частью жилого дома необходимо для оформления увеличения жилой площади после реконструкции. Общее собрание об определении порядка использования общего имущества с другими собственниками в доме не проводилось. 

Ответчик Администрация Пышминского городского округа в судебное заседание не явился, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, просил рассмотреть дело без их участия. 

Ответчик Управление Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещенный заказным письмом с уведомлением о вручении, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещенный заказным письмом с уведомлением о вручении, предоставил отзыв на иск, в котором указал, что полномочия по государственному кадастровому учету с 01.01.2017 года осуществляет Управление Росреестра по Свердловской области. Указанный в иске объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, является «ранее учтенным», как квартира и расположен в здании кадастровый номер №. Поскольку филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета, не является надлежащим ответчиком по данному делу, просит отказать в удовлетворении иска(л.д.38-42).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что квартира № № в данном доме зарегистрирована как квартира, имеют отдельное электроснабжение, общее водоснабжение, фундамент, крышу, общую стену между квартирами. Общего собрания жильцов по порядку использования общего имущества не проводилось.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец, ответчики, третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд, с учетом мнения истца определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, исходя из смысла ч. 2 ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир.

В соответствии с п. 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

В соответствии с ч.3 ст. 48, ч. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. 

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

В соответствии с ч.1 ст. 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира №№, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону на праве собственности истцу ФИО1(л.д.7).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону на праве собственности истцу ФИО1(л.д.8).

Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ СОГУП отделом «Пышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» установлено, что квартиры №№ и № № в жилом доме № 

<

адрес> являются фактически обособленными частями жилого дома, поскольку находятся в раздельном пользовании, территориально обособлены друг от друга, части жилого дома имеют изолированные выходы, не связаны между собой общими коридорами, лестницами, иными местами общего пользования, имеют отдельные входы и могут эксплуатироваться независимо друг от друга, фактически находятся в раздельном пользовании собственников, территориально обособлены друг от друга, исходя из места их расположения на прилегающем к жилому дому земельном участке, который впоследствии может быть реально разделен на два отдельных землеотвода; части жилого дома имеют изолированные выходы за пределы территории земельного участка (на улицу). Раздел объекта жилого дома на два самостоятельных объекта права, состоящие из описанных частей жилого дома не повлечет причинения какого-либо ущерба объекту в целом, нарушений прав и законных интересов как собственников так и третьих лиц. Технические характеристики недвижимого имущества являются фактически обособленными частями дома(л.д.14-15).

Как следует из технического заключения и пояснений истца, третьего лица, дом по адресу: 

<

адрес> содержит в себе элементы общего имущества: стены, крышу, фундамент, водоснабжение, согласно договора на отпуск воды имеет общий водопровод от границы балансовой принадлежности с ресурсоснабжающей организацией до дома и в доме(л.д.66-70), не смотря на отдельное электроснабжение, следовательно, жилой дом является многоквартирным, а исходя из данных технического учета и правоустанавливающих документов, квартира является частью многоквартирного дома.

Судом установлено, что, согласно сведений в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ СОГУП отделом «Пышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости»,в свидетельстве о государственной регистрации права, жилые помещения, принадлежащие истцу ФИО1 и третьему лицу ФИО2 зарегистрированы как объекты права в качестве квартир.

Согласно кадастровой выписки объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, является «ранее учтенным»(л.д.9), в котором, согласно свидетельства о государственной регистрации права(л.д.7), расположен обьект недвижимости - квартира истца, которая имеет кадастровый номер №, и является «ранее учтенной», что также подтверждается сведениями из письменного отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области (л.д.38-42).

Суд приходит к выводу о том, что изменение правового статуса в отношении одного помещения в здании является недопустимым и будет нарушать права третьих лиц, проживающих в указанном доме в другом жилом помещении. Поэтому вопреки заключению, составленному СОГУП отделом «Пышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имеется техническая возможность признания квартиры частью жилого дома, на ответчика Управление Росреестра по Свердловской области не может быть возложена обязанность по изменению правового статуса квартиры.

Как следует из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь квартиры №№ составляет 

<

данные изъяты> кв.м.(л.д.71-78), что превышает общую площадь квартиры, указанную в свидетельстве о государственной регистрации права(л.д.7).

Суд не усматривает нарушений прав истца в части оформления проведенной им реконструкции квартиры и внесения изменений ранее возникшего права собственности, поскольку, при наличии у истца разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию квартиры(л.д.19-20), он с заявлением о государственном кадастровом учете изменений обьекта недвижимости в орган исполнительной власти, наделенный полномочиями по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав не обращался, что не оспаривается истцом в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцами способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

С учетом приведенных положений закона требование о признании квартиры самостоятельной частью жилого дома следует квалифицировать как требованием о выделе в натуре не только самого жилого помещения, которое само по себе является обособленным, но и той части дома, не входящего непосредственно в состав жилого помещения, но которое может входить в состав общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 37 Жилищного Кодекса Российской Федерации, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на квартиру. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, право принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом или решение о передаче в пользование общего имущества отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником квартиры N № в двухквартирном доме. В соответствии с приведенными правовыми нормами истец не вправе без согласия остальных собственников решать вопрос о выделе доли в общем имуществе, в том числе, в порядке признания за ними права собственности на часть жилого дома, поскольку такие требования предполагают выдел доли из общего имущества собственников многоквартирного дома. Доказательства проведения такого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме возможности изменения правового статуса жилого дома в материалах дела отсутствуют, а также истцом и третьим лицом в судебном заседании не оспаривается, что такое собрание не проводилось.

Наличие у истца ФИО1 права собственности на земельный участок под принадлежащей ему квартирой № 1 в многоквартирном доме, не имеет правового значения, поскольку, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и с момента формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в нем. В силу положений ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Следовательно, часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. 

Суд учитывает, что сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что в материалах дела отсутствуют и истцами суду не представлено в качестве доказательств.

Суд приходит к выводу о том, что Администрация Пышминского городского округа не относится к лицам, уполномоченным вести кадастровый учет, либо изменять статус жилого помещения, не находящего в муниципальной собственности, в связи с чем, является ненадлежащим истцом по иску.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в рамках избранного способа защиты, не представил доказательств нарушенных прав и законных интересов, поэтому основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют.

На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, то судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.(л.д.2) не подлежат взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Пышминского городского округа, Управлению Росреестра по Свердловской области о признании квартиры №№, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: № самостоятельной частью жилого дома, обязании Управления Росреестра по Свердловской области внести в государственный кадастровый учет изменения обьекта недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: № на часть жилого дома -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области. 

Председательствующий С.Н.Зонова