2-251/2024 (2-2113/2023) 

25RS0039-01-2023-002888-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года с. Вольно-Надеждинское 

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: 

судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Дорофеевой Д.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, Клиентской службе в Надеждинском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что продолжительность специального стажа работы составила 4 года 11 месяцев 18 дней, а требуется не менее 6 лет 3 месяцев. С указанным решением он не согласен, просит суд признать его незаконным; обязать включить в специальный трудовой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста по трелевке и вывозке леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста и вальщика леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста трелевки и вывоза леса; назначить пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.03.2016г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие. 

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили доводы искового заявления.

Представитель ответчика отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам письменных возражений.

Представитель клиентской службы в Надеждинском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы представителей истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон 400-ФЗ) страховые пенсии в Российской Федерации с 01 января 2015 года устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Право на страховую пенсию, в соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2021 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации статьей 30 и 31 Закона 400-ФЗ Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- Постановление от 16 июля 2014г. № 665).

В соответствии с п. «д» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе) непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая (обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее- Список от 24.04.1992 № 273).

Согласно примечанию, к Списку от 24.04.1992 № 273, перечень профессий и должностей, указанных в Списке распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Наличие профессий и должностей в названном Списке от 24.04.1992 № 273 не является единственным основанием для назначения досрочной пенсии по старости. Необходимым условием является подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава. При этом вид производимых рубок и цели заготовки древесины значения не имеют.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ, текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением № № о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку №, который составляет 04 года 11 месяцев 18 дней, тогда как требуется на возраст заявителя не менее 06 лет 3 месяцев.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Калининском комплексном леспромхозе» в должности чокеровщика и тракториста по трелевке и вывозе леса; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Артель старателей компания Диада» в должности вальщика леса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кедр» в должности тракториста и вальщика леса, тракториста трелевки и вывоза леса.

Разрешая требования истца и отказывая в их удовлетворении, суд, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, ввиду отсутствия относимых и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы, дающих право на назначение пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды имело место периодическое выполнение работ. Согласно ведомостей по начислению заработной платы в августе 1984г. истец работал п/валыцик -6 р. дней, на п/р - 1 р/дн., акт -1р.дн., валка опасн. - 1р. дн, чокеровщик -2 р. дн, таким образом в специальный стаж учтено 9 рабочих дней (только те дни в которые истец был занят на льготной работе). Аналогично учтены и последующие периоды.

В книге приказов по личному составу отсутствует приказ о переводе на должность тракториста на трелевке леса от 14.08.1988г. №-к. 

Таким образом, не подтверждается выполнение обязательного условия, предусмотренного Списками - занятость не менее 80% рабочего времени.

Не подлежит включению в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вальщиком леса в ООО «Артель старателей компания Диада» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста и вальщика леса в ООО «Кедр», поскольку индивидуальные сведения представлены без кода льготы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой и специальный стаж, так как отсутствует в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.2000г. следовательно, периоды трудовой деятельности после даты регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы истца о том, что с учетом спорных периодов он имеет специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в связи с чем имеет право на пенсию с даты обращения с 29.03.2016 года в возрасте 55 лет, являются несостоятельными, поскольку при имеющемся у истца специальном стаже по Списку N 2 право на досрочную пенсию по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в возрасте 55 лет не наступило.

Отказывая ФИО3 в удовлетворении заявленных им исковых требований, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии соответствует требованиям закона.

Поскольку отказано в удовлетворении требований о включении ФИО3 периодов работы в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении производных требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО7 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, Клиентской службе в Надеждинском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2024г. 

Судья Л.В. Сетракова