Дело № 2а-3493/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Аксайского района Бобыревой А.А.,

при секретаре Казаченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Аксайского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, заинтересованное лицо: МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортным средством, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Прокуратурой Аксайского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Установлено, что у ФИО1, ... года рождения, имеется .... Данное заболевание является противопоказанием для получения водительского удостоверения. Наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно- транспортных происшествий. Указанное дало право административному истцу, в соответствии со ст. 39 КАС РФ, обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ича... рождения, проживающего по адресу: ..., обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение ..., категории «В», «В1», «М», выданное ... РЭПг. Ростов-на-Дону отделения ... МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по ..., дающее право управления транспортными средствами.

Административный истец в лице помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Бобыревой А.А. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить его, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал.

Заинтересованное лицо МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела в адрес суда не обратилось, явку своего представителя не обеспечило.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Аксайского района Ростовской области, административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вена и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу предписаний ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона Федерального закона № 196-ФЗ от ... «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 названного Федерального закона).

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, водительских удостоверений. 

Согласно карточке операций с водительским удостоверением, предоставленной ОГИБДД ОМВД России Аксайскому району, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия ..., с разрешенной отметкой на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», выданного Отделением ... (...) МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по ..., выданного ..., действительного до ....

Согласно выпсного эпикриза из медицинской карты стационарного больного ....8 2383, ФИО1 находился ...

Согласно выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного ФИО1 находился на стационарном обследовании ...

Данные заболевания: ... являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу п. 7 раздела II постановления Правительства РФ ... от ... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства с кодом заболеваний по МКБ-10 F00 - F09, являются противопоказаниями к управлению транспортным средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 3759-р от 05.12.2022 также утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню, медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административные исковые требования основаны на том, что административный ответчик ФИО1 имеет диагноз: ... то есть заболевания, включенные в Перечень заболеваний, при наличии которых не допускается управление транспортными средствами. Наличие такого заболевания подтверждается информацией, содержащейся в выписных эпикризах из медицинской карты стационарного больного, представленным ...

Наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза свидетельствует о том, что он не может быть признан пригодным к управлению транспортными средствами, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В силу ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3 000 рублей.

Учитывая, что в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает, что с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Аксайского района - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ... года рождения, (паспорт ...), зарегистрированного по адресу: ...Ж.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение ..., категории В, В1, М, выданное ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025г.

Судья