Дело № 2а-433/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ропотовой Е.В. 

при секретаре Матвеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 20 февраля 2018 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании с ФИО1 недоимки,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС России №1 по АО и НАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки.

В обоснование требований указано, что административный ответчик с 17 мая 2005 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность 4 июля 2014 года. Уплату соответствующих страховых взносов за 2014 год ответчик не произвел, в связи с чем ему были начислены страховые взносы и пени, направлено требование от 24 мая 2016 года. Требование об уплате недоимки до настоящего времени не исполнено, поэтому административный истец просил взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 61953 рублей 97 копеек и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов за период с 19 июля 2014 года по 24 мая 2016 года в сумме 12340 рублей 72 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котласе Архангельской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, уведомлен, направил отзыв на иск, из которого также следует, что требование от 24 мая 2016 года аннулировано в связи с поступлением сведений о предоставлении ФИО1 налоговой декларации за 2014 года с суммой дохода «0».

Изучив административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 1 января 2017 года) к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать /перечислять/ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пунктом 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 17 мая 2005 года являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 4 июля 2014 года. 

В судебном заседании установлено, что срок подачи административного иска в суд административным истцом был исчислен с момента выставления требования № по состоянию на 24 мая 2016 года об уплате недоимки и пени, с установленным сроком оплаты до 14 июня 2016 года.

13 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей за 2014 год и пени.

20 февраля 2017 года определением мирового судьи указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам с 1 января 2017 года.

Поэтому 25 января 2018 года налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год и пени.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с изложенным последним днем подачи искового заявления следует считать 20 августа 2017 года.

Поскольку налоговый орган обратился в суд с административным иском 25 января 2018 года, то указанный срок пропущен.

В своем ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления истец ссылается на вынесение мировым судьей определения об отмене судебного приказа, без указания каких-либо причин его пропуска.

Таким образом, суд, рассматривая данное ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления, считает, что налоговый орган не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, в связи с чем основания для его восстановления отсутствуют. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании с ФИО1 недоимки также не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании с ФИО1 недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Ропотова