Дело 2-792/2020 

Категория 2.135 

91RS0019-01-2020-000072-60

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Симферополь 

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующей судьи Сердюк И.В.,

при помощнике судьи Вушкан В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО2, третье лицо: ООО «Институт «ШЕЛЬФ» о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определения размера возмещения, 

с участием представителя истца ФИО5, 

УСТАНОВИЛ:

В январе 2020 года Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к к ФИО2, третье лицо: ООО «Институт «ШЕЛЬФ» о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определения размера возмещения – земельного участка с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на него возникает право собственности Республики Крым, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, с перечислением в пользу ФИО2 со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» размера возмещения за изъятие земельного участка: в размере 53 350 рублей на банковский счет ФИО2 или депозитный счет нотариуса, прекратив право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> и определении того, что с момента прекращения права собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок на него возникает право собственности Республики Крым. Заявленные требования мотивированы тем, что в целях обеспечения строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь –Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница 

<

адрес>), предусмотренного федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и 

<

адрес> до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Советом министров Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение 1361-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» об изъятии земельных участков, находящихся в частной собственности, пользовании граждан и юридических лиц, в том числе и вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ответчику. Ответчиком в установленный законодательством срок соглашение об изъятии земельного участка не подписано, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском. Кроме того, истец просил суд допустить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, заявлений об отложении дела слушанием суду не подавала.

Третье лицо: ООО «Институт «ШЕЛЬФ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалосьсь надлежащим образом, причин неявки суду не сообщило, заявлений об отложении дела слушанием не подавало. 

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, на основании представленных доказательств, имеющихся в материалах дела. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. 

В силу статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

В соответствии со статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение Совета министров Республики Крым № 1361-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», в соответствии с которым в целях обеспечения строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь –Феодосия – Белогорск – Симферополь – Бахчисарай – Севастополь (граница 

<

адрес>), предусмотренного федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и 

<

адрес> до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решено изъять земельные участки, находящиеся в частной собственности, пользовании граждан и юридических лиц, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Перовского сельского совета. 

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Перовского сельского совета принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В целях осуществления изъятия у ответчика части указанного земельного участка ООО «Институт «ШЕЛЬФ» на основании заключенного с Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» государственного контракта, обеспечило проведение необходимых землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории Перовского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» направило ответчику на подписание проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд в целях обеспечения строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь- Феодосия – Белогорск – Симферополь - Севастополь (граница 

<

адрес>) с приложением отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка и об оценке размера убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, р-н Симферопольский, на территории Перовского сельского совета. 

Согласно части 2 статьи 9.4 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Как следует из материалов дела в установленный законом срок ответчик соглашение не подписал.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца об изъятии земельного участка обоснованными.

Частью 10 статьи 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Согласно постановлению Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2017 года №651 «О вопросах изъятия недвижимого имущества для государственных нужд» Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» уполномочено на подготовку и заключение от имени Совета министров Республики Крым соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», том числе и по строительству и реконструкции автомобильной дороги Керчь – Феодосия – Белогорск – Симферополь –Бахчисарай – Севастополь (граница Бахчисарайского района).

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

При определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей: в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость земельного участка.

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В силу пункта 13 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, за счет средств указанной организации.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных, или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка дли государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным проведение оценки объектов оценки. 

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка и об оценке размера убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером 90:12:131701:2638 площадью 1591 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, р-н Симферопольский, на территории Перовского сельского совета, составленного ООО «Проектный институт «Геоплан», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 53 000 рублей, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, составляет 350 рублей.

В виду возникших между сторонами разногласий относительно размера возмещения, подлежащего уплате за изымаемый земельный участок, судом по ходатайству ответчика судом назначена экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с выводами эксперта, изложенными в заключении №, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, составляет 146 054 рубля. Определить размер убытков, связанных с изъятием земельного участка, по имеющимся в материалах дела документам, без необходимых дополнительных материалов, не предоставляется возможным.

Суд принимает указанное выше заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза проведена на основании определения суда, основания сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в судебной экспертизе, у суда отсутствуют, поскольку экспертиза является мотивированной и четкой, имеет научную и практическую основу, основывается на тщательном исследовании документации, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным судом, соответствующим требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием у ответчика по основному иску земельного участка составляет: 146 054 рубля - рыночная стоимость участка, 350 рублей - размер убытков, связанных с изъятием для государственных нужд вышеуказанного земельного участка.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению. 

В силу статьи 56.11 Земельного кодекса вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Истцом заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что обеспечение строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь – Феодосия - Белогорск - Симферополь – - Севастополь (граница 

<

адрес>) предусмотрено федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и 

<

адрес> до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание, что несоблюдение сроков строительства может привести к срыву выполнения государственной федеральной программы, имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198, 210, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО2, третье лицо: ООО «Институт «ШЕЛЬФ» о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определения размера возмещения, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Перовского сельского совета, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, с перечислением в пользу ФИО2 со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» размера возмещения за изъятие земельного участка: в размере 146 054 (сто сорок шесть тысяч пятьдесят четыре) рубля рыночной стоимости и 350 (триста пятьдесят) рублей в счет возмещения убытков, связанных с изъятием земельного участка на банковский счет ФИО2 или депозитный счет нотариуса, прекратив право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Перовского сельского совета.

С момента прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1591 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на территории Перовского сельского совета, на него возникает право собственности Республики Крым.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующая судья И.В. Сердюк 

Мотивированное решение составлено и подписано 06 июля 2020 года